在推進招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，增強改革信心
一是思想重視，推進有力
二是覆蓋廣泛，成效初顯
三是規(guī)范有序，反響良好
二、正視問題，找準(zhǔn)改革差距
一是思想認(rèn)識還不到位
二是推進力度還不平衡
三是配套措施還不完善
四是監(jiān)管力度還需加強
三、深化改革，推動工作落實
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任
二要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
三要完善配套措施，強化制度保障
四要嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保公平公正
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在推進招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革工作會上的講話

同志們：
今天我們在這里召開會議，主要任務(wù)是對我市招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革工作進行再推進、再部署。剛才，市發(fā)改委、市公管局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局分別就前期“雙盲”評審改革工作開展情況作了匯報，都講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，增強改革信心
為深化我市公共資源交易領(lǐng)域改革，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，去年月，我們在全市范圍內(nèi)啟動了招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革工作，印發(fā)了《市招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審實施辦法（試行）》。從剛才幾個部門的匯報和近期的調(diào)度情況來看，改革取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想重視，推進有力。各地各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，把招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作舉
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一是思想認(rèn)識還不到位。部分地區(qū)和部門對“雙盲”評審改革的重要性認(rèn)識不足，存在畏難情緒和觀望心理，工作主動性和積極性有待提高。有的單位對“雙盲”評審的宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致部分招標(biāo)人、投標(biāo)人對改革政策理解不深、支持不夠。
二是推進力度還不平衡。從調(diào)度情況來看，各地各部門“雙盲”評審改革推進力度存在差異。有的地方和部門改革進展較快，成效明顯；有的地方和部門則進展緩慢，甚至還未真正啟動。同時，在同一地區(qū)或部門內(nèi)部，不同項目之間“雙盲”評審的推進也不平衡。
三是配套措施還不完善。雖然市公管局牽頭制定了“雙盲”評審實施辦法，但部分地區(qū)和部門在配套措施方面還存在短板。比如，有的地方和部門尚未建立完善的專家抽取、評審管理、監(jiān)督考核等制度，導(dǎo)致“雙盲”評審操作不夠規(guī)范；有的地方和部門在應(yīng)對“雙盲”評審過程中出現(xiàn)的異常情況時，缺乏有效的應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案。
四是監(jiān)管力度還需加強。在“雙盲”評審改革過程中，部分地區(qū)和部門監(jiān)管力度不夠，存在監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞。有的單位對招標(biāo)文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、評審過程等環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為得不到及時查處和糾正。
三、深化改革，推動工作落實
針對上述問題，我們要進一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，以更堅定的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，推動“雙盲”評審改革向縱深發(fā)展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地各部門要切實把“雙盲”評審改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保改革任務(wù)落到實處。市公管局要繼續(xù)發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度推進；各地各部門要認(rèn)真履行屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照既定目標(biāo)和時間節(jié)點，有序推進“雙盲”評審改革。
二要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要充分利用各種媒體和平臺，加大對“雙盲”評審改革的宣傳力度，提高社會各界對改革的認(rèn)知度和參與度。要加強對招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)等市場主體的政策解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們積極適應(yīng)改革要求，主動參與改革實踐。要加強對改革成效的總結(jié)和宣傳，樹立典型示范，形成良好氛圍。
三要完善配套措施，強化制度保障。市公管局要會同相關(guān)部門，進一步完善“雙盲”評審實施辦法及相關(guān)配套制度，細化操作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案和細則，確保改革措施落地見效。要加強專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，提高專家素質(zhì)和專業(yè)水平。要建立完善應(yīng)急處理機制，及時妥善應(yīng)對“雙盲”評審過程中出現(xiàn)的異常情況。
四要嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保公平公正。要建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系，加強對招標(biāo)文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、評審過程、合同簽訂及履行等全鏈條的監(jiān)管。要運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能和水平。要暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理投訴舉報線索，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行嚴(yán)肅查處和公開曝光。
這里，我要特別強調(diào)的是，專家是“雙盲”評審的關(guān)鍵。要加強專家隊伍建設(shè)和管理，建立嚴(yán)格的專家入庫、選用、考核和退出機制。要加強對專家的教育培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高專家的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守。要建立健 ……（未完，全文共2603字，當(dāng)前僅顯示1655字，請閱讀下面提示信息。收藏《在推進招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革工作會上的講話》）