在全區(qū)第二季度黨政履責考核總結暨三季度經濟運行調度會議、全區(qū)“和美鄉(xiāng)村”建設暨農業(yè)農村重點工作崗位練兵業(yè)務比武推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，找準問題癥結，對癥施策補欠賬
二、抓主抓重，勇于攻堅破難，全力爭先進位次
（一）經濟運行指標必須加大調度、追趕進位
（二）“和美鄉(xiāng)村”建設必須全面推進、抓出示范
（三）底線任務要求必須抓緊抓實、堅決守住
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在全區(qū)第二季度黨政履責考核總結暨三季度經濟運行調度會議、全區(qū)“和美鄉(xiāng)村”建設暨農業(yè)農村重點工作崗位練兵業(yè)務比武推進會議上的講話

同志們：
昨天，我們利用一天時間，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“和美鄉(xiāng)村”建設和農業(yè)農村重點工作進行了現(xiàn)場觀摩，總的感受就是：有特色、有成績、有亮點，也有差距、有不足、有短板。今天，我們召開大會，一是全面分析總結二季度黨政履責考核情況，安排部署三季度及下半年工作，讓大家找準差距原因，加快補齊欠賬，確保三季度全面趕上，全年取得好的成績；二是對“和美鄉(xiāng)村”建設和農業(yè)農村各項重點工作進一步安排部署，確保取得實效。后面，藺書記還要全面安排部署，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我圍繞“上半年工作怎么看、下半年工作怎么干”，講兩個方面的意見：
一、認清形勢，找準問題癥結，對癥施策補欠賬
二季度，政府履責管理考核得分91.78分，全市排名第6（與黨建保障指標綜合后得第5名）。其中責任指標權重60分，得54.02分、第6位；重點工作、行政效能和交辦工作權重40分，得35.25分、第1位。
（一）從考核整體情況看：政府履責考核排名靠后的主要原因是權重大的責任指標排名靠后，下拉分數(shù)大，直接影響了考核排名，總分、責任指標與其他縣相差分別為：**（7.81分、6.08分）、**縣（5.99分、4.64分）、**縣（3.22分、2.7分）、**（2.61分、2.56分）、**（0.19分、0.83分）；重點工作盡管排名第1，但與其他縣相差特別小，拉不開差距。責任指標上拉分最大的主要是一般公共預算收入（與排名靠前的縣相差近2分）、社零總額（權重2.8分，與排名靠前的縣相差近0
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功夫，實行分管領導親自調度、部門“一把手”親自落實。三要強化“出亮點”的示范標桿。要重點在地區(qū)生產總值、固投、規(guī)上工業(yè)增加值、營商環(huán)境建設等方面爭第一、拿流動紅旗，在鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)搬遷等方面拿全市乃至全省“單項冠軍”。下半年重點要抓好三個方面的工作：
（一）經濟運行指標必須加大調度、追趕進位。全市履責考核會上下達了三季度經濟指標調度目標，與上半年保持不變。責任指標上總的要求是：優(yōu)勢指標要走在前、爭第一（二產增加值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、外貿進出口總值增長），中間指標要進位次（地區(qū)生產總值、一產增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、三產增加值、固定資產投資、工業(yè)固投、農村居民人均可支配收入），落后指標要補欠賬（一般公共預算收入、社零總額、招商引資到位資金）。目前正在上報審核7月份指標數(shù)據(jù)，兆祥區(qū)長總負責，各分管區(qū)長各負其責，跟蹤研判調度，把好關口，發(fā)改、統(tǒng)計部門要加強銜接指導。下面，聚焦重點經濟指標，強調五個方面：
一要抓項目保投資。按照16%的增速目標，下半年需完成投資80.94億元，其中三季度必須完成47.42億元，四季度完成33.52億元。要加快建設進度，對可報投資113.7億元的112個項目，要現(xiàn)場解決實際堵點問題，加快進度，確保形成更多實物量。特別強調：要加快西巖山生態(tài)公園、隴佑康養(yǎng)、西環(huán)路等重點項目的拆遷、建設工作，盡快研究推進棚改“五大片區(qū)”，年內必須要有突破。要加快項目入庫，對8月份計劃入庫的4個項目（天然氣二期供氣工程、城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)、智慧型肉牛養(yǎng)殖示范基地、正立新型建筑材料創(chuàng)新園生產線搬遷改造），加快推進前期，做好資料收集審查，確保入庫納統(tǒng)；對陸續(xù)開工的項目，要及時跟進，應入盡入早入，確保投資納入統(tǒng)計。要抓實項目謀劃，明年的項目盤子，已經專門召開了調度推進會議，各部門要研究政策和投資導向，抓緊謀劃夯實，確保總投資要達到1000億以上，保障明年160億元的固投任務。特別是進入市級清單的項目，必須符合政策、能夠實施、有資金來源。同時，要結合“十四五”規(guī)劃中期調整，及時掌握PPP項目最新政策，謀劃包裝一批重大帶動性項目，爭取進入省級和國家規(guī)劃。兆祥區(qū)長負責，發(fā)改局牽頭，要盡快拿出區(qū)級、市級、專項債券等項目清單，9月底前確定項目盤子，并加快推進前期工作，爭取能開早開、形成投資。
