2024年消防救援總隊機關正規(guī)化建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織領導
三、建設內(nèi)容
（一）規(guī)范工作運行
（二）規(guī)范組織建設
（三）規(guī)范教育訓練
（四）規(guī)范戰(zhàn)備執(zhí)勤
（五）規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法
（六）規(guī)范生活秩序
（七）規(guī)范紀律作風
（八）規(guī)范檢查考評
（九）規(guī)范抓建基層
四、重點課題攻堅
（五）圍繞創(chuàng)新文化載體、文化陣地、文化資源和人才培養(yǎng)機制，推動構建消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系，打造機關特色文化育人品牌
五、方法步驟
（一）謀劃部署（2024年6月15日前）
（二）組織實施（2024年7月30日前）
（三）試點推廣（2024年10月份）
六、工作要求
（一）提高認識，強化組織
（二）把握重點，強化實效
（三）鞏固成果，建章立制
……
2024年消防救援總隊機關正規(guī)化建設實施方案

為深入貫徹落實國家消防救援局2024年正規(guī)化建設達標創(chuàng)建工作部署會議以及全省消防救援隊伍正規(guī)化現(xiàn)場觀摩交流會精神，全面加強機關正規(guī)化建設，推動機關、基層協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就扎實推進全省消防救援隊伍機關正規(guī)化建設工作，制定此方案。
一、指導思想
以黨的二十大精神以及習近平總書記“四句話方針”為指引，堅持“五個不動搖”標準，堅持政治建隊、改革強隊、依法治隊原則，以夯實思想作風為根本，以完善制度機制為基礎，以提高能力素質為關鍵，以提升工作質效為目的，推動機關各級責任更加明晰、管理更加精細、秩序更加正規(guī)、協(xié)同更加有序，打造機關正規(guī)化建設樣板，努力實現(xiàn)全省消防救援隊伍正規(guī)化建設提檔升級。
二、組織領導
全省消防救援隊伍機關正規(guī)化建設工作在總隊正規(guī)化建設達標創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)一領導下推進實施。領導小組下設辦公室，總隊政治部主任**兼任辦公室主任，辦公室具體負責機關正規(guī)化建設的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、推進和指導工作，確保機關正規(guī)化建設按時高質量完成任務。
各支隊也要成立相應領導組織機構，健全完善工作機制，全面落實各項工作任務。
三、建設內(nèi)容
緊緊圍繞《**消防救援總隊機關正規(guī)化管理細則（試行）》，緊密結合機關工作實際，以規(guī)范工作運行、組織建設、教育訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、監(jiān)督執(zhí)法、生活秩序、紀律作風、檢查考評、抓建基層等九個方面為重點，推動機關正規(guī)化建設向更高水平、更高層次發(fā)展。
（一）規(guī)范工作運行
1.細化崗位職責分工。按照機關內(nèi)設機構主要職責和有關要求，系統(tǒng)梳理處室職責，確保每項任務有處室牽頭、有配合協(xié)同；細化各處室人員工作分工，將各處室業(yè)務工作落到具體承辦人身上，確保事事有人負責、人人擔起責任。（責任單位：機關各處室，各支隊）
2.規(guī)范辦文辦會秩序。嚴格公文簽發(fā)程序，實行公文、會議量化計劃管理，根據(jù)會議的組織實施主體、主要任務、程序、頻次等規(guī)范各類會議要素
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調(diào)相關部門，健全完善工作機制，強化職能作用發(fā)揮。（責任單位：總隊組織教育處，各支隊）
12.建強紀檢審計隊伍。貫徹落實《消防救援隊伍總隊支隊紀委建設意見》《紀委工作規(guī)則》，因地制宜，配齊配強紀檢審計人員（文員），推動紀委實體化運行。（責任單位：總隊紀檢督察室、審計室，各支隊）
（三）規(guī)范教育訓練
