關(guān)于區(qū)貫徹實施《中華人民共和國家庭促進法》和《省家庭促進條例》情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和主要成效
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳指導(dǎo)
一是健全組織架構(gòu)
二是強化規(guī)劃先行
三是加強宣傳引導(dǎo)
（二）強化要素保障，突出陣地建設(shè)
一是完善相關(guān)制度
二是突出陣地建設(shè)
三是夯實人才支撐
四是加大財政保障
（三）強化家校社協(xié)同，凝聚多方合力
一是家校共建共育
二是注重依法保護
三是加強弱群幫扶
四是提供婚育指導(dǎo)
二、存在問題：
（一）對家庭教育促進法的宣傳普及指導(dǎo)不足
（二）家長為主體開展家庭教育意識不足
（三）家庭教育配套設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不高
二是學(xué)校在為家庭教育提供陣地作用發(fā)揮不足
三是弱勢_服務(wù)保障不足
（四）涉未成年人違法犯罪成本過低，措施不夠有力
三、幾點建議
（一）重法治宣傳，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境
（二）重家長主責(zé)，聚力幫助孩子扣好人生第一粒扣子
（三）重部門聯(lián)動，全力構(gòu)建家庭教育工作新格局
（四）重固本強基，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)保障能力
……
關(guān)于**區(qū)貫徹實施《中華人民共和國家庭促進法》和《**省家庭促進條例》情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：
為了推動《中華人民共和國家庭教育促進法》和《**省家庭教育促進條例》（以下簡稱“一法一條例”）在我區(qū)有效貫徹實施，根據(jù)區(qū)人大常委會**年度工作計劃安排，成立了由區(qū)人大常委會副主任、區(qū)人大社會建設(shè)委員會主任委員**為組長，部分區(qū)人大常委會委員、社會委委員、人大代表為成員的執(zhí)法檢查組，對我區(qū)貫徹落實家庭促進“一法一條例”情況進行執(zhí)法檢查。5月9日上午，執(zhí)法檢查組到**街道**社區(qū)、**區(qū)逸夫?qū)嶒炐W(xué)，實地檢查家庭教育配套設(shè)施建設(shè)情況，同時召開家長代表座談會和機關(guān)執(zhí)法檢查座談會，聽取學(xué)生家長意見建議，區(qū)政府、區(qū)直有關(guān)部門單位貫徹實施情況匯報。同時，制作家庭教育情況調(diào)查問卷，設(shè)置問卷問題20個，發(fā)動全區(qū)家長填寫，收回15532份問卷，通過數(shù)據(jù)分析，進一步了解我區(qū)家庭教育開展情況。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下：
一、基本情況和主要成效
家庭教育促進“一法一條例”頒布實施以來，全區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教和家風(fēng)建設(shè)重要論述精神，全面落實家庭教育促進法各項要求，堅持把家庭教育作為貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，逐步形成政府引導(dǎo)、
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社協(xié)同，凝聚多方合力
一是家校共建共育。區(qū)教育部門指導(dǎo)學(xué)校充分利用家長委員會、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等渠道密切家校日常溝通聯(lián)系。落實教育“雙減”工作，發(fā)布校外培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”16批次56家，“黑名單”3批次共18家。將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系，探索將家長滿意度納入教育教學(xué)實績考核內(nèi)容。加強線上家長學(xué)校建設(shè)，利用國家中小學(xué)智慧教育平臺中家庭教育專欄開展專題學(xué)習(xí)30次。利用兒童節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間開展親子實踐活動600多場。二是注重依法保護。區(qū)法院、檢察院、公安等部門通過依法審查審結(jié)涉未成年人犯罪案件、開展家庭教育指導(dǎo)幫扶、發(fā)布家庭教育令、督促監(jiān)護令等方式，督促家長或其他監(jiān)護人切實履行監(jiān)護職責(zé)，及時糾正未成人行為偏差。三是加強弱群幫扶。對全區(qū)141人留守兒童建立“一人一檔”，開展“把愛帶回家”“愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛”“春蕾助學(xué)計劃”等公益服務(wù)和慰問活動，為留守兒童及其家庭提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)等。落實事實無人撫養(yǎng)兒童**鎮(zhèn)**村蔡某轉(zhuǎn)介**SOS兒童村。為300多名殘疾兒童提供康復(fù)機構(gòu)培訓(xùn)，發(fā)放補助448萬元。四是提供婚育指導(dǎo)。在開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等服務(wù)時，同步開展健康婚育、科學(xué)養(yǎng)育及嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導(dǎo)。
