2024年上半年全省消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、考評(píng)基本情況
二、典型執(zhí)法案例評(píng)選情況
（一）典型消防行政處罰案例
1、**消防救援大隊(duì)辦理的**文化城有限公司行政處罰卷
（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管案例
1、**市**消防救援大隊(duì)辦理的**消防工程技術(shù)有限公司行政處罰案
2、**消防救援大隊(duì)辦理的**消防技術(shù)有限公司消防行政處罰案
（三）典型消防產(chǎn)品執(zhí)法案例：
1、**市**消防救援大隊(duì)辦理的**互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)館行政處罰案
2、**市工業(yè)園消防救援大隊(duì)辦理的**造有限公司行政處罰案
三、考評(píng)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）執(zhí)法程序不到位
（二）調(diào)查取證不全面
（三）案卷制作不嚴(yán)謹(jǐn)
（四）系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范
（五）執(zhí)法案例不典型
四、工作要求
（一）逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)整改措施
（二）依法行政規(guī)范執(zhí)法行為
（三）強(qiáng)化監(jiān)督靠實(shí)執(zhí)法責(zé)任
（四）學(xué)習(xí)借鑒典型執(zhí)法案例
……
2024年上半年全省消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況報(bào)告

為扎實(shí)推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力糾治執(zhí)法突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范全省消防行政執(zhí)法行為，根據(jù)年度工作計(jì)劃，總隊(duì)組織開(kāi)展了2024年上半年全省消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、考評(píng)基本情況
總隊(duì)結(jié)合消防執(zhí)法微腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)模式，組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)全省2023年11月至2024年8月期間的消防監(jiān)督執(zhí)法案件辦理質(zhì)量、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用情況、典型執(zhí)法案例等進(jìn)行了交叉互查考評(píng)。核查消防執(zhí)法網(wǎng)上基礎(chǔ)信息錄入和系統(tǒng)維護(hù)、日常使用情況信息500余條，隨機(jī)抽查公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查（一般程序）、消防行政處罰（一般程序）、臨時(shí)查封、重大火災(zāi)隱患等5
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略536字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要表現(xiàn)在：
（一）執(zhí)法程序不到位。部分單位在辦理消防行政許可時(shí)，安全檢查記錄表填寫(xiě)不規(guī)范問(wèn)題較為突出，多數(shù)執(zhí)法人員在具體情形欄目?jī)H填寫(xiě)“無(wú)問(wèn)題”或“未發(fā)現(xiàn)異�！保徊糠謭�(zhí)法人員未按照《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查規(guī)則》規(guī)定的抽查樓層和防火分省數(shù)量對(duì)場(chǎng)所開(kāi)展抽查；部分予以許可的案卷中，反映場(chǎng)所仍存在其他火災(zāi)隱患但予以許可。在辦理行政強(qiáng)制時(shí)，部分單位在對(duì)查封單位開(kāi)展復(fù)查時(shí)，復(fù)查內(nèi)容檢查不全面，檢查情況記載漏項(xiàng)。
（二）調(diào)查取證不全面。部分單位在辦理行政處罰時(shí)，在收集與案件事實(shí)有關(guān)證據(jù)方面，僅收集與認(rèn)定單位存在違法行為的證據(jù)材料，對(duì)能夠認(rèn)定單位從輕或從重處罰的證據(jù)材料收集不充分，部分案件處罰決定不符合裁量標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)合理理由；部分單位辦理的行政處罰案卷，違法事實(shí)認(rèn)定證據(jù)獲取不充分。在火災(zāi)事故調(diào)查案卷中，部分單位重要痕跡物證未拍照未放置比例尺，方位圖不能反映火場(chǎng)實(shí)際情況，《火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表》統(tǒng)計(jì)單位未蓋章確認(rèn)。
（三）案卷制作不嚴(yán)謹(jǐn)。部分單位在案卷制作上完全交由文員辦理，在行政許可卷中，受理資料審核不嚴(yán)格，有的文書(shū)缺少單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、有的現(xiàn)場(chǎng)平面圖制作粗糙不能反映現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。在行政處罰案卷中，部分法律文書(shū)未加蓋單位印章，有的法律文書(shū)中復(fù)議機(jī)關(guān)填寫(xiě)不規(guī)范，有的法律文書(shū)送達(dá)人、送達(dá)關(guān)系等信息填寫(xiě)錯(cuò)誤。
（四）系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范。各地通過(guò)新版“消防監(jiān)督管理系統(tǒng)”辦理監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，除**市消防救援支隊(duì)外，系統(tǒng)中未及時(shí)結(jié)案項(xiàng)目占比均較高。各單位系統(tǒng)中對(duì)消防安全重點(diǎn)單位基礎(chǔ)信息錄入維護(hù)不及時(shí)，基礎(chǔ)信息存在較多漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。部分單位存在帳號(hào)凍結(jié)人員在凍結(jié)期間有執(zhí)法活動(dòng)記錄。個(gè)別大隊(duì)8月份“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)中“不檢查”單位數(shù)占比較高，超過(guò)30%。
（五）執(zhí)法案例不典型。從各支隊(duì)上報(bào)的消防執(zhí)法典型案例綜合評(píng)判，各地在辦理消防執(zhí)法典型案例方面成效還不夠明顯，與國(guó)家消防救援局評(píng)選的全國(guó)典型案例相比，在案情復(fù)雜程度、案件辦理難度、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的可借鑒性、案例的教育警示作用等方面，還有不少差距。案例的文字語(yǔ)言不夠準(zhǔn)確和精練，重點(diǎn)不突出、點(diǎn)評(píng)不到位等問(wèn)題比較普遍。
四、工作要求
（一）逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)整改措施。各單位要全面梳理總結(jié)執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，劃分問(wèn)題類(lèi)別，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，使普遍性問(wèn)題得到有效整改，個(gè)別性問(wèn)題得到徹底糾治。要通過(guò)整改執(zhí)法問(wèn)題，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化消防行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善執(zhí)法制度、堵塞執(zhí)法漏洞、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律、提升執(zhí)法質(zhì)量。
（二）依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要嚴(yán)格落實(shí)集體議案、法制審核、執(zhí)法例會(huì)、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等執(zhí)法工作制度，充分發(fā)揮支隊(duì)法制審核室審核把關(guān)作用，完善律師事務(wù)所協(xié)助機(jī)制，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。要進(jìn)一步深化消防“放 ……（未完，全文共2367字，當(dāng)前僅顯示1505字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2024年上半年全省消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況報(bào)告》）