在全縣四季度重點工作攻堅推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、正視自我，堅定信心，在知優(yōu)明劣中辨清發(fā)展之“勢”
二、咬定目標，全力突破，在重點攻堅中彰顯發(fā)展之“為”
（一）重點攻堅經濟運行
（二）重點攻堅項目建設
（三）重點攻堅科技人才
（四）重點攻堅外資外貿
（五）重點攻堅服務業(yè)發(fā)展
（六）重點攻堅鄉(xiāng)村振興
（七）重點攻堅改革創(chuàng)新
（八）重點攻堅金融賦能
（九）重點攻堅品質民生
（十）重點攻堅守牢底線
三、全力爭取，多點發(fā)力，在綜合考核中實現(xiàn)成效之“升”
（一）全力爭取考核位次向前移
（二）全力爭取摘星奪旗數量多
（三）全力爭取即時表揚常上榜
（四）全力爭取開發(fā)區(qū)考核工作有突破
四、科學統(tǒng)籌，行而不輟，在篤行實干中勇?lián)l(fā)展之“責”
（一）突出“一抓到底”的責任意識
（二）踐行“務實擔當”的工作作風
（三）強化“督查考核”的制勝利器
……
在全縣四季度重點工作攻堅推進會上的講話

同志們：
今天的會議主要任務就是，動員全縣上下進一步堅定信心、咬定目標、乘勢而上，拿出更大決心、更強力度、更實舉措，全力以赴打好“工作突破年”收官戰(zhàn)，以沖刺決勝之勢圓滿完成全年預期目標任務。
下面，我結合當前形勢任務，就抓好四季度各項重點工作攻堅推進，講四點意見：
一、正視自我，堅定信心，在知優(yōu)明劣中辨清發(fā)展之“勢”
前三季度，我們聚焦綠色低碳高質量發(fā)展，始終永葆“攀高”“逐新”之勁頭，精準靶向勇發(fā)力，全力以赴抓攻堅，推動各項工作取得扎實成效。一是經濟運行穩(wěn)中有進。1-8月份，規(guī)上工業(yè)增加值、限額以上零售額、工業(yè)技改投資、民營經濟增加值等主要指標增速高于全市平均水平。二是產業(yè)發(fā)展更加堅實。一產上，夏糧生產再獲豐收，獲評全省農產品加工業(yè)高質量發(fā)展先行縣。二產上，規(guī)上工業(yè)產值同比增長**%，高于全市**個百分點。三產上，全縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長**%，高于全市**個百分點，其中現(xiàn)代服務業(yè)營收同比增長**%，高于全市**個百分點。三是有效投資不斷擴大。實施縣級以上重點項目57個，其中省級**個、市級實施類**個。完成固定資產投資同比增長**%；招商引資到位資金**億元，完成時間任務比例**%。四是消費活力持續(xù)釋放。房地產商品房銷售面積同比增長**%；限額以上零售額同比增長**%，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)增速分別高于全市**個百分點。文旅融合發(fā)展邁出新步伐，鞏德春美術館、韓靜霆美術館、辛守慶美術館建成投用，書畫文創(chuàng)產業(yè)園運營初見成效，國際營地實現(xiàn)高水平打造，清平林場環(huán)場路即將完工。五是綜合考核成績穩(wěn)中加固。上半年縣市區(qū)高質量發(fā)展綜合績效考核結果，我縣在**縣市區(qū)排名第**，考核等次為“二等”，與2022年度名次持平，進一步縮短了與位次靠前的縣市區(qū)的差距。從指標看，我縣有**個指標在全市考核中排名前**位，其中，排名第1的指標**個，排名第2的指標**個。從部門看，發(fā)改局、科技局、農業(yè)農村局、工信局等**個部門所承擔的全市考核指標統(tǒng)算成績高于市平均分，有**個部門綜合成績在8縣市區(qū)系統(tǒng)內排名前**位�？傮w來看，在去年經濟社會各項工作全面起勢的基礎上，**發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進位、進中有突破的前進態(tài)勢。
同時，要看到縣域高質量發(fā)展中仍然存在一些短板弱項，特別是有的
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存在的實際問題，條件成熟的要督促盡快開工，正在建設的要加快進度，確保固定資產穩(wěn)定增長。工信局要以“五經普”為抓手，以“四項指標”構成為核心，聚焦“優(yōu)質企業(yè)倍增膨脹計劃”，加大調度分析、服務指導工作等力度，全力以赴做好部門鎮(zhèn)街聯(lián)動、重點企業(yè)走訪、生產組織協(xié)調等工作，精準精細抓好全縣工業(yè)經濟運行。農業(yè)農村局要指導做好“噸半糧”建設、農田冬灌和農產品加工業(yè)發(fā)展等工作，確保一產增加值穩(wěn)定增長。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要對各自經濟運行情況再梳理再盤點，對照既定的全年目標、對照在全縣的位次，以攻堅的節(jié)奏、沖刺的態(tài)勢，固強補弱、事爭一流，不折不扣完成各項任務目標，努力為全縣高質量發(fā)展大局多做貢獻。
