縣紀(jì)委關(guān)于開展村集體“三資”監(jiān)管的調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
（一）引言
（二）村集體“三資”監(jiān)管現(xiàn)狀分析
（三）村集體“三資”監(jiān)管存在問題的原因分析
（四）加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管的對策建議
一是建立健全制度體系
二是強(qiáng)化民主決策機(jī)制
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)
一是推進(jìn)信息化建設(shè)
二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)
三是推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
一是增加人員編制和經(jīng)費(fèi)保障
二是整合監(jiān)管資源
一是加強(qiáng)宣傳教育力度
二是提高村民參與度
三是加強(qiáng)社會監(jiān)督力度
（五）結(jié)語
……
縣紀(jì)委關(guān)于開展村集體“三資”監(jiān)管的調(diào)研情況報告

（一）引言
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快推進(jìn)，農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）的管理與監(jiān)督成為農(nóng)村治理的重要一環(huán)。近年來，我縣在村集體“三資”監(jiān)管方面取得了一定成效，但仍存在不少問題和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，縣紀(jì)委組織調(diào)研組，對全縣村集體“三資”監(jiān)管情況進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（二）村集體“三資”監(jiān)管現(xiàn)狀分析
2.1監(jiān)管機(jī)制初步建立
我縣在村集體“三資”監(jiān)管方面，初步建立了一系列監(jiān)管機(jī)制。一是成立了由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、鄉(xiāng)村振興局、水利、民政等部門為成員單位的專項(xiàng)治理工作專班，明確了各方工作職責(zé)、治理重點(diǎn)、實(shí)施步驟。二是建立了聯(lián)席會議制度，每
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往心有余而力不足。四是監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管涉及多個部門，部門間協(xié)作不夠緊密，加之村民參與度低，難以形成多元共治的良性監(jiān)管環(huán)境。
（三）村集體“三資”監(jiān)管存在問題的原因分析
3.1監(jiān)管機(jī)制不健全的原因
監(jiān)管機(jī)制不健全的原因主要在于制度建設(shè)和執(zhí)行力度不夠。一方面，部分村居集體對“三資”監(jiān)管的重要性認(rèn)識不足，缺乏主動監(jiān)管的意識和動力。另一方面，上級部門在制度設(shè)計和執(zhí)行監(jiān)督方面存在不足，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制難以有效運(yùn)行。例如，村級小微權(quán)力清單制度雖然已經(jīng)推行，但在實(shí)際操作中仍存在執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等問題。
3.2監(jiān)管手段滯后的原因
監(jiān)管手段滯后的原因主要在于技術(shù)手段和人才支撐不足。一方面，現(xiàn)有監(jiān)管手段仍以傳統(tǒng)的專項(xiàng)審計等方式為主，缺乏信息化、智能化手段的支持，導(dǎo)致監(jiān)管效率和精準(zhǔn)性不高。另一方面，專業(yè)人才匱乏，缺乏具備財務(wù)管理、信息技術(shù)等專業(yè)知識的監(jiān)管人員，難以應(yīng)對日益復(fù)雜的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動。
3.3監(jiān)管力量不足的原因
監(jiān)管力量不足的原因主要在于人員配置和經(jīng)費(fèi)保障不到位。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員編制有限，難以滿足日益繁重的監(jiān)管工作需求。另一方面，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致監(jiān)管工作難以正常開展。此外，部分村居集體對“三資”監(jiān)管的重視程度不夠，也導(dǎo)致監(jiān)管力量不足。
3.4監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜的原因
監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜的原因主要在于部門協(xié)作不夠緊密和村民參與度低。一方面，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管涉及多個部門，部門間協(xié)作不夠緊密，導(dǎo)致監(jiān)管工作難以形成合力。另一方面，村民對“三資”監(jiān)管的參與度低，缺乏監(jiān)督意識和能力，導(dǎo)致監(jiān)管工作難以得到有效支持。
（四）加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管的對策建議
4.1完善監(jiān)管機(jī)制
一是建立健全制度體系。制定和完善村集體“三資”監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度，明確監(jiān)管職責(zé)、流程和要求，確保監(jiān)管工作有章可循、有據(jù)可依。同時，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度得到有效落實(shí)。
二是強(qiáng)化民主決策機(jī)制。推廣村級重大事項(xiàng)民主決策制度，對集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行制度化、流程化管理。加強(qiáng)村民對“三資”管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高民主決策的科學(xué)性和透明度。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對村集體“三資”管理情況進(jìn)行檢查評估。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。同時，加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高其依法依規(guī)履職的意識和能力。
4.2創(chuàng)新監(jiān)管手段
一是推進(jìn)信息化建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建村集體“三資”監(jiān)管信息平臺，實(shí)現(xiàn)“三資”管理的信息化、智能化。通過平臺對村集體“三資”進(jìn)行全面清查、登記造冊和動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)性。
二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育，提高其信息化應(yīng)用能力和監(jiān)管水平。
三是推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。例如，可以推廣村級會計委托代理服務(wù)制 ……（未完，全文共3165字，當(dāng)前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)委關(guān)于開展村集體“三資”監(jiān)管的調(diào)研情況報告》）