在全縣鞏固脫貧成效銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、保持高度清醒，充分認識嚴(yán)峻形勢，以更高站位扛牢各級各類反饋問題整改政治責(zé)任
二、敢于刀刃向內(nèi)，認真補短強弱，以坐不住、睡不著的迫切感把問題排查整改抓緊抓實
一要抓實抓細防返貧動態(tài)監(jiān)測
二是去年收入低于8000元的脫貧戶數(shù)量有點多
一要聚焦監(jiān)測環(huán)節(jié)，做到及時發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納
二要聚焦幫扶環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)施策、應(yīng)扶盡扶
三要聚焦退出環(huán)節(jié)，做到實事求是、科學(xué)合理
二要夯實筑牢脫貧群眾增收基礎(chǔ)
三要鞏固提升“三保障”和飲水安全
四要持續(xù)深化易地搬遷后續(xù)扶持
五要扎實推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)
三、牢記領(lǐng)袖囑托，把“國之大者”銘于心、踐于行，扎實推動鞏固銜接工作走深走實
（一）強化責(zé)任落實
（二）強化政策銜接
（三）強化見行見效
……
在全縣鞏固脫貧成效銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進會上的講話

同志們：
剛才，兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和四家行業(yè)部門主要負責(zé)同志分別作了匯報和表態(tài)。我總體感到，今年全縣各級各部門堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實“四個不摘”“一個不變”要求，保持工作力度和政策強度，特別是把問題排查整改作為頭等大事，鞏固銜接工作和整改工作都有了一個大的提升。但是，從近期各級通報反饋情況和自查情況來看，我們在鞏固拓展脫貧攻堅成果上還有一定差距，尤其是就業(yè)幫扶、干部駐村等方面短板更為明顯。下面，就扎實做好鞏固銜接問題整改工作，我再強調(diào)三點意見。
一、保持高度清醒，充分認識嚴(yán)峻形勢，以更高站位扛牢各級各類反饋問題整改政治責(zé)任
自2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家考核評估反饋問題整改工作開展以來，全省上下高度重視、迅速行動，用最堅決的態(tài)度和最有力的措施抓好國考反饋問題整改，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效。
在此期間，國家層面對山西鞏固銜接工作和問題整改工作格外重視關(guān)注。針對我省連續(xù)兩年考核評估在全國排名靠后的情況，國務(wù)院劉國中副總理打電話要求山西“今年一定要打個翻身仗，不許也不能有再三再四”；7月28日至30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、國家鄉(xiāng)村振興局局長**帶領(lǐng)調(diào)研組到山西調(diào)研鞏固拓展脫貧攻堅成果
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個確立”、做到“兩個維護”的高度，扛牢問題整改政治責(zé)任。
二、敢于刀刃向內(nèi)，認真補短強弱，以坐不住、睡不著的迫切感把問題排查整改抓緊抓實
習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作必須邁上的新臺階，一方面要把底兜住,另一方面要把鄉(xiāng)村振興搞上去。各級各部門要堅決落實總書記“三個轉(zhuǎn)向”（目標(biāo)任務(wù)要從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動鄉(xiāng)村全面振興、工作方式要從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動區(qū)域發(fā)展、幫扶舉措要從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場有機結(jié)合）重大要求，在全面徹底抓好國考省考問題整改的基礎(chǔ)上，堅持一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果，一手抓扎實推進鄉(xiāng)村振興具體工作，真正做到統(tǒng)籌兼顧、力求實效。
一要抓實抓細防返貧動態(tài)監(jiān)測。8月1日，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問題整改調(diào)度會還對下一步整改工作進行了安排，點到了一些具體問題，有兩個問題涉及我縣，一是去年收入低于7100元的脫貧戶今年有部分未納為監(jiān)測對象，二是去年收入低于8000元的脫貧戶數(shù)量有點多。監(jiān)測幫扶是我們防止規(guī)模性返貧的第一道防線。如果監(jiān)測不到位、幫扶不到位，很容易導(dǎo)致整鄉(xiāng)整村返貧，如果出現(xiàn)這樣的情況，就是嚴(yán)重的失職瀆職。一要聚焦監(jiān)測環(huán)節(jié)，做到及時發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納。要綜合農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門預(yù)警篩查“三種途徑”，建立健全易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，精準(zhǔn)確定工作對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測幫扶，做到致貧返貧風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二要聚焦幫扶環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)施策、應(yīng)扶盡扶。