這里，我再著重強調一下“五經普”工作。五經普是對全縣經濟社會發(fā)展情況的一次“全面體檢”，一方面核定“家底”，確定排名，修訂地區(qū)生產總值并作為未來5年基期數據。另一方面確定“結構”，確定未來5年重點領域、重點行業(yè)比例結構，把高科技產業(yè)、戰(zhàn)新產業(yè)、數字經濟客觀準確反映出來。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街、各有關部門要把經濟普查和升規(guī)納統(tǒng)有機結合，牢固樹立“抓升規(guī)納統(tǒng)就是抓經濟發(fā)展”的重要理念，下步突出優(yōu)結構、提效益，堅持“抓大、扶小、育新”統(tǒng)籌發(fā)力，深入開展惠企幫扶行動，及時掌握轄區(qū)內納統(tǒng)市場主體情況，不斷拓寬、完善準四上庫，大力推動“小升規(guī)、個轉企”。要全面梳理清查摸排數據漏統(tǒng)的項目和板塊，抓好數據審核，提升四項GDP核算指標，著力破解企業(yè)數量少、大個體少、利潤小等難題。五經普工作，經濟口部門是主力軍，各個鎮(zhèn)街要種好“責任田”，共同打好做大經濟總量的主動仗、翻身仗。
（二）重點攻堅項目建設。發(fā)展是第一要務，項目是第一支撐。一個重大項目就是一個新的經濟增長點，一批重大項目就能構成新的經濟增長極。要在三個方面重點發(fā)力：一要加快項目建設。始終堅持“項目為王”理念不動搖，持續(xù)深化推進“四位一體”聯(lián)動服務、“9+N”項目全生命周期服務機制，重點在提升省市級重點項目投資貢獻率和完成率指標上下功夫。發(fā)改局要緊緊扭住**個實施類省市縣三級重點項目，尤其是建設進度滯后的新華木業(yè)定向刨花板、徐重智能制造產業(yè)園等**個省市重點項目，加大調度督導力度，加快形成更多的實物工作量。要千方百計加快擬納入市觀摩項目建設，確保在全市下半年重點項目現(xiàn)場觀摩中再創(chuàng)佳績。工信局要抓實重點工業(yè)技改項目，盯緊工業(yè)技改投入工作，持續(xù)推進“百企技改、百企轉型”專項行動，“一企一策”做好重點項目服務保障。二要加大項目爭取。大項目好項目，等不來也送不來，關鍵要超前謀劃、主動爭取。發(fā)改部門要準確把握上級政策導向和經濟發(fā)展走向，全面厘清政策資金項目的分配框架、重點投向和爭取途徑，列出政策條目、爭跑清單、對口部門，有的放矢、壓實責任，確保抓得準、爭得上。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街以及縣直部門要加強政策研究，盯緊行業(yè)部門投資導向，及早赴國家和省市有關部門主動匯報銜接，及時捕捉信息，積極向上爭取項目資金，特別是中央預算內投資項目和政府專項債券，要專人專責、緊盯不放、積極爭取。三要積極謀劃明年項目大盤。中央和省市重點加強了基礎設施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等領域項目的政策支持，要搶抓“黃金期”，梳理謀劃一批成熟度高、帶動性強、效益性好的產業(yè)、基礎設施、民生重大項目，做大做強項目“蓄水池”，讓**有大項目可建、大現(xiàn)場可看。
（三）重點攻堅科技人才。就**來說，這兩年人才工作不理想。縣委組織部要切實負起牽頭抓總的責任，帶領工信、人社、科技等部門全力攻堅，力爭實現(xiàn)新突破。一要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要全力加強科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)培育，持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入攻堅行動，高度重視研發(fā)經費投入歸集。要實施“育苗扶壯”等培育計劃，持續(xù)開展“助企遠航”行動，幫助企業(yè)進行“專精特新”、瞪羚企業(yè)等稱號認定，增強企業(yè)品牌效應。二要積極開展人才對接活動。要加大與高校院所合作力度，大力創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構，敢闖敢干，提前謀劃，培育儲備創(chuàng)建主體。三要著重抓好人才引育工作。要結合我縣產業(yè)轉型升級、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作需要，著力實施“現(xiàn)代企業(yè)家培訓工程”，鼓勵企業(yè)引進職業(yè)經理人，有針對性地引進一批高層次人才、海外人才和青年人才。四要全力以赴確保考核指標。一方面，要確保基礎指標得滿分。相關部門要拿出超常規(guī)的措施，確�！扒嗄耆瞬偶邸薄巴鈬鴮＜乙M”“海外留學人員引進”“重點創(chuàng)業(yè)人才成長和作用發(fā)揮情況”等定量指標得滿分。另一方面，要緊盯攻堅指標求突破。