以文輔政 以文載道 以文推動工作——淺談機關(guān)公文寫作9000字

目錄/提綱：……
（一）從全局角度看，寫好公文是確保政令暢通的重要前提
（二）從工作角度看，寫好公文是維護機關(guān)運轉(zhuǎn)的重要手段
（三）從個人角度看，寫好公文是關(guān)系未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)
（一）公文的用紙和版面要求
（二）公文的版頭、主體、版記要求
（一）命令
（二）公告
（三）通告
（四）通報
（五）報告
（一）批復(fù)
（七）函
（八）會議紀要
……
以文輔政 以文載道 以文推動工作——淺談機關(guān)公文寫作9000字

首先，感謝許部長的信任和組織部搭建這次平臺，能夠來到這里和大家交流公文寫作，與其說經(jīng)驗分享，不如說共同探討學習，因為學無止境、常學常新。
公文是機關(guān)上傳下達、政令暢通、服務(wù)群眾的載體，也是機關(guān)干部必備的技能，更是新時代年輕干部展現(xiàn)形象、提升效能的有力支撐，從這個意義講，我們必須要把提升公文寫作能力作為第一要務(wù)和核心競爭力。在座的都是我縣年輕干部的精英、克山事業(yè)的中堅力量，相信大家一定能做好。
首先我向大家介紹下我自身的經(jīng)歷，我2012年畢業(yè)于貴州大學行政管理專業(yè)，于2016年從中國銀行通過省考考入縣政府辦公室秘書崗位，先后當過農(nóng)業(yè)秘書、常務(wù)會議秘書、縣長秘書，2019年任政府辦公室副主任，在政府辦5年多，從事的崗位都與文字有關(guān)。這幾年的確寫了很多材料，我的體會是：寫材料苦累，但苦中有樂、受用一生，有利于加快人生積累、社會閱歷，促進個人思想成熟，是凝練精神、增長智慧、提升本領(lǐng)最佳途徑。
“蓋文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”，自古以來，就是以文輔政，以文載道，以文推動工作。大家都是各單位優(yōu)秀年輕干部的表率，對公文并不陌生，寫材料不是難事。但今天，我還是想和大家交流如何完善自己的知識體系，熟練運用公文文體、提高寫作質(zhì)量，主要從五個問題和大家共同探討交流。
第一個問題：公文寫作的重要性
（一）從全局角度看，寫好公文是確保政令暢通的重要前提。任何一個地區(qū)、一個部門，和廣大群眾的接觸畢竟是有限的。黨和政府的政策、決策以及工作思路、工作安排主要是通過文件講話來傳遞、來部署。文件
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。字的上邊緣距紙面的上邊緣72mm，推薦使用小標宋字體，顏色為紅色，字號不大于上級機關(guān)發(fā)文標志。
2.發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置，年份用六角括號“〔〕”括入；不用中括號“［］”。下行文發(fā)文字號居中排布；上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與簽發(fā)人姓名編排在同一行。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字編排，“簽發(fā)人”三字用3號仿宋-GB2312字體，簽發(fā)人姓名用3號楷體-GB2312字體。
3.發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。
4.主送機關(guān)編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。
5.正文。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體-GB2312字體，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體-GB2312字體、第三層和第四層用仿宋-GB2312字體標注。
6.附件。附件說明在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。附件應(yīng)當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂�！案郊倍旨案郊樞蛱栍�3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應(yīng)當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。
7.發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章。成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。