要全面分析、綜合研判監(jiān)測對象的致貧返貧風(fēng)險點，針對因病、因?qū)W、因災(zāi)等不同風(fēng)險類型，堅持“缺什么補什么”原則，推動各項銜接政策落地落實，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有效銜接政策體系，確保脫貧人口“應(yīng)享盡享”，促進致貧返貧風(fēng)險及時消除。三要聚焦退出環(huán)節(jié)，做到實事求是、科學(xué)合理。對收入穩(wěn)定超過當(dāng)年監(jiān)測范圍且持續(xù)穩(wěn)定不少于半年、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，經(jīng)過入戶核實、民主評議公示、審核批準(zhǔn)公告等環(huán)節(jié)，規(guī)范退出。對已經(jīng)退出的監(jiān)測戶，要進行常態(tài)化排查預(yù)警和動態(tài)管理，持續(xù)跟蹤、動態(tài)保障，做到退出一戶、穩(wěn)定一戶。
二要夯實筑牢脫貧群眾增收基礎(chǔ)。增加脫貧人口收入，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重。2022年我縣脫貧人口收入增幅24.5%，今年增長空間有限，為確保實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)，一方面，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動增收。按照習(xí)近平總書記做好“土特產(chǎn)”文章的要求，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重不少于60%。風(fēng)陵渡、**、學(xué)張等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老百姓的錢袋子鼓起來。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全持續(xù)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機制，把幫扶政策、投入資金真正用在脫貧人口身上，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。另一方面，要擴大就業(yè)促進增收。堅持擴大就地就近就業(yè)和有組織勞務(wù)輸出兩手抓，落實好就業(yè)穩(wěn)崗補助等政策，傾斜就業(yè)幫扶車間，推廣以工代賑項目，加快零工市場建設(shè)，提升技能培訓(xùn)的針對性、實效性，用好公益性崗位解決弱勞動力就業(yè)，為脫貧人口提供更多就業(yè)機會。需要強調(diào)的是，在落實就業(yè)幫扶政策上，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心和人社局要牽頭規(guī)范簡化流程，必須明確專人負責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大宣傳力度，必須細致審核確認，確保符合申領(lǐng)條件的脫貧群眾應(yīng)補盡補，提升補貼發(fā)放率。此外，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)線上數(shù)據(jù)要盡快清洗，提升我縣線上數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三要鞏固提升“三保障”和飲水安全�！叭Ｕ稀焙惋嬎踩庆柟掏卣姑撠毘晒牡拙€任務(wù)。這方面，我縣整體工作還不錯，但從各級通報檢查情況可以看出還有一些短板和不足。比如，部分鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足，慢性病服務(wù)不到位，個別地方住房安全隱患排查鑒定不及時，有的農(nóng)村供水設(shè)施管護不完善，等等。我們要加大工作力度，補齊短板不足，讓學(xué)生義務(wù)教育有保障，群眾患病“有醫(yī)靠”、喜圓“安居夢”、喝上“放心水”。在義務(wù)教育方面，要加大適齡殘疾兒童少年就讀監(jiān)測，嚴(yán)格落實控輟保學(xué)政策，規(guī)范送教上門，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，不失學(xué)輟學(xué)，同時，送教上門要覆蓋所有能接受教育的重度殘疾兒童少年。在醫(yī)療保障方面，要深入開展村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”，持續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)提升計劃，扎實推進“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”隊伍建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)能力；要完善落實健康幫扶、慢性病診療等支持政策，將脫貧人口、監(jiān)測對象和符合慢性病保障條件的全部納入醫(yī)療保障幫扶政策覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)報全報。在住房安全方面，要加強“常規(guī)排查+應(yīng)急排查”，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷號一戶，實現(xiàn)動態(tài)清零；要加強施工質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo) ……（未完，全文共5446字，當(dāng)前僅顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鞏固脫貧成效銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進會上的講話》）