今年工信系統(tǒng)推薦的**人和科技系統(tǒng)推薦的**個創(chuàng)新團隊，都未進入下一評審環(huán)節(jié)，我縣只剩科技系統(tǒng)推薦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)類人才，進入路演環(huán)節(jié)，縣委組織部和科技局要真正瞪起眼來，主要負責同志親自盯上做工作，確保成功。五要提前統(tǒng)籌謀劃重大人才項目。2024年度國家級人才工程馬上拉開序幕，縣委組織部要統(tǒng)籌好相關部門，早部署、早行動，重點儲備**個掌握“卡脖子”技術、與我縣企業(yè)匹配度高的人選，提高成功率。今年考核新增一項“人才工作重大創(chuàng)新突破情況”指標，挑戰(zhàn)非常大，哪個部門承擔的項目，哪個部門主要負責同志要親自盯上。
（四）重點攻堅外資外貿。從上半年市對縣考核成績來看，我縣實際使用外資總量和完成目標比例兩項指標列全市末位，與第1名**相差達**分。可以說，外資外貿工作成績的好壞，直接決定著我縣能不能“邁向全市第一方陣”。全縣各級各部門要進一步增強大局意識和責任意識，主動擔當、攻堅突破，多想新辦法，多用硬招數，努力取得外資外貿工作新突破。進出口工作上，要盯緊新培育項目，支持現(xiàn)有企業(yè)，力爭盡快形成更多的外貿增量。開發(fā)區(qū)要持續(xù)加大對外合作步伐，加快推動電商平臺的實體化運作，爭取更多外貿份額。同時，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要深入挖掘有潛力的企業(yè)，加大培育力度，推動更多企業(yè)開展進出口業(yè)務。外資工作上，要聚力推進奧綺新材料等項目建設，盯住抓推進，確保更多外資盡快到位。要加快對接信發(fā)新能源風力發(fā)電項目，洽談利用外資條件。
（五）重點攻堅服務業(yè)發(fā)展。今年上半年，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，給全縣做出了重要貢獻。要持續(xù)發(fā)力、乘勢而上，加大服務業(yè)企業(yè)培育力度，全力彌補空白行業(yè)，為全縣爭先進位夯實基礎。商促部門要加強對批零住餐行業(yè)，特別是餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)落后指標的調度分析，督促企業(yè)做大總量，提高效益。各鎮(zhèn)街要大力發(fā)展平臺經濟，包括批發(fā)業(yè)，這是平臺經濟的代表，該給予政策支持的給予支持，做大商貿經濟。服務業(yè)部門要精準研判服務業(yè)發(fā)展走勢，對企業(yè)可能出現(xiàn)的問題及時預警、加強引導。要加強對現(xiàn)代服務企業(yè)的招引摸排，**鎮(zhèn)要盡快破“零”，年內力爭新納統(tǒng)高質量現(xiàn)代服務企業(yè)**家以上，規(guī)上重點服務業(yè)營收增長**%以上。服務業(yè)行業(yè)主管部門要繼續(xù)謀劃四季度各項指標的提升，特別是房地產和金融指標的提升，確保全年取得好的考核成績。同時，四季度是明年月度新增納統(tǒng)的黃金培育期，要聚焦當前我縣互聯(lián)網及相關服務業(yè)、裝卸搬運及倉儲業(yè)**個空白行業(yè)開展定向培育、定向招引，縣工信局、縣交通運輸局、琉璃si鎮(zhèn)、財信集團要督促未來工業(yè)互聯(lián)網、陸港倉儲項目加快實施，確保明年上半年實現(xiàn)納統(tǒng)。同時，要結合五經普抓好加油站、電商、餐飲業(yè)的納統(tǒng)。文旅部門要聚焦我縣空白行業(yè)，加力提速國際營地民宿集聚區(qū)項目建設，加快補齊文旅融合短板。要聚焦消費提振，提前謀劃冬季和春節(jié)季文化旅游活動，拉動游客人數和旅游收入的增長。要聚焦重大項目提升，加大書畫文創(chuàng)產業(yè)園、**國際營地、清平郊野生態(tài)休閑公園、錦鯉小鎮(zhèn)等重點文旅項目建設督導力度，以扎實舉措提升我縣文旅產業(yè)活力。
（六）重點攻堅鄉(xiāng)村振興�？傮w來說，今年以來我縣的鄉(xiāng)村振興工作成效明顯，為我縣爭得了出彩的機會。成績雖好，但也不能忽略問題，今年上半年第一產業(yè)增加值、規(guī)上農產品加工企業(yè)數量和營業(yè)收入這兩項指標，排名靠后。下一步，要著力從以下幾個方面重點發(fā)力：一要持續(xù)深化農業(yè)社會化服務。抓住目前秋收結束的關鍵時間節(jié)點，推動村黨組織領辦合作社擴面提質，結合解決承包地細碎化問題試點工作，采取“土地互換、土地流轉、生產托管”等方式，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，實現(xiàn)村集體、村民收入“雙提升”。**采取“ ……（未完，全文共13448字，當前僅顯示4312字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣四季度重點工作攻堅推進會上的講話》）