關于推動黨建與消防救援業(yè)務工作深度融合的工作實踐報告

目錄/提綱：……
一、黨建與消防業(yè)務工作深度融合的重要意義
（一）隊伍政治屬性的鮮明體現(xiàn)
（二）深化消防_改革的根本要求
（三）抓強黨建工作的內(nèi)生動力
二、當前基層黨建工作存在的誤區(qū)和疑難問題
（一）把黨建工作等同務虛工作
（二）把黨建工作等同黨務工作
（三）把黨建工作等同純業(yè)務工作
（一）黨建工作難在脫虛向?qū)?br>（二）黨建工作難在以虛領實
（三）黨建工作難在虛實結合
三、推動黨建與消防業(yè)務工作深度融合的實踐和思考
（一）堅持黨建聚中心，融出牽引力
（二）堅持黨務促正規(guī)，融出組織力
（三）堅持黨員當先鋒作示范，融出戰(zhàn)斗力
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關于推動黨建與消防救援業(yè)務工作深度融合的工作實踐報告

習近平總書記指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。作為習近平總書記親自締造的新型人民隊伍，堅持黨的絕對領導是建隊之本、興隊之魂，也是隊伍黨的建設的首要任務、根本要求，就要求隊伍各級必須把落實黨的絕對領導的制度作為第一責任，把黨的絕對領導一系列制度貫徹到隊伍建設和完成任務的全過程，確保黨的領導全域覆蓋、全程貫通。
一、黨建與消防業(yè)務工作深度融合的重要意義
（一）隊伍政治屬性的鮮明體現(xiàn)。消防救援隊伍實行黨委制、政治委員制、政治機關制，黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，這是黨對隊伍絕對領導的重要制度安排。貫徹落實這一根本政治制度，堅持黨對隊伍的絕對領導，不僅要堅決落實到政治上，更要堅決落實到工作上，在為中心主業(yè)提供人員、思想、組織保證的同時，充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方的組織功能，引領業(yè)務工作保持正確政治方向。
（二）深化消防_改革的根本要求。按照中央深化消防改革精神，消防救援隊伍將加掛同級政府消防救援局牌子，履行地方政府消防救援工作職責。推動黨建與業(yè)務工作深度融合，能夠更加突出消防救援隊伍準軍事化紀律隊伍的特性，有利于加強對隊伍的集中統(tǒng)一領導、對各類社會救援力量的統(tǒng)一調(diào)度指揮，為全面提升消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的組織保證。同時，在更加緊密融入地方的同時，既發(fā)揮好消防
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，有的黨組織圍繞中心、服務大局意識不強，抓黨建與抓業(yè)務未有效結合，既不圍繞業(yè)務工作開展黨建工作，也不借助業(yè)務工作加強黨建工作。又如，一些政治主官存在純粹業(yè)務觀念，沒有很好地扛起黨組織主要負責人的職責，局限于抓政治工作，在把方向、統(tǒng)全局上做得不夠。同時，在推動業(yè)務工作時，不注重將黨建工作融入其中，不知道如何發(fā)揮黨組織功能去推動業(yè)務工作，造成黨建工作成了脫離業(yè)務工資的自我循環(huán)。
黨建工作是理論與實踐的結合體，做好黨建工作，難就難在如何把看似“虛”的工作做實，找準黨建與業(yè)務兩者之間的載體，把黨建虛功實做，推動黨建與業(yè)務深度融合、互促互進。
（一）黨建工作難在脫虛向?qū)�。黨建工作看似虛，實則不虛，關鍵是如何圍繞中心找準著力點，讓黨建工作“有血有肉”，做到抽象的具體抓、虛的往實處抓。黨建工作做得好不好，就看有沒有結合工作實際，有沒有取得實效，就看黨組織有沒有號召力、凝聚力，黨員干部有沒有執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，這個往往又不是那么直接顯現(xiàn)出來。做好黨建工作，難在胸懷“國之大者”，從政治上謀劃、部署和推動工作，黨中央在關心什么、強調(diào)什么，我們應當抓住什么、推進什么，這樣工作才能緊跟形勢、與時俱進。難在關注“基層小事”，如何精準把握各階段的重點工作是什么，黨員干部和群眾需求點在哪里，才能更好地發(fā)揮圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的作用。