二、存在問題：
（一）對家庭教育促進法的宣傳普及指導(dǎo)不足。雖然區(qū)直相關(guān)主管部門對家庭教育促進“一法一條例”的宣傳方式可謂五花八門、豐富多樣，但從家庭教育調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有半數(shù)以上家長對家庭教育促進“一法一條例”具體內(nèi)容表示不了解，可見深化人心的宣傳普法仍然不足。同時，個別部門對家長_開展家庭教育相關(guān)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)仍不夠到位，沒有參加過政府、學(xué)校或社會機構(gòu)家庭教育培訓(xùn)或活動的占總數(shù)達驚人的45.49%（這個數(shù)據(jù)當然也有可能受調(diào)查樣本限制，區(qū)婦聯(lián)和社區(qū)干部有反映過部分培訓(xùn)和活動由家庭祖輩親戚參加），這導(dǎo)致部分家長在開展家庭教育時難以獲得有效的幫助和指導(dǎo)。
（二）家長為主體開展家庭教育意識不足。雖然我區(qū)多數(shù)家長對家庭教育都較為重視，但部分家長觀念仍停留在學(xué)校管教育，認為教育是學(xué)校、教師的事情，忙于自己的工作，認為自己不需要接受家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，較少與孩子共同參加文體運動。過度關(guān)注孩子在校成績，對參加家庭教育類的培訓(xùn)活動積極度、熱情度不高。孩子在學(xué)校遇到矛盾，不能加強與學(xué)校班主任、任課老師的溝通，往往付諸于向教育局等主管部門投訴。一組數(shù)據(jù)：區(qū)教育局受理12345有關(guān)投訴件2022年共3210件，2023年共2911件，2024年截止5月已產(chǎn)生804件，投訴件數(shù)量較大。
（三）家庭教育配套設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不高。支持和保障家庭教育實施是政府及有關(guān)部門做好家庭教育工作重要職能之一，但通過實地執(zhí)法檢查，仍存在幾個問題：一是家庭教育配套設(shè)施數(shù)量不足，部分社區(qū)（村居）關(guān)于家庭教育的設(shè)施、活動室配備不多，設(shè)備質(zhì)量不高，活動開展較少，無法吸引周邊更多家長孩子參與，導(dǎo)致設(shè)施閑置、折舊損壞；部分社會單位對設(shè)置哺乳假、哺乳室等政策執(zhí)行不充充分、配套設(shè)施不健全等情況;二是學(xué)校在為家庭教育提供陣地作用發(fā)揮不足。個別學(xué)校過于關(guān)注學(xué)生成績，落實“雙減”政策仍不到位，學(xué)生作業(yè)過多、體育鍛煉不足等問題仍然存在（，多數(shù)孩子平均每天做作業(yè)在1—3小時，超過“雙減”規(guī)定作業(yè)時間標準，半數(shù)以上孩子平均每天體育運動還不到半個小時），導(dǎo)致孩子課業(yè)升學(xué)壓力大，產(chǎn)生心理健康問題，而與之配套的學(xué)校開展學(xué)生心理輔導(dǎo)和設(shè)備設(shè)施缺失；有的學(xué)校疲于應(yīng)付繁雜的“社會活動進校園”活動，家長學(xué)校存在為建而建、建了未用、用得不好等問題；三是弱勢_服務(wù)保障不足。我區(qū)目前僅一所特殊教育學(xué)校，殘疾人技能培訓(xùn)教育發(fā)展水平偏低。仍有部分重殘兒童無法接受義務(wù)教育，部分殘疾兒童少年因為家庭經(jīng)濟困難不能完成學(xué)業(yè);四是社會志愿服務(wù)力量不足，我區(qū)目前無登記在案的家庭教育公益服務(wù)社工機構(gòu)，社工、志愿者人員力量不足。
（四）涉未成年人違法犯罪成本過低，措施不夠有力。由于社會不良思想、不良人員作祟和個別家長家庭教育的缺失、不當?shù)纫蛩赜绊�，我區(qū)目前涉未成年人犯罪事件逐漸增多，對未成年人進行校園霸凌、猥褻、性侵的社會不良行為現(xiàn)象越發(fā)嚴重。對于家庭教育不當?shù)募议L，檢察院《督促監(jiān)護令》、法院《家庭教育令》剛性不足，實際履行依賴于監(jiān)護人的自覺自發(fā)行為，對于監(jiān)護人不服從指導(dǎo)、監(jiān)督所要承擔(dān)的法律后果沒有清晰的規(guī)定，難以強制履行；而對于未成年人違法犯罪由于無法入刑，司法部 ……（未完，全文共5195字，當前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)貫徹實施《中華人民共和國家庭促進法》和《省家庭促進條例》情況的報告》）