消防救援總隊長在2024年末全省防消聯(lián)勤工作動員部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化防消聯(lián)勤，有力_了全省消防安全形勢
一是不斷優(yōu)化頂層規(guī)劃設(shè)計
二是不斷夯實基層聯(lián)勤力量
三是不斷提升防消聯(lián)勤質(zhì)效
二、緊盯任務(wù)導(dǎo)向，充分認(rèn)清抓好防消聯(lián)勤的重要性和緊迫性
三、堅持因地制宜，加快推動防消聯(lián)勤工作落地見效
一要進(jìn)一步明確職責(zé)定位
二要進(jìn)一步深化基層治理水平
三要進(jìn)一步強(qiáng)化支撐保障
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消防救援總隊長在2024年末全省防消聯(lián)勤工作動員部署會上的講話

今天，總隊召開全省防消聯(lián)勤工作動員部署會，就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立大抓防消聯(lián)勤的鮮明導(dǎo)向，推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動火災(zāi)防控水平和滅火救援能力雙促進(jìn)、雙提升。
一、深化防消聯(lián)勤，有力_了全省消防安全形勢
一直以來，總隊高度重視防消聯(lián)勤，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，傳承發(fā)揚(yáng)新時代楓橋經(jīng)驗，施行滅火救援、消防巡查、宣傳培訓(xùn)、為民服務(wù)“一隊四能”職責(zé)，推進(jìn)全省防滅火戰(zhàn)線融合增效，在多次火災(zāi)撲救以及亞運(yùn)安保等重大活動中發(fā)揮了積極作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。9月19日，總隊在國家局防消聯(lián)勤工作視頻調(diào)度會上做經(jīng)驗介紹，近期國家局更是連續(xù)簡報刊發(fā)我總隊基層治理和防消聯(lián)勤經(jīng)驗做法，尤其是今年火災(zāi)事故亡人數(shù)同比2023年下降60%，充分體現(xiàn)了防消聯(lián)勤“1+1>2”的成效。
一是不斷優(yōu)化頂層規(guī)劃設(shè)計。近年來，總隊提請省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《**省社會消防組織管理辦法》，配套出臺《加強(qiáng)防消聯(lián)勤工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確將防消聯(lián)勤作為夯實消防基礎(chǔ)工作的重要抓手，實現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)關(guān)口前移、檢查服務(wù)關(guān)口前移、宣傳教育關(guān)口前移。多年來，總隊堅持防滅業(yè)務(wù)一體化培訓(xùn)理念，完善干部、消防員職業(yè)規(guī)劃發(fā)展，從2020
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消聯(lián)勤工作，也取得了一定成效，但是也要清醒地看到問題和不足，個別單位對防消聯(lián)勤工作認(rèn)識不到位，站位不夠高，一些單位工作開展不平衡，工作質(zhì)效還不能讓人滿意。比如，有的認(rèn)為基層隊站任務(wù)越來越重，搞防消聯(lián)勤容易分散基層精力、影響執(zhí)勤訓(xùn)練，還有可能會被追責(zé)；有的認(rèn)為基層隊站的消防員、專職隊員大多文化程度不高、學(xué)習(xí)能力弱，導(dǎo)致開展防消聯(lián)勤工作的意愿不強(qiáng)�；鶎釉趯嵭羞^程中還會遇到其他很多問題。
開展防消聯(lián)勤工作，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作。隊伍各級必須堅持結(jié)果導(dǎo)向，在防消聯(lián)勤中植入基層應(yīng)消治理體系建設(shè)、植入新時代“楓橋經(jīng)驗”、植入消防宣傳“五進(jìn)”，關(guān)鍵是要迅速行動、全面鋪開、高質(zhì)量落實，希望隊伍各級共享交流大家做法，走出去學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，緊密結(jié)合實際，分類實施，實現(xiàn)良性發(fā)展。
二、緊盯任務(wù)導(dǎo)向，充分認(rèn)清抓好防消聯(lián)勤的重要性和緊迫性
防消聯(lián)勤不是新事物，2007年局里就下發(fā)過文件明確了防消聯(lián)勤工作的內(nèi)容和方式；2022年國家13部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》，將防消聯(lián)勤工作拓展至政府專職消防隊。**副總理在今年全國安全生產(chǎn)和秋冬季森林草原防滅火視頻會議上，專門就防消聯(lián)勤工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，**部長在湖北調(diào)研時再次對防消聯(lián)勤工作提出了具體要求。**局長在講話中指出評價防消聯(lián)勤工作成果就是要體現(xiàn)在重特大火災(zāi)是否得到有效遏制，“小火亡人”是否穩(wěn)中有降等關(guān)鍵火災(zāi)數(shù)據(jù)指標(biāo)上。怎么看各級領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，我想至少從三個層面來看。
