市人大常委會調(diào)研組關(guān)于全市檢察院司法_改革工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、司法_改革工作進展情況和成效
（一）人員分類管理改革成效明顯
（二）司法責任制改革全面推開
（三）檢察人員職業(yè)保障改革穩(wěn)步推進
二、存在的問題和困難
（一）人員分類管理改革機制不夠完善
（二）司法責任制改革有待進一步加強
（三）人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制不暢
三、意見和建議
（一）完善人員分類管理改革機制
（二）加強司法責任制改革
（三）暢通人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制
四、結(jié)語
……
市人大常委會調(diào)研組關(guān)于全市檢察院司法_改革工作情況的調(diào)研報告

2024年，市人大常委會調(diào)研組根據(jù)年初工作安排，對全市檢察院司法_改革工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、實地調(diào)研、召開座談會等方式，全面了解全市檢察院司法_改革工作的進展情況和成效，并針對存在的問題提出了相應的建議。
一、司法_改革工作進展情況和成效
（一）人員分類管理改革成效明顯
近年來，全市檢察院積極響應中央和上級關(guān)于司法_改革的要求，深入推進人員分類管理改革。通過制定科學合理的分類管理方案，嚴格執(zhí)行遴選標準和程序，全市檢察院順利完成員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的分類定崗工作。目前，員額檢察官全部配置到司法辦案部門，檢察輔助人員和司法行政人員也分別配置到相應崗位，力量得到整合，運行更加順暢。
同時，全市檢察院還建立了與單獨職務序列相銜接、與工作職責和業(yè)績緊密關(guān)聯(lián)的薪酬制度，進一步激發(fā)了檢察人員的工作積極性和職業(yè)尊榮感。通
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夠完善
雖然全市檢察院在人員分類管理改革方面取得了顯著成效，但仍存在一些機制不夠完善的問題。例如，員額檢察官增補、遴選等動態(tài)管理機制尚未完全建立，導致員額檢察官數(shù)量不足，難以滿足實際辦案需求。同時，員額檢察官退出、懲戒和責任追究機制還停留在制度層面，實質(zhì)化運行慢，難以有效約束檢察人員的行為。
此外，司法行政人員配備過少也是當前存在的問題之一。由于司法行政人員數(shù)量不足，導致一些綜合保障工作難以得到有效落實，影響了檢察工作的順利開展。
（二）司法責任制改革有待進一步加強
在司法責任制改革方面，雖然全市檢察院實現(xiàn)了所有案件由員額檢察官辦案組或獨任檢察官辦理，但仍存在一些有待進一步加強的問題。例如，部分檢察人員法律基礎薄弱，工作中不同程度存在應付心態(tài)、畏難情緒、松懈思想，導致辦案質(zhì)效不高。同時，極少數(shù)部分檢察官觀念尚未更新到位，不能主動適應司法責任制和隨機分案、獨立辦案要求，辦理疑難復雜案件的能力有所欠缺。
此外，檢察權(quán)運行監(jiān)督制約機制也不夠完善。新型辦案組織建設實質(zhì)化運行進展緩慢，部分辦案組功能、人員互補性、協(xié)同性不夠，沒有形成有效的合力。這些問題都需要全市檢察院進一步加強司法責任制改革，完善相關(guān)機制和制度。
（三）人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制不暢
在人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制方面，全市檢察院也存在一些不暢的問題。例如，省級財政統(tǒng)管后，檢察職業(yè)保障相關(guān)政策不夠明晰，保障主體和保障渠道不夠明確，導致部分工資政策和津貼補貼政策尚未落實到位。同時，人財物省級統(tǒng)管后，兩級檢察院機構(gòu)、編制和領導職數(shù)管理上劃省檢察院、省委編辦管理，而班子成員及以下的干部管理權(quán)限在同級地方黨委，人事任免、職務晉升、工作調(diào)動存在報批程序復雜、報批周期長等問題。
此外，辦案經(jīng)費和基建經(jīng)費下降明顯也是當前存在的問題之一。由于經(jīng)費不足，導致一些必要的辦案設備和基礎設施建設難以得到有效落實，影響了檢察工作的順利開展。
三、意見和建議
（一）完善人員分類管理改革機制
針對人員分類管理改革機制不夠完善的問題，建議全市檢察院進一步完善相關(guān)機制和制度。例如，建立健全員額檢察官增補、遴選等動態(tài)管理機制，確保員額檢察官數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。同時，制定員額檢察官退出、懲戒和責任追究機制的實質(zhì)化運行方案，明確責任追究標準和程序，加強對檢察人員的約束和監(jiān)督。
此外，建議全市檢察院適當增加司法行政人員配備數(shù)量，確保綜合保障工作得到有效落實。通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)、加強人員培訓等措施，全面提升檢察隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。
（二）加強司法責任制改革
針對司法責任制改革有待進一步加強的問題，建議全市檢察院進一步加強相關(guān)改革措施。例如，加強對檢察人員的法律培訓和教育力度，提高檢察人員的法律素養(yǎng)和辦案能力。同時，鼓勵檢察官更新觀念、主動適應司法責任制和隨機分案、獨立辦案要求，提升辦理疑難復雜案件的能力。
此外，建議全市檢察院完善檢察權(quán)運行監(jiān)督制約機制。加強新型辦案組織建設實質(zhì)化運行力度，明確辦案組功能、人員互補性、協(xié)同性要求，形成有效的合力。通過加強內(nèi)部監(jiān)督制約和外部監(jiān)督制約相結(jié)合的方式，確保檢察權(quán)依法獨立公正行使。
（三）暢通人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制
針對人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制不暢的問題，建議全市檢察院積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和政策制定機構(gòu)，暢通人員職業(yè)保障和相關(guān)_機制。例如，加強與省級財政部門的溝通協(xié)調(diào)力度，明確檢察職業(yè)保障相關(guān)政策和保障渠道；加強 ……（未完，全文共2914字，當前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會調(diào)研組關(guān)于全市檢察院司法_改革工作情況的調(diào)研報告》）