精準(zhǔn)問責(zé)座談會(huì)發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前開展精準(zhǔn)問責(zé)工作面臨的困難和問題
一是調(diào)查取證難
二是問責(zé)實(shí)效不強(qiáng)
三是缺乏統(tǒng)一的尺度
二是力度松軟
二、產(chǎn)生問題的原因
一是有些單位不注重明確職責(zé)分工
二是辦案人員精準(zhǔn)問責(zé)能力需進(jìn)一步提升
三是問責(zé)理念不正確
三、幾點(diǎn)建議：
一是查清問題事實(shí)
二是查清結(jié)果事實(shí)
三是查清責(zé)任事實(shí)
四是查清因果事實(shí)
第四、在做好以上工作的同時(shí)，我們還要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，督促黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)切實(shí)履行問責(zé)職責(zé)
一是通過督促落實(shí)管黨治黨責(zé)任壓實(shí)問責(zé)責(zé)任
二是通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查壓實(shí)問責(zé)責(zé)任
三是對(duì)該問責(zé)不問責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任
……
精準(zhǔn)問責(zé)座談會(huì)發(fā)言稿

近期省紀(jì)委書記***到**區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)指出要做到精準(zhǔn)問責(zé)。下面我根據(jù)辦案實(shí)踐，談一下我的體會(huì)：
我們首先應(yīng)搞清楚什么是精準(zhǔn)問責(zé)，問責(zé)”是“追究責(zé)任”的意思；精準(zhǔn)就是精確準(zhǔn)確，針對(duì)的對(duì)象非常明確，“問責(zé)”是指“追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)；著力提高黨的問責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
一、當(dāng)前開展精準(zhǔn)問責(zé)工作面臨的困難和問題
一是調(diào)查取證難。一是有些單位職能和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)不清或相互交叉，能夠有力證明其是否符合“權(quán)責(zé)一致”要求的證據(jù)較難收集；二是許多公務(wù)活動(dòng)都是通過領(lǐng)導(dǎo)口授等方式進(jìn)行的，能夠有力證明領(lǐng)導(dǎo)干部是否履責(zé)的證據(jù)較難收集；三是失職失責(zé)行為主觀方面多為過失，能夠有力證明領(lǐng)導(dǎo)干部是否履責(zé)到位、構(gòu)成過失的證
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略581字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在管區(qū)書記、主任等職務(wù)，這在三定方案中是沒有的，這些人的工作職責(zé)具體是哪些方面，都是沒有書面記載的。村黨支部書記的工作職責(zé)雖然泛化，但是也沒有會(huì)議紀(jì)要等書面證據(jù)來佐證。科局長臨時(shí)安排的工作也大多是口頭的，沒有相關(guān)書證證明。
二是辦案人員精準(zhǔn)問責(zé)能力需進(jìn)一步提升。除了政治標(biāo)準(zhǔn)，原來進(jìn)入紀(jì)委工作的門檻不高，很多同志是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或別的單位調(diào)入，有的紀(jì)檢干部從事審查調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)不足，辦案能力素質(zhì)欠缺、責(zé)任界限把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不緊，在一定程度上影響和制約了問責(zé)工作的開展。今年11月13日中紀(jì)委網(wǎng)站刊登**書記講話，就紀(jì)檢干部追責(zé)問責(zé)能力建設(shè)專門提出了要求，這從另一方面也說明紀(jì)檢干部的專業(yè)化建設(shè)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是問責(zé)理念不正確。黨委（黨組）是黨內(nèi)問責(zé)的主體，但實(shí)踐中，有些黨組織和相關(guān)工作部門對(duì)問責(zé)工作的認(rèn)知不到位，習(xí)慣性地將問責(zé)簡單歸為紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)，在實(shí)際工作中履責(zé)不充分、不主動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議：
首先，要樹立正確的問責(zé)理念。必須牢固樹立嚴(yán)肅問責(zé)的理念，堅(jiān)持做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；督促有關(guān)單位明確人員職責(zé)分工，做到權(quán)責(zé)清晰。建立協(xié)作配合機(jī)構(gòu)，完善多部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通和整體聯(lián)動(dòng)。牢固樹立規(guī)范問責(zé)的理念，堅(jiān)持做到實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)、嚴(yán)格程序、把握政策；牢固樹立精準(zhǔn)問責(zé)的理念，堅(jiān)持做到錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，寬嚴(yán)有度，既防止問責(zé)不嚴(yán)不力，又防止問責(zé)泛化簡單化。一方面，“從嚴(yán)”不等于“從重”，不能盲目提高問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和尺度。另一方面，關(guān)愛不等于“降格”，不能打著“保護(hù)干部”“功過相抵”等旗號(hào)，隨意從輕或減輕問責(zé)。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”原則，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在問責(zé)處理過程中，要準(zhǔn)確區(qū)分失職失責(zé)行為的性質(zhì)程度，結(jié)合問責(zé)對(duì)象的動(dòng)機(jī)態(tài)度、一貫表現(xiàn)、挽回?fù)p失等情況，明確政策界限，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。比如，對(duì)一般性工作失誤、未造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的過失行為，可以運(yùn)用第一種形態(tài)措施予以處理；對(duì)嚴(yán)重失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，運(yùn)用第二、三種形態(tài)，視情給予組織調(diào)整、組織處理或者紀(jì)律處分；對(duì)于失職失責(zé)涉嫌職務(wù)違法犯罪的，果斷運(yùn)用第四種形態(tài)處理。**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在四種形態(tài)方面工作做的就比較符合中央的要求，占比合理科學(xué)。
其次，要強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升，避免本領(lǐng)恐慌。以一流的工作能力做到不辜負(fù)黨委的信任、群眾的期盼。這是久久為功的事情，非一日一時(shí)可為。但是要從現(xiàn)在抓起，從一點(diǎn)一滴、一個(gè)個(gè)案子做起，只有具備高超的工作本領(lǐng)，才能不辱使命。**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委很重視隊(duì)伍整體能力提升，強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)，采取干部輪講等形式開展了多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了較好效果。
第三，要做到精準(zhǔn)問責(zé)，必須實(shí)事求是。堅(jiān)持全面查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，一把尺子量到底。事實(shí)清楚是查辦案件的基本要求。對(duì)于問責(zé)案件來說，不僅要查清楚被問責(zé)問題本身的事實(shí)，還應(yīng)查清楚結(jié)果事實(shí)、責(zé)任事實(shí)、因果事實(shí)。只有這樣，才能對(duì)失職失責(zé)行為準(zhǔn)確定性，問責(zé)精準(zhǔn)有力有效。在辦案實(shí)踐中，我 ……（未完，全文共3098字，當(dāng)前僅顯示1632字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《精準(zhǔn)問責(zé)座談會(huì)發(fā)言稿》）