首先，從職責(zé)任務(wù)來看，《消防法》準(zhǔn)確表達(dá)了“防”“消”的辯證關(guān)系，也是“防消聯(lián)勤”的最根本依據(jù)�？倳浭谄煊�(xùn)詞時明確，我們作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)�！胺馈焙汀跋睆膩矶疾皇歉盍训模且惑w的；不是對立的，而是統(tǒng)一的。這也是貫徹落實總書記重要訓(xùn)詞精神、履行我們職責(zé)使命的出發(fā)點、根本點。
其次，從現(xiàn)實斗爭來看，改制后，隊伍職能大幅拓展，我們面臨的消防安全形勢嚴(yán)峻且復(fù)雜，不管是機(jī)關(guān)還是基層，不管是“防”“滅”兩條線，都感受到了壓力和責(zé)任。從源頭上防范和減少火災(zāi)發(fā)生，是十分現(xiàn)實、緊迫而又必須同向發(fā)力的重要工作。實際上，防得好，火災(zāi)就少，滅火的任務(wù)就少，我們基層的壓力就小，自身的安全風(fēng)險也就會小，這是顯而易見的道理。
再者，從工作全局來看，要換位思考，火災(zāi)防控任務(wù)日趨繁重，這是客觀現(xiàn)實，力量不足，人少事多，如何對外廣借外力、如何對內(nèi)深挖潛力，形成工作合力，是我們繞不開、躲不過的一道現(xiàn)實難題，必須要破題、解題。
對外借力上，我們要抓住“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革機(jī)遇，以基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)為抓手，不斷深化應(yīng)消治理體系建設(shè)，用好省政府民生實事項目，發(fā)揮基層觸角多的優(yōu)勢，實現(xiàn)群防群治。9月21日，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，也為基層力量開展防消聯(lián)勤工作提供了支撐保障，而且這份意見也吸收了我省很多好的做法，我們要在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化推進(jìn)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。對內(nèi)挖掘潛力上，把基層隊站的人力資源盤活用好，運(yùn)用好政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、社會消防救援等力量參與防消聯(lián)勤，既有力補(bǔ)充了監(jiān)督執(zhí)法力量，也提升了“六熟悉”工作的質(zhì)效，還能夠發(fā)揮督促社會單位提升自防自救水平，是火災(zāi)防控和滅火救援能力雙促進(jìn)、雙提升的有力安排。
三、堅持因地制宜，加快推動防消聯(lián)勤工作落地見效
防消聯(lián)勤工作要有生命力，就必須實事求是、因地制宜，不能脫離基層實際。各級要將防消聯(lián)勤工作作為黨委工程和主官工程，抓緊作出具體部署，在全面鋪開的基礎(chǔ)上，探索實行符合轄區(qū)實際的防消聯(lián)勤工作，既不削弱“消”彌補(bǔ)“防”，也不因“消”的任務(wù)重而不參加“防”，讓防消聯(lián)勤工作更具生命力，更有質(zhì)效。
一要進(jìn)一步明確職責(zé)定位。防消聯(lián)勤不是監(jiān)督執(zhí)法，是升級版的六熟悉和常態(tài)化的消防巡查、消防宣傳，不能影響監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范性和程序性，更不能以防消聯(lián)勤替代執(zhí)法職責(zé)。我再次強(qiáng)調(diào)明確，執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序是基層戰(zhàn)斗力的根本保證，滅火救援是我們的最后一道防線，不能突破底線。各地要把開展防消聯(lián)勤作為基層隊站熟悉演練的規(guī)定動作，在消防巡查上，重點排查可能發(fā)生火災(zāi)、影響人員逃生、影響火災(zāi)撲救的顯性問題，對用火、用電、用氣等高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行提醒指導(dǎo)。在消防設(shè)施上，重點測試消防車道、消防水源，并突出滅火救援過程中有效滅火的消防設(shè)施內(nèi)容，如防排煙、消防水泵、水泵接合器等，要了解這些設(shè)備所處位置、使用方法等，如何第一時間到場啟動這些設(shè)備，做到活學(xué)活用。同時，要考慮周邊臨近企業(yè)的消防設(shè)施是否完整好用，確保滅 ……（未完，全文共4715字，當(dāng)前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援總隊長在2024年末全省防消聯(lián)勤工作動員部署會上的講話》）