全省消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實施辦法

目錄/提綱：……
（三）積極開展聯(lián)訓(xùn)交流活動，每年組織開展一次聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，或業(yè)務(wù)交流研討活動，不斷提高協(xié)同配合能力
（一）疑似放火的
（二）受傷人數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)或直接經(jīng)濟損失預(yù)估達(dá)到相關(guān)刑事an件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的
（三）有人員死亡的
（五）其他火災(zāi)需要協(xié)作的
（一）現(xiàn)場尸體有非火災(zāi)致死特征的
（二）現(xiàn)場有來源不明的引火源、起火物，或者有跡象表明有用于放火的器具、容器、登高工具等物品的
（三）建筑物門窗、外墻有施救或者逃生人員以外人員造成的破壞或攀爬痕跡的
（四）起火現(xiàn)場物品有翻動、移動、被盜或者其他異常變動的
（五）有非故意不可能造成的兩個以上起火點，或者起火點位置奇特的
（六）監(jiān)控錄像等記錄有可疑人員接觸起火部位（起火點），或者起火前監(jiān)控錄像設(shè)備受到人為破壞或干擾的
（七）同一地區(qū)相似火災(zāi)重復(fù)發(fā)生或者多起火災(zāi)與同一人有關(guān)聯(lián)的
（八）起火部位（起火點）地面留有來源不明的易燃液體燃燒痕跡的
（九）起火部位（起火點）未存放易燃液體等助燃劑，火災(zāi)發(fā)生后檢測出其殘留成分的
（十）火災(zāi)發(fā)生前相關(guān)人員受到恐嚇，經(jīng)過線索排查不能排除放火嫌疑的
（一）詢問知情人員
（二）盤問、檢查和傳喚有關(guān)人員或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧?br>（三）查明與火災(zāi)有關(guān)人員的情況
（四）及時查明死亡人員身份，依法進(jìn)行尸體檢驗，確定死亡原因，出具鑒定文書
（五）固定、提取和鑒定有關(guān)痕跡物品
（六）調(diào)查、核實放火……
全省消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實施辦法

第一章 總則
第一條 為加強全省消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作，及時收集固定證據(jù)，查明火災(zāi)事實，提高涉及火災(zāi)的事故、案件調(diào)查、偵破效率和執(zhí)法辦案水平，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安處罰法》《中華人民共和國交通安全法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī)和文件，制定本辦法。
第二條 消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法辦案，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合和共享信息的工作機制。上級消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級單位火災(zāi)調(diào)查協(xié)作工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第二章 組織機構(gòu)與協(xié)作響應(yīng)
第三條 省消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查工作的部門和公安機機關(guān)刑偵部門具體負(fù)責(zé)全省火災(zāi)調(diào)查協(xié)作工作。
（一）成立省級火災(zāi)調(diào)查協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省消防救援總隊分管火災(zāi)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)和公安廳分管刑偵工作的領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長，每個部門明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作溝通。
（二）建立聯(lián)席會議制度，每半年組織召開一次會議，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；在涉火案件調(diào)查中產(chǎn)生意見
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（起火點），或者起火前監(jiān)控錄像設(shè)備受到人為破壞或干擾的；
（七）同一地區(qū)相似火災(zāi)重復(fù)發(fā)生或者多起火災(zāi)與同一人有關(guān)聯(lián)的；
（八）起火部位（起火點）地面留有來源不明的易燃液體燃燒痕跡的；
（九）起火部位（起火點）未存放易燃液體等助燃劑，火災(zāi)發(fā)生后檢測出其殘留成分的；
（十）火災(zāi)發(fā)生前相關(guān)人員受到恐嚇，經(jīng)過線索排查不能排除放火嫌疑的；
（十一）其他有疑似放火情形的。

