關(guān)于加強(qiáng)消防安全“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
二、“風(fēng)險+信用”等級評價
（一）消防安全風(fēng)險、信用等級評價依據(jù)
（二）“風(fēng)險+信用”等級評價
（三）等級調(diào)整方式
三、分級監(jiān)管措施
（一）分級確定檢查比例
1、消防安全重點單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查
（二）分級推行柔性執(zhí)法
（三）分級指導(dǎo)處罰裁量
（四）分級評優(yōu)評先
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，積極探索
（二）強(qiáng)化落實，無事不擾
（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)保障
……
關(guān)于加強(qiáng)消防安全“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管的實施意見

為貫徹落實本市優(yōu)化營商環(huán)境和一體化綜合監(jiān)管相關(guān)工作要求，深化消防執(zhí)法改革，提升消防監(jiān)管質(zhì)效，結(jié)合實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅持*站位和首善標(biāo)準(zhǔn)，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，加快提升公平公正、科學(xué)精準(zhǔn)、無事不擾的消防監(jiān)管能力，為創(chuàng)造國際一流的營商環(huán)境和平安和諧的大國*提供堅強(qiáng)支撐。
（二）工作原則
聚焦重點，逐步拓展。
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危險源、火災(zāi)事故、監(jiān)督執(zhí)法等風(fēng)險和信用指標(biāo)，對評價對象分別進(jìn)行風(fēng)險和信用量化評級。
（二）“風(fēng)險+信用”等級評價。統(tǒng)籌評價對象消防安全風(fēng)險和信用等級，依據(jù)《消防安全“風(fēng)險+信用”等級評定清單》確定評價對象“風(fēng)險+信用”等級。
（三）等級調(diào)整方式。消防安全“風(fēng)險+信用”等級評定以12個月為周期，評價等級公開公示。對評價結(jié)果有異議的，評價對象可以向有關(guān)消防部門提出異議申請，消防部門應(yīng)當(dāng)及時受理反饋，按程序作出相應(yīng)調(diào)整。
三、分級監(jiān)管措施
（一）分級確定檢查比例。各單位應(yīng)統(tǒng)籌年度檢查計劃，履行法定職責(zé)的同時，根據(jù)工作需要，結(jié)合以下原則制定專項檢查計劃，避免重復(fù)、多次檢查。
1.消防安全重點單位
“雙隨機(jī)、一公開”抽查。評價對象等級為A級、B級、C級的，每年只開展一次“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查。評價對象等級為D級的，每年開展兩次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。
專項檢查。評價對象等級為A級，或三個月內(nèi)已開展過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，且專項檢查所要求的檢查內(nèi)容經(jīng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查合格的，可不納入專項檢查范圍。評價對象等級為B級的，原則上應(yīng)至少覆蓋30%。此外，評價對象等級為C級的，原則上應(yīng)至少覆蓋70%。評價對象等級為D級的，原則上應(yīng)全覆蓋檢查。
2.一般單位
一般單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查和專項檢查，參照消防安全重點單位分級分類監(jiān)管模式，依據(jù)評價等級，按照消防監(jiān)督檢查計劃編制辦法規(guī)定的數(shù)量和比例，統(tǒng)籌制定檢查計劃，并予以實施。
（二）分級推行柔性執(zhí)法
根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定（試行）》，對等級為A級、B級的單位，增加柔性執(zhí)法適用情形。等級為A級的，適用首查不罰、首違不罰；
等級為B級的，適用首違不罰。
（三）分級指導(dǎo)處罰裁量
等級為A級的，在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按低限實施行政處罰（僅限本年度第一次行政處罰）；
等級為B級的，在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照相應(yīng)幅度30%實施行政處罰（僅限本年度第一次行政處罰）；
等級為C級的，在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照相應(yīng)幅度60%實施行政處罰（僅限本年度第一次行政處罰）；
等級為D級的，在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按高限實施行政處罰（僅限本年度第一次行政處罰）。
（四）分級評優(yōu)評先
等級為A級的，在消防安全評優(yōu)評先中優(yōu)先推薦；
等級為D級的，在消防安全評優(yōu)評先中不予推薦。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，積極探索。各支隊要充分認(rèn)識消防安全事前事中事后全流程監(jiān)管對 ……（未完，全文共2102字，當(dāng)前僅顯示1336字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)消防安全“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管的實施意見》）