在市委人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，不斷堅定人民代表大會制度自信
一要深化人民代表大會制度的規(guī)律性認識
二要深刻把握發(fā)展全過程人民民主的重大理念
三要深入貫徹加強和改進新時代人大工作的部署要求
二、切實加強和改進人大工作，在依法履職中彰顯人大作為
一要堅定維護憲法權威
二要扎實推動全過程人民民主
三要認真履行人大職權
四要充分發(fā)揮代表作用
三、全面加強黨的領導，持續(xù)提升人大工作質量和水平
一要夯實領導責任
二要建強人大隊伍
三要凝聚工作合力
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在市委人大工作會議上的講話

今天市委召開人大工作會議，主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、總書記三次來陜考察重要講話重要指示，全面落實中央、省委人大工作會議精神，安排當前和今后一個時期全市人大工作，更好地把根本政治制度優(yōu)勢轉化為治理效能，為推動**高質量發(fā)展提供堅強保障。
近年來，全市各級黨委認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，切實加強對人大工作的領導，支持和保證人大依法開展工作。各級人大緊緊圍繞中心大局，聚焦人民所思所盼，統(tǒng)籌履行立法、監(jiān)督、決定、任免等職權，出臺農(nóng)村居民飲水安全《管理條例》等一批地方法規(guī)，圍繞秦嶺保護、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會治理、鄉(xiāng)村振興等開展視察調研、執(zhí)法檢查，各項工作取得了明顯成效。特別是市人大常委會主動參與中心工作，主要領導牽頭主抓“中國康養(yǎng)之都”建設，班子成員聯(lián)系重點項目，兩次疫情全部下沉一線包抓到點，縣鎮(zhèn)人大的同志同樣也付出了艱辛努力，為全市重點任務推進作出了積極貢獻。對全市各級人大的工作，市委是充分肯定的。
但隨著全過程人民民主的深入發(fā)展，我們也要清醒認識
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好中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
二要深刻把握發(fā)展全過程人民民主的重大理念。總書記的重要講話，第一次系統(tǒng)論述了全過程人民民主，創(chuàng)造性提出“四個要看、四個更要看”和“五個基本觀點”，要求“具體地、現(xiàn)實地”踐行全過程人民民主。我們要結合實踐，深刻理解和準確落實，進一步健全制度、豐富形式、拓展渠道，切實把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，讓全過程人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。
三要深入貫徹加強和改進新時代人大工作的部署要求�？倳浀闹匾v話，明確提出新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作六個方面的重要要求，豐富和拓展了人民代表大會制度的理論內(nèi)涵和實踐內(nèi)涵。省委人大工作會議部署了七個方面具體任務。我們要全面落實總書記講話精神和省委各項要求，結合市第五次黨代會確定的打造“一都四區(qū)”奮斗目標和“七新”任務，結合五屆二次全會部署的各項重點任務，精心謀劃和推進人大工作，真正把堅持黨的領導、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一起來，不斷推動全市人大工作取得新成效。
二、切實加強和改進人大工作，在依法履職中彰顯人大作為
實現(xiàn)全過程人民民主，加強和改進人大工作，就是要緊扣大局、緊貼民意、緊盯發(fā)展，把保證人民當家作主落到人大依法履職全過程。對我們來講，關鍵是抓好四個方面工作。
一要堅定維護憲法權威。全面貫徹實施憲法，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。要堅持以憲法為根本準則，認真落實憲法宣誓制度，推動各級領導干部帶頭尊法學法守法用法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要加強備案審查能力建設，建立健全黨委、人大、政府備案審查銜接聯(lián)動機制，確保憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到遵守和執(zhí)行。要立足“八五”普法，突出現(xiàn)行憲法頒布40周年主題，扎實開展形式多樣、覆蓋廣泛的宣傳教育活動，努力在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
二要扎實推動全過程人民民主。全過程人民民主體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的憲法原則。要積極推動民主與民意、民生、民情相通，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實的各個環(huán)節(jié)，能聽到人民_、反映人民意志、保障人民權益。特別要加強代表小組、基層立法聯(lián)系點、代表工作站等民意表達載體建設，建立全過程人民民主基層示范點，充分發(fā)揮代表“直通車”作用，廣泛邀請專家學者、基層群眾參與相關工作，強力推動各級政府及部門把好事辦實、實事辦好，持續(xù)增強**干部群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三要認真履行人大職權。立法、監(jiān)督、重大事項決定和人事任免，是人大的法定職權。要立良法促善治。用好設區(qū)市立法權，結合**實際，有計劃、有重點地推進城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等重要領域立法，做到“小切口”“小快靈”，增強立法的針對性、適用性和可操作性。要寓支持于監(jiān)督。綜合運用調查研究、執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、詢問質詢等多種方式，打好監(jiān)督“組合拳”，推動“一府一委兩院”和相關部門把人民賦予的職責履行到位。要定大事促發(fā)展。抓住事關改革發(fā)展全局、群眾反映強烈、影響_的重大問題，依法規(guī)范作出決議決定，促進重大事項決策更加民主、科學。同時，要堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，完善人事任免和監(jiān)督辦法，確保實現(xiàn)組織人事意圖。
四要充分發(fā)揮代表作用。目前，我市共有6800余名各級人大代表，只有把代表工作做實做細，才能讓代表積極履職、發(fā)揮作用。要完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，推進代表之家、代表聯(lián)絡站等平臺建設，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。要督促各級各部門高質量辦好建議，做到提交、辦理、督查、通報一體貫通。要積極搭建代表學習培訓、履職交流平臺，完善履職評價和激勵機制，持續(xù)提升代表履職的能力、動力和活力。
需要強調的是，圍繞中心、服務大局、突出重點，是總書記對人大工作一貫的、明確的要求。各級人大及其常委會要圍繞打造“一都四區(qū)”、實施“十四五”規(guī)劃等中心任務，聚焦產(chǎn)業(yè)集群培 ……（未完，全文共4036字，當前僅顯示2126字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委人大工作會議上的講話》）