在區(qū)政協(xié)二屆九次常委會暨“奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)”資政會上的講話

目錄/提綱：……
一、奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)是大目標，必須樹立雄心、堅定信心、下定決心
二、奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)是大文章，必須鍛長板、補短板、固底板
（一）要鍛長板、強平臺，促發(fā)展提能
（二）要補短板、強產業(yè)，促發(fā)展提質
（三）固底板、惠民生，促發(fā)展提效
三、奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)是大合唱，必須全民參與、全面發(fā)力、全力以赴
……
在區(qū)政協(xié)二屆九次常委會暨“奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)”資政會上的講話

各位委員，同志們：
大家上午好！當前，在全市、全區(qū)上下扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，區(qū)政協(xié)以“奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)”為主題，召開這次資政會，非常及時、十分必要。
剛才，8位委員結合自身工作，都談了很好的意見建議，其他委員也作了書面發(fā)言，我也認真學習了，講得都很好，請相關部門認真吸納研究、抓好工作落實�？傮w感到這次資政會有三個特點：一是中心扣得緊。習近平總書記強調，“必須堅持以發(fā)展為第一要務”“牢牢扭住經濟建設這個中心”，對推動高質量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為我們推動新時代改革開放指明了方向。2022年底，省委主要領導來銅調研，要求“**區(qū)要奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)”。市委市政府要求**區(qū)要在全市發(fā)展大局中“占比提高、貢獻提升”�？梢哉f，這次區(qū)政協(xié)資政會緊扣中心大局，切中發(fā)展要害，體現了強烈的大局意識和責任擔當，必將為區(qū)委、區(qū)政府更好地推進相關工作提供有力支持。
二是問題導向明。今年以來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，區(qū)委、區(qū)政府團結帶領全區(qū)廣大黨員和干部群眾，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調和高質量發(fā)展要求，牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導向，以五大發(fā)展平臺為載體，以“五個倍增行動”為抓手，實現了經濟社會平穩(wěn)發(fā)展、各項事業(yè)協(xié)調并進，現代化幸福**建設邁出堅實步伐。先后榮獲“全省平安建設優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”“**省質量強區(qū)”“**省科技創(chuàng)新先進區(qū)”等稱號。面對百年未有之大變局，面對“慢進是退、不進更是退”的發(fā)展格局，經濟總量不大、發(fā)展速度不快、產業(yè)結構不優(yōu)、平臺支撐不強等“**之痛”亟待破解。各位委員口頭
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略1213字，正式會員可完整閱讀）……　
社會主義現代化國家的首要任務；貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。習近平總書記還深刻指出了當前面臨的困難和問題，比如，當前發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強。這些問題，在**同樣也很突出。主要表現在：一是長板不優(yōu)的問題。沒有充分發(fā)揮自身產業(yè)基礎、發(fā)展平臺等優(yōu)勢，部分高質量發(fā)展指標靠后。二是短板不少的問題。區(qū)域經濟總量不大、增速不快、綜合實力不強；土地問題、空間問題等日益凸顯。三是底板不穩(wěn)的問題。信訪安全基礎不牢，生態(tài)環(huán)境欠賬較多，社會事業(yè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。少數干部不同程度存在“中游心理”“躺平心態(tài)”。
邁上新征程，必須把發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，不斷深化對新發(fā)展理念的理解，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快構建現代化產業(yè)體系，為高質量發(fā)展打下堅實的物質技術基礎。對標“四敢”要求，謀劃明年及未來五年總體思路為：鍛長板、補短板、固定板，省外學**區(qū)趕**區(qū)、省內學**區(qū)趕**區(qū)，力爭在2027年底前進入全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)。
（一）要鍛長板、強平臺，促發(fā)展提能。省委、市委多次強調，要在三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展上取得新突破。對**區(qū)而言，五大平臺是我們高質量發(fā)展的最好長板和最大底氣。
一是圍繞高新區(qū)平臺建設，在著力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)上勇攀高峰。突出“高”和“新”，錨定千億園區(qū)目標，奮力推動“二次創(chuàng)業(yè)”，保持省級開發(fā)區(qū)30強的發(fā)展勢頭。完善“管委會+公司”_機制，推動更多資源向平臺集聚、社會事務向社區(qū)集成。圍繞高新區(qū)發(fā)展空間問題做好“加法”和“減法”，對園區(qū)閑置用地、低效用地、爛尾項目進行專項清理整治，圍繞產業(yè)投資做好增量投資和技改投資。二是圍繞獅子山獨立工礦區(qū)，在著力打造上國家資源型城區(qū)轉型升級示范區(qū)上重點發(fā)力。堅持產業(yè)優(yōu)先、民生優(yōu)先，加快物流產業(yè)發(fā)展板塊、老城區(qū)改造板塊、區(qū)域礦產資源開發(fā)利用板塊，努力將獅子山獨立工礦區(qū)建成宜居宜業(yè)新城區(qū)、國家獨立工礦區(qū)改造提升示范區(qū)，實現老工礦區(qū)的高質量發(fā)展。三是圍繞“十三五”服務業(yè)綜改試點區(qū)平臺建設，在著力打造支撐資源型城市產業(yè)轉型和可持續(xù)發(fā)展新路徑上擦亮名片。