（二）黨建工作難在以虛領實。沒有必要的務虛，就沒有決策的科學性，所務之“實”就可能是一種盲動或蠻干�？茖W的務虛有助于認清形勢，把握趨勢，少走彎路，提高效率。工作中，我們一些同志滿足于就事論事，機械地執(zhí)行，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造；滿足于辦一些具體事情，每天忙于具體事務，不進行深入實事求是的思考，不注重規(guī)律性總結和系統(tǒng)性提升。黨建工作是一項政治性、基礎性和引領性的工作。做好黨建工作，難在把好方向，如何審視大勢和大局，認清機遇和挑戰(zhàn)，準確認清新時代基層組織建設和干部隊伍建設的總體趨勢，把握工作方向。難在統(tǒng)住全局，如何把黨建工作放在全局上考量，注重黨建工作與其他工作的關聯(lián)性耦合性，加強對重大工作、重要事項和重點項目的領導。
（三）黨建工作難在虛實結合。沒有脫離黨建的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的黨建。就虛談虛，缺乏事實和實干支撐，不是真正的務虛，也務不好虛，只能是夸夸其談、故弄玄虛，甚至是弄虛作假。就實談實，沒有理論上的升華，也不是真正的務實，不可能取得預期效果。虛實相生，相輔相成，才能相得益彰。做好黨建工作，難在上下結合，對于黨中央作出的部署、提出的要求，如何在堅決貫徹落實的基礎上，緊盯瓶頸難題，實事求是、大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)造、打造特色。難在點面結合，各個基層黨組織的條件和環(huán)境不同，工作不能千篇一律、照搬照抄，抓黨建既要遵循普通規(guī)律，又要尊重客觀事實，宜點則點，宜面則面，不能搞“一把尺子”衡量，才能達到點上閃光，面上出彩的效果。
三、推動黨建與消防業(yè)務工作深度融合的實踐和思考
消防救援隊伍是黨絕對領導下的人民隊伍，消防事業(yè)也是黨的事業(yè)，各級必須牢固樹立起黨建與業(yè)務工作系統(tǒng)抓、融合抓的理念，堅持“黨建聚中心、黨務促正規(guī)、黨員當先鋒作示范”的思路，實現(xiàn)業(yè)務工作有黨味、關鍵點上靠黨員、成果成效顯黨性。
（一）堅持黨建聚中心，融出牽引力。堅持聚焦中心主業(yè)，強化黨建思維，從組織、制度、骨干和考核等方面找準融合的載體和抓手，通過組織聯(lián)建、機制聯(lián)動、工作聯(lián)通，引領提升“防”“救”能力。融入業(yè)務全鏈條。推動消防工作融入組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈，依托地方黨委政府，建立定期會商、警情通報、信息共享等運行機制，通過平時聯(lián)學共練，戰(zhàn)時聯(lián)勤協(xié)同，能夠更好推動黨建水平和業(yè)務工作雙提升。在“救”上，主動與應急、公安、氣象、供電、交警、醫(yī)療、自然資源、環(huán)保、供水、當?shù)厣鐣仍α恐鲃訉�，開展黨建聯(lián)建活動，實現(xiàn)末端交流，有力推進社會實訓基地建設、裝備革新、專業(yè)隊伍建設、聯(lián)勤聯(lián)動保障機制，切實形成資源同享、響應同步、處置同心的固定機制或模式。在“防”上，將消防督導考評納入?yún)^(qū)域各項檢查內(nèi)容，推進政府制發(fā)各類防范制度文件，推進消防執(zhí)法理念、制度、作風全方位深層次變革。主動與住建、治安、應急、教育、衛(wèi)生等部門對接，主要在排查消除火災隱患、提升全民消防安全意識這兩個主要任務上發(fā)力，建立橫向到邊，縱向到底的共護安全一體監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管上合力、服務上合并、效果上合群的共同約定或機制。同時，根據(jù)形勢任務聯(lián)合開展重點單位熟悉演練和火災隱患整治專項行動，用工作實績檢驗黨建質(zhì)效。
（二）堅持黨務促正規(guī)，融出組織力。大力弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，堅定不移強組織、重規(guī)范，持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，不斷增強政治功能和組織功能，落實一切工作到支部、一切工作靠支部，為黨建業(yè)務融合打下堅實基礎。
1．規(guī)范組織設置。按照實戰(zhàn)編程和工作需要，將黨小組建在執(zhí)勤戰(zhàn)斗班、執(zhí)法工作組，讓組織生活進入作戰(zhàn)單元、監(jiān)督模塊。建立班子成員帶隊督察、督察隊明察暗訪、全勤指揮部及值班領導隨機督察的“ ……（未完，全文共5917字，當前僅顯示2727字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推動黨建與消防救援業(yè)務工作深度融合的工作實踐報告》）