二要抓工業(yè)擴增量。圍繞工業(yè)增加值抓企業(yè)運營調度，對7家產值下滑企業(yè)和圣大方舟等停產半停產企業(yè)，工信局要全面排查摸底，拿出“一企一策”解決方案，逐個研究增產增效。要結合經濟普查，對全區(qū)196家規(guī)下工業(yè)企業(yè)全面排摸，做好入規(guī)統(tǒng)計，確保年內入規(guī)企業(yè)10戶以上。圍繞工業(yè)固投抓項目建設，按照30%的增速目標，下半年需完成投資24.8億元，其中三季度必須完成13億元，四季度完成11.8億元。工信局要抓好19個工業(yè)項目，確保三季度完成1.2億元，四季度完成1.3億元；住建、水務、國投公司等部門要抓好可報投資21.45億元的23個工業(yè)項目，確保三季度完成8.3億元，四季度完成8億元；發(fā)改局要抓好風電光伏項目，根據(jù)剩余可報投資，三季度必須完成3.5億元，四季度完成2.5億元。圍繞這2項指標，**區(qū)長要總調度、抓落實。
三要抓招商增后勁。今年招商引資到位資金要達到95億元、增長25%以上。對正在對接的重點項目（科創(chuàng)城康養(yǎng)基地、青島廢舊輪胎綜合利用、北京威準消防產品生產基地、隴中智慧農貿產業(yè)園等），要盯住不放，抓緊對接，爭取盡快簽訂合同落地建設。對在建的20個項目和蘭洽會簽約的10個項目，要加快推進，形成投資；對擬入庫的6個項目，爭取8月份全部入庫，確保三季度到位資金達到68億元、增長30%以上。對馬鈴薯大會、藥博會擬簽約項目，要抓緊對接征集、篩選夯實，確保完成馬鈴薯大會30億元、藥博會10億元的簽約額目標。同時，要繼續(xù)捕捉信息，搜集招商線索，盡快列出三季度和8月份的外出考察招商計劃，爭取再對接引進一批重點招商項目。
四要抓消費挖潛力。圍繞社零總額抓消費，石油占零售業(yè)比重為72%左右、占社零比重為45%左右，二季度石油增速為-5.57%，預計三季度增速-3.5%，三季度零售業(yè)要完成22%的市定目標困難很大。**區(qū)長負責，對馬鈴薯批發(fā)市場、金帆商貿城等大型專業(yè)市場，要建立統(tǒng)一結算平臺，商務、統(tǒng)計、稅務等部門抓緊拿出方案，及早入庫統(tǒng)計，彌補欠賬。要精準落實商貿企業(yè)補貼政策，扶持獎勵必須體現(xiàn)到支撐經濟指標增長的成效上。要培育限上企業(yè)，對限下企業(yè)要全面摸底、重點扶持，力爭年內培育限上企業(yè)10家以上。
五要抓財源穩(wěn)收入。財稅收入方面，**區(qū)長負責，對重點行業(yè)、重點稅源、重點企業(yè)和欠稅情況進行全面調研摸底，拿出有針對性的措施，定期逐項分析調度，補齊稅收收入欠賬。公安、執(zhí)法等部門要加大非稅征繳，確保三季度一般公共預算收入完成46813萬元、增長6.5%以上。居民收入方面，人社部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織摸底排查，8月底前再輸轉一批季節(jié)性務工人員，帶動農村居民人均可支配收入增長10%以上。財政部門要落實好各項增資政策，及早發(fā)放各類津補貼，人社部門要加快1.6億元“雙創(chuàng)”貸款發(fā)放，確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%以上。
（二）“和美鄉(xiāng)村”建設必須全面推進、抓出示范。7月21日，在**州召開的全省“和美鄉(xiāng)村”建設現(xiàn)場推進會上，任省長對這項工作提出了“六個結合”的總體要求（重里子與顧面子結合、搞建設與興產業(yè)結合、帶著干與自主干結合、塑顏值與提素質結合、拓渠道與促改革結合、強堡壘與暖民心結合）。通過昨天現(xiàn)場觀摩和平時掌握，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治等方面確實做出了一些成績，形成了示范引領，比如內官和**的產業(yè)園、**陳家屲村示范創(chuàng)建、**人居環(huán)境整治等，這些都要全面推廣，加大支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打造 ……（未完，全文共6715字，當前僅顯示3095字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)第二季度黨政履責考核總結暨三季度經濟運行調度會議、全區(qū)“和美鄉(xiāng)村”建設暨農業(yè)農村重點工作崗位練兵業(yè)務比武推進會議上的講話》）