13.抓實執(zhí)勤崗位練兵。立足實戰(zhàn)能力需求，建立規(guī)范化基礎訓練體系，固化科學訓練和科學施訓程序，創(chuàng)新建設智能化訓練分析系統(tǒng)，分崗位、分專業(yè)、分層次制定科學合理訓練方案，構筑分崗位、分層級的考核評價體系，建立完善指戰(zhàn)員個人訓練檔案，完善訓練計劃、實施、考核、分析和獎懲，閉環(huán)練兵工作機制。（責任單位：總隊作戰(zhàn)訓練處、總隊機關黨委，各支隊）
14.規(guī)范思想政治工作。重點圍繞思想政治教育、兩個經(jīng)常性工作、人才隊伍建設、先進典型培樹等內(nèi)容，推動出臺《健全“兩個經(jīng)常性”工作和心理健康服務工作機制》《干部日常量化考核實施辦法》《先進典型培樹方案》等規(guī)范化建設項目。建立完善干部成長成才的素質培養(yǎng)、選拔任用體系，優(yōu)撫優(yōu)待政策取得新突破，指戰(zhàn)員職業(yè)榮譽感和認同感進一步提升。（責任單位：總隊組織教育處、人事處，各支隊）
15.濃厚營區(qū)文化環(huán)境。對機關營區(qū)和文化環(huán)境進行整體規(guī)劃和設計布置，以景觀、標語、標識為主，打造政治功能突出、職業(yè)特點鮮明、地域元素明顯、充滿時代活力的營區(qū)文化環(huán)境。（責任單位：總隊機關黨委、組織教育處，各支隊）
（四）規(guī)范戰(zhàn)備執(zhí)勤
16.嚴格值班備勤制度。進一步明確值班備勤的崗位設置、職責分工、值班響應、值班責任等具體要求，完善機關全勤指揮部快速反應、遂行作戰(zhàn)、科學指揮、高效處置的值班體系。（責任單位：總隊指揮中心，各支隊）
17.規(guī)范接警調(diào)度模式。配齊配強指揮中心人員，進一步完善清晰明確的接處警流程，及時準確調(diào)派力量，快速精準完成數(shù)據(jù)調(diào)集；全勤值班人員能夠實時掌握災情態(tài)勢，有效協(xié)調(diào)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機制，最大限度發(fā)揮新一代智能化調(diào)度指揮系統(tǒng)作用，高效開展輔助決策。（責任單位：總隊指揮中心、信息通信處，各支隊）
18.優(yōu)化作戰(zhàn)指揮效能。優(yōu)化總隊、支隊機關等級應急響應相關規(guī)定，明確與等級響應相對應的工作班組、職責分工、人員召回等相關要求；等級戰(zhàn)備響應迅速，拓寬指揮決策數(shù)據(jù)資源外延，現(xiàn)場指揮專業(yè)規(guī)范，處置規(guī)程科學完善，戰(zhàn)備信息處理及時準確。（責任單位：總隊指揮中心、作戰(zhàn)訓練處，各支隊）
19.優(yōu)化信息通信保障。強化應急通信隊伍建設，規(guī)范訓練、輪訓和考評等工作機制。規(guī)范現(xiàn)場聯(lián)合作戰(zhàn)指揮關鍵應急通信裝備配備應用，結合實際情況配齊語音通信、圖傳傳輸、綜合定位、衛(wèi)星通信等應急通信裝備。制定現(xiàn)場聯(lián)合作戰(zhàn)應用規(guī)程，綜合定位設備、圖像自組網(wǎng)、語音自組網(wǎng)應用戰(zhàn)法。完善《應急通信保障方案》，明確應急通信響應等級，落實器材攜帶標準、職責任務分工、通信器材操作、現(xiàn)場通信組網(wǎng)、紀律作風養(yǎng)成等要求。（責任單位：總隊信息通信處，各支隊）
20.推進“一短三快”初戰(zhàn)機制改革。加快推進“兩智一圖”建設應用，優(yōu)化調(diào)度指揮響應機制和流程，完善初戰(zhàn)處置實戰(zhàn)編成和訓練操法，指導各級進一步規(guī)范接警調(diào)度、登車出動、途中行進、到場展開等滅火救援初戰(zhàn)環(huán)節(jié)，提升滅火救援初戰(zhàn)處置效率。（責任單位：總隊信息通信處、指揮中心、作戰(zhàn)訓練處，各支隊）
（五）規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法
21.完善執(zhí)法制度體系。建立完善消防監(jiān)督執(zhí)法培訓、法制審核、集體議案、執(zhí)法監(jiān)督和過錯追究等工作制度，明確執(zhí)法記錄儀使用管理和執(zhí)法音視頻保存查閱工作規(guī)程。推動各級政府出臺火調(diào)處理規(guī)定，細化火災延伸調(diào)查制度，落實火災事故整改評估機制。加強與公安機關涉火刑事an件協(xié)作調(diào)查，做好行刑銜接。（責任單位：總隊法制與社會消防工作處，各支隊）