聚焦三大片區(qū)，推動服務業(yè)做精做優(yōu)。在中心城區(qū)，加快盤活雨潤廣場、東方銀座等閑置樓宇，持續(xù)推動中心城區(qū)“老商圈、老樓宇”改造升級，積極發(fā)展特色街區(qū)、樓宇經濟、夜市經濟，激發(fā)長江路商圈發(fā)展新活力，實現北斗星城、萬達商圈發(fā)展新提升，打造現代服務業(yè)集聚地。在**片區(qū)，依托**經開區(qū)加快推進產城一體，積極拓展城市發(fā)展新空間。依托**濕地公園良好環(huán)境，積極發(fā)展總部經濟和文旅康養(yǎng)產業(yè)，為**片區(qū)發(fā)展注入產業(yè)支撐。在車站片區(qū)，充分發(fā)揮**站交通樞紐優(yōu)勢，加快推進青網科創(chuàng)園、金九大酒店等項目建設，壯大高端服務業(yè)規(guī)模，提升區(qū)域人氣和產業(yè)集聚度。四是圍繞橫港化工園區(qū)平臺建設，在著力打造高質量發(fā)展新引擎上主動作為。努力做好“鞏固提升、改革創(chuàng)新、安全保障、園區(qū)服務”四篇文章，全力打造化工園區(qū)提質增效升級版。圍繞園區(qū)主導產業(yè)鏈，發(fā)展電子級磷酸、化工新材料、新能源電池等產業(yè)產品。在“存量企業(yè)培優(yōu)升級” 和“增量企業(yè)從優(yōu)招引”上狠下功夫，全力以赴把橫港化工園區(qū)建設成綠色安全高質量發(fā)展的化工園區(qū)。五是圍繞全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)平臺建設，在著力打造共同富裕先行區(qū)上走在前列。按照“五個振興”的要求，體系化推進、項目化管理，加快建設鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。深化農村區(qū)域改革，促進城鄉(xiāng)土地融合，對于城市規(guī)劃紅線以外的土地，以成片開發(fā)為路徑，不斷提升土地利用率。全面實施剩余農村區(qū)域的環(huán)境整治，打造**村、農林村美麗鄉(xiāng)村示范村。充分利用臨近主城區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)，不斷提升村級集體經濟發(fā)展實力，打造鄉(xiāng)村振興**樣板。
（二）要補短板、強產業(yè)，促發(fā)展提質。這里有一組數據：2016年全區(qū)三次產業(yè)比為0.1:45.6:54.3，2022年三次產業(yè)占比為0.1:38:61.9；2023年上半年三次產業(yè)占比為0.1:36.1:63.8。這三組數據說明：作為全市的主城區(qū)，一產農業(yè)占比小，二產工業(yè)發(fā)展不夠充分，三產是成為全區(qū)經濟的主要支撐，這不是說明我們的服務業(yè)發(fā)展的很好，反而是說明我們的二產發(fā)展不充分，產業(yè)發(fā)展不平衡、不充分。這就要求我們必須把發(fā)展產業(yè)、做強產業(yè)作為工作的著力點，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快構建現代化產業(yè)體系，為高質量發(fā)展打下堅實的物質技術基礎。
前期，區(qū)委謀劃了明年及未來五年總體思路為：做大總量、做優(yōu)質量、做精一產、做強二產、做活三產；“省外學鐘樓區(qū)趕**區(qū)、省內學**區(qū)趕**區(qū)”，力爭在2027年底前進入全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)。
一是做精一產。**區(qū)下轄1個鎮(zhèn)，即**鎮(zhèn)，共12個行政村，城市規(guī)劃之外的**村、農林村建制相對完整，是我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點村和主陣地，其余村基本都已城市化。要突出聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展、互動發(fā)展等特色，點面結合有序推進全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設。**村板塊：利用好資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快**金礦－480米以下深部資源的接替開發(fā)，加快盤活閑置廠房等資產，著力引進一批民辦養(yǎng)老機構，推動醫(yī)養(yǎng)融合、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老產業(yè)集聚，推動**村與獅子山高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。農林村板塊：牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，做精做強茶葉、苗木、盆景等特色產業(yè)，積極構建“生態(tài)＋農業(yè)＋文旅”融合發(fā)展格局。東湖板塊：堅持“政府引導、市場主導、集體參與、企業(yè)運營”，用好專項資金，重點發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光等新型農業(yè)業(yè)態(tài)，全面提升片區(qū)水利、道路、電力和基礎設施建設，加快實施東湖片區(qū)農田基礎水清岸綠環(huán)境治理建設項目，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造集農業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產業(yè)集群、生態(tài)休閑于一體的省內一流、全國知名的產業(yè)振興示范片區(qū)。
二是做強二產。堅持產業(yè)強區(qū)，圍繞銅基新材料、化工新材料、電子信息三大制造業(yè)產業(yè)為主導，全力推進“三重一創(chuàng)”建設，構建點、線、面、體統(tǒng)籌推進的制造業(yè)發(fā)展格局，初步形成“1112”先進制造業(yè)集群。到2027年，培育1個600億元產業(yè)【即銅基新材料產業(yè)：金隆銅業(yè)400億元（2021年底316億元）、海亮銅業(yè)130億元（2021年底53億元）、鑫佳粉體、**府、積聚電子等70億元】；1個500億元產業(yè)【即化工新材料產業(yè)，現有產業(yè)通過技改提升達250億元（六國化工、國星化工、安納達、有機化工、納源科技等16家 ……（未完，全文共7392字，當前僅顯示3407字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政協(xié)二屆九次常委會暨“奮力進軍全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)”資政會上的講話》）