在山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位強認識，深刻把握推進山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革的重要意義
二、把準方向促改革，積極構建以常住人口為導向的公共服務資源高效配置機制
一要聚力重塑基本單元
二要聚力破解供需錯配
三要聚力做強優(yōu)質(zhì)服務
三、凝心聚力抓落實，奮力開創(chuàng)**公共服務均衡可及的新局面
一要完善工作機制
二要整合各方力量
三要創(chuàng)出特色亮點
……
在**區(qū)山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革推進會上的講話

今天，我們在這里召開推進會，主要目的是學習貫徹上級相關會議精神，突出高起點謀劃、高質(zhì)量開展、高效率推進，抓好山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革工作的破題開局，積極打造一批具有**特色、彰顯共富底色的標志性成果，讓山區(qū)居民生活更有溫度、更富質(zhì)感、更加幸福。剛才，發(fā)改局就市級《方案》及相關工作要求進行了全面解讀，區(qū)直有關單位也結合條線任務及改革重點方向作了很好的發(fā)言。借此機會，我再提三點意見。
一、提高站位強認識，深刻把握推進山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革的重要意義
山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革是共富先行示范的基礎性任務，與加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、建設大花園最美核心區(qū)一樣，都是我們矢志不渝的工作重點，更是習近平總書記“**之贊”的核心所在，需要
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強化前瞻性意識，以山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革為契機，加強資源整合、優(yōu)化配置，加快推動托幼、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等人的全生命周期公共服務優(yōu)質(zhì)共享，讓群眾“美好的期盼”成為“長久的現(xiàn)實”。
二、把準方向促改革，積極構建以常住人口為導向的公共服務資源高效配置機制
在公共服務資源配置上，我們以往按照行政劃分進行布局。但行政區(qū)劃難以根據(jù)人口流動以及少子化、老齡化趨勢進行實時調(diào)整，而民生的剛性支出仍在逐步增加，當前也出現(xiàn)了偏遠鄉(xiāng)村公共服務投入效率偏低、人口集聚區(qū)公共服務供給不足等問題。推進山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革，就是要跳出行政區(qū)劃限制，構建以常住人口為導向的公共資源配置新機制。
一要聚力重塑基本單元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村的優(yōu)化調(diào)整是改革的基礎【根據(jù)初步摸排，我區(qū)**個行政村中有**個常住人口少于300人，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中**鄉(xiāng)（**人）和**鄉(xiāng)（**人）常住人口少于2500人】。要把重點放在加強人口集聚上，接續(xù)實施“大搬快聚富民安居”新三年行動，在“街鄉(xiāng)共治”“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)合作”等基礎上積極構建“主城區(qū)+中心鎮(zhèn)+偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三個維度組團發(fā)展模式，促進布局跟著趨勢走、資源跟著需求走、服務跟著群眾走。
二要聚力破解供需錯配。堅持盡力而為、量力而行，不斷提高公共服務設施與常住人口匹配度，切實提高資源使用效益。比如，教育領域，要以集團化辦學做好教育資源配置，扎實推進偏遠山村小規(guī)模學校撤并整合；醫(yī)療領域，要從注重機構全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務全覆蓋，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設；養(yǎng)老領域，要在老人相對集中的村社，通過嵌入式布局養(yǎng)老設施做好適老化改造。同時，要整合提升山區(qū)特色的流動系列服務供給，推動偏遠山區(qū)公共服務降本增效。
三要聚力做強優(yōu)質(zhì)服務。針對山區(qū)公共服務“有設施、無服務”“有服務、不優(yōu)質(zhì)”等問題，要加強醫(yī)教養(yǎng)聯(lián)合體和托育幼一體化等建設。重點要聚焦碧湖新城，加快區(qū)人民醫(yī)院康養(yǎng)一體綜合醫(yī)療機構、區(qū)青少年宮產(chǎn)教研學綜合體、碧湖零工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體等建設，創(chuàng)新社會建設公共服務運營模式，鼓勵社會力量參與，最大限度提高山區(qū)的公共服務水平。
三、凝心聚力抓落實，奮力開創(chuàng)**公共服務均衡可及的新局面
山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革是一項系統(tǒng)工程，涉及各領域各方面，就條線抓條線、靠條線抓條線，推不動也抓不好。要按照“以塊為主、條塊結合、集成綜合”的要求，一起攻堅克難、一起協(xié)同聯(lián)辦。
一要完善工作機制。目前，市級層面擬成立山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革“1+N”專班，并將該項工作納入了《**市2024年督查檢查考核計劃》。區(qū)級層面要聞令而動、迅速響應，參照市里模式成立工作專班并實體化運作，同時因地制宜編制**的細化實施方案，明確時間表、路線圖，合理設定分年度的重點任務清單，做好清單化閉環(huán)式推進。
二要整合各方力量。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間要密切配合，各部門要積極 ……（未完，全文共2465字，當前僅顯示1567字，請閱讀下面提示信息。收藏《在山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革推進會上的講話》）