22.規(guī)范服務窗口設置。規(guī)范消防服務窗口設置，公示公眾聚集場所告知承諾管理依據(jù)、條件、程序、期限，擺放辦事指南、《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》《消防安全檢查申報表》等空白文書和填寫范本，提供紙、筆、一次性水杯等服務，設置電子服務評價器，服務事項結束后，主動提示服務對象對執(zhí)法服務作出評價。（責任單位：總隊法制與社會消防工作處，各支隊）
23.合理建設執(zhí)法庫室。設置符合消防執(zhí)法需求的詢問室、檔案室、物證室、集體議案室等功能庫室，配備音視頻電子監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀、監(jiān)督檢查器材、辦公電腦、打印機、掃描儀等必要設備器材，制作張貼規(guī)范醒目標識及上墻公示制度，制定執(zhí)法辦案區(qū)使用管理相關規(guī)章制度，確保執(zhí)法辦案區(qū)設置使用標準規(guī)范。（責任單位：總隊法制與社會消防工作處，各支隊）
24.探索建立“三個中心”。建設并運行消防監(jiān)管調(diào)度中心、火調(diào)技術中心和消防法律服務中心，落實場所、人員、裝備、制度、保障建設，確保實體化運行。消防監(jiān)管調(diào)度中心滾動研判轄區(qū)火災形勢，調(diào)度監(jiān)督執(zhí)法工作；聘請專（兼）職火災調(diào)查崗位人員、區(qū)內(nèi)外火災事故調(diào)查領域專家等方式組建火調(diào)技術中心，配齊偵檢模塊等裝備，與公安、檢驗、科研等單位建立火災事故協(xié)作調(diào)查工作機制，強化與當?shù)毓矙C關涉火刑事an件行刑銜接；聘請專（兼）職法制員、法律顧問或第三方律師等方式組建支隊法律服務中心，定期開展案卷評查、執(zhí)法服務評議、業(yè)務培訓等常態(tài)化執(zhí)法服務工作。（責任單位：總隊防火監(jiān)督處、法制與社會消防工作處，各支隊）
25.強化消防科技協(xié)作。強化與國家能源集團**煤業(yè)有限責任公司、**理工學院、**大學智能工程與技術學院等7家消防科技合作單位的協(xié)作交流，充分發(fā)揮科技合作單位作用，貼合消防救援工作實際研究提出消防科研需求，探索開展消防科技研發(fā)，做好消防科技成果展示示范應用工作。（責任單位：總隊法制與社會消防工作處，各支隊）
26.提升消防監(jiān)督科技水平。依托**社會治理基層綜合指揮平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控、“雙隨機、一公開”、消防安全網(wǎng)格化管理等內(nèi)容進行深度融合，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通互享，整合現(xiàn)有信息資源，拓展完善平臺功能，建立集調(diào)度指揮、基礎數(shù)據(jù)、信息查詢、任務分工、督辦考評、預警提示、宣傳教育等功能于一體的消防信息化綜合應用平臺，實現(xiàn)滾動研判轄區(qū)火災形勢、定期調(diào)度監(jiān)督執(zhí)法工作、優(yōu)化調(diào)整監(jiān)督檢查任務的目標。（責任單位：總隊防火監(jiān)督處、法制與社會消防工作處，各支隊）
（六）規(guī)范生活秩序
27.規(guī)范庫室場所管理。明確機關辦公室、會議室、備勤室、電梯間及洗衣房、洗車房、健身房等各類庫室場所的配置和物品擺放，做到標準統(tǒng)一、規(guī)范有序。建好辦公室、會議室、備勤室、衛(wèi)生間等公共區(qū)域（場所）庫室樣板，完善管理制度、明確管理責任、嚴格檢查監(jiān)督。（責任單位：總隊機關黨委、隊務處，各支隊）
28.加強營區(qū)智能_。部署建設機關智能管理平臺，將日�？记�、車輛調(diào)派、崗哨管理、人員出入、視頻 ……（未完，全文共7811字，當前僅顯示3600字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年消防救援總隊機關正規(guī)化建設實施方案》）