8.版記的分隔線與版心同寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細線。抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)印發(fā)日期一般用4號仿宋-GB2312字體。抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)居左空一字編排；印發(fā)日期居右空一字編排。
9.頁碼要求。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當連續(xù)編排。
第三個問題：公文的種類及用途
現(xiàn)在大家對公文的格式已經(jīng)有了更深一步的了解，下面我為大家簡要介紹下行政公文的主要類別及寫作方式。
2012年7月1日頒布的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定，黨和國家行政機關(guān)公文主要分為：命令、決議、決定、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、會議紀要等15類。其中，我縣黨政部門主要使用的有命令、公告、通告、通報、報告、批復(fù)、函、會議紀要這8類，下面我為大家詳細講解一下這8類公文的用途及寫作方式。
（一）命令。命令一般分為以下三種用途：
1.公布行政法規(guī)和章規(guī)。憲法和有關(guān)法律規(guī)定,國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，國務(wù)院各部、委在本部門的權(quán)限內(nèi)可以制定行政規(guī)章；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，可以制定地方性行政規(guī)章。上述機關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定制定的行政法規(guī)和規(guī)章,用“令”公布。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律,由中華人民共和國主席用“令”發(fā)布。
通俗講就是，只有省部級及以上行政單位和_可以用“令”發(fā)布文件。
2.宣布施行重大強制性行政措施。全國和各地方，處理關(guān)系重大的事項和緊急情況（如戰(zhàn)爭、dong luan、自然災(zāi)害),需要采取重大強制性措施，以維護國家和群眾的利益。這些措施應(yīng)該由縣和縣以上各級人民政府用“命令”宣布施行。
比如：我們縣每年都要發(fā)出的克山縣人民政府**年森林草原防火命令，今年發(fā)布的《克山縣人民政府2021年森林草原防火命令 》（克山政規(guī)〔2021〕1號），就對我縣每年的森林草原防火期、防滅火職能、防火責任、火源管理、火情報告等事項作出相應(yīng)規(guī)定。
3.嘉獎有關(guān)單位及人員。獎勵有重大貢獻的單位及人員用命令，又稱“嘉獎令”。嘉獎令大多為國務(wù)院和中央軍委使用，各省、自治區(qū)、直轄市使用不多，大家有時候可能在新聞里會看到黨中央簽署的一些嘉獎令，這里就不做過多講解了。
4.命令一般由標題、正文、結(jié)尾、落款四部分構(gòu)成:
①標題。命令的標題有三種構(gòu)成形式。一是由發(fā)令機關(guān)名稱、主要內(nèi)容和文種構(gòu)成。二是由發(fā)令機關(guān)名稱或發(fā)令人身份加文種組成。三是由主要內(nèi)容加文種組成。這份文件就是采用了第一種標題形式。
②正文。正文按照公文的常規(guī)模式進行操作,由三大部分組成,開頭部分主要寫發(fā)布命令的原因、根據(jù)、目的、意義等,一般開頭不宜過長,但是意義特別重大的可以長一點。主體部分是全文的核心,主要寫命令事項,也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何種程度,這部分一般要求寫得條理清晰,以方便下級貫徹執(zhí)行。
③結(jié)尾。結(jié)尾部分,主要用來寫執(zhí)行要求,即由哪個單位執(zhí)行、執(zhí)行到什么程度,這部分內(nèi)容單純,篇幅較小，無必要時可以省略。
④落款。落款部分,主要包括發(fā)布機關(guān)名稱或發(fā)布人的職務(wù)和姓名、成文日期。落款要寫在正文右下角,日期要寫完整(含年月日)。
5.命令的注意事項。一是命令必須嚴肅審慎,不能濫用、錯用。二是注意命令的適用范圍。三是命令的傳達具有限定性。四是命令用于任免人員時,僅限于任免部長級以上的官員,一般官員不用命令任免;命令用于嘉獎時,也僅限于嘉獎具有重大影響的人或事,普通表彰不用嘉獎令。五是文辭莊嚴、準確。六是結(jié)構(gòu)嚴謹、平直。
（二）公告。公告是周知性公文，要通過大眾 ……（未完，全文共8999字，當前僅顯示3016字，請閱讀下面提示信息。收藏《以文輔政 以文載道 以文推動工作——淺談機關(guān)公文寫作9000字》）