第四章 協(xié)作程序與內(nèi)容
第八條 對疑似放火的火災(zāi)，消防救援機構(gòu)和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)共同調(diào)查，開展現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、物證提取、檢驗鑒定、起火原因分析等工作。
第九條 對調(diào)查后排除放火嫌疑的火災(zāi)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具排除放火嫌疑的書面調(diào)查意見。
第十條 公安機關(guān)在協(xié)助開展調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要依法開展以下工作：
（一）詢問知情人員；
（二）盤問、檢查和傳喚有關(guān)人員或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧?br>（三）查明與火災(zāi)有關(guān)人員的情況；
（四）及時查明死亡人員身份，依法進(jìn)行尸體檢驗，確定死亡原因，出具鑒定文書；
（五）固定、提取和鑒定有關(guān)痕跡物品；
（六）調(diào)查、核實放火嫌疑線索；
（七）調(diào)取、恢復(fù)和分析視聽資料、電子數(shù)據(jù)；
（八）根據(jù)火災(zāi)調(diào)查需要，采取適當(dāng)偵查手段獲取_活動軌跡等火災(zāi)相關(guān)信息；
（九）其他需要協(xié)作的事項。
第十一條 對調(diào)查后共同確定涉嫌放火犯罪的火災(zāi)，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要協(xié)助開展以下工作：
（一）勘驗火災(zāi)現(xiàn)場，分析現(xiàn)場痕跡、燃燒特征；
（二）分析起火部位（起火點）、起火物、點火源；
（三）進(jìn)行火災(zāi)偵查實驗；
（四）分析犯罪嫌疑人放火手段及實施過程；
（五）其他需要協(xié)作的事項。
第十二條 對車輛火災(zāi)及車輛燃燒交通事故的調(diào)查，消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)工作需要加強協(xié)作。
（一）車輛發(fā)生火災(zāi)事故由消防救援機構(gòu)依法調(diào)查處理。消防救援機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可通知公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助；
（二）車輛在行駛中發(fā)生燃燒造成的交通事故，消防救援機構(gòu)滅火救援處置完畢后，公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查處理中，有必要時，可通知消防救援機構(gòu)協(xié)助；
（三）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)車輛火災(zāi)或車輛燃燒交通事故涉嫌放火、爆炸等違法犯罪的，應(yīng)及時依法將案件移送刑事zhen查部門辦理。

第五章 信息與資源共享
第十三條 調(diào)查過程中，消防救援機構(gòu)和公安機關(guān)依法收集、制作的證人證言、物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)果、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)互通共享。
第十四條 對于涉嫌刑事犯罪的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受或者依法調(diào)取消防救援機構(gòu)收集、制作的證據(jù)材料，并按照法定要求進(jìn)行審查。
第十五條 調(diào)查過程中，需要采集人員信息、詢問知情人員、提審在押人員或者使用公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)場所、技術(shù)設(shè)備的，公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)相互給予支持。
第十六條 消防救援機構(gòu)根據(jù)需要可委托公安機關(guān)鑒定機構(gòu)開展傷情鑒定，公安機關(guān)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具傷情鑒定意見。有人員死亡的火災(zāi)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展尸體檢驗，出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。
第十七條 消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)對火災(zāi)性質(zhì)和法律適用等問題有分歧的，提請火災(zāi)調(diào)查協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究解決。
未能達(dá)成一致意見的，報請上一級火災(zāi)調(diào)查協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組組織消防、刑偵等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐撟C；意見一致的，報請的部門應(yīng)當(dāng)采納。必要時，可就是否構(gòu)成犯罪和法律適用聽取同級人民檢察院意見。
第十八條 開展火災(zāi)調(diào)查協(xié)作，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)b_m。未經(jīng)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得對外公布、泄露有關(guān)火災(zāi)調(diào)查及偵查辦案的信息。

第六章 案件移送
第十九條 對經(jīng)共同調(diào)查確定涉嫌放火犯罪的案件，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)依法處理。對涉嫌其他刑事犯罪的案件，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)束后及時將案件移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)依法處理。
第二十條 消防救援機構(gòu)向公安機關(guān)移送案件，應(yīng)當(dāng)制作《移送案件通知書》，并根據(jù)調(diào)查情況附以下材料： ……（未完，全文共4141字，當(dāng)前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援機構(gòu)與公安機關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實施辦法》）