關(guān)于縣小餐飲和小住宿行業(yè)安全生產(chǎn)問題的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣小餐飲和小住宿行業(yè)概況
二、存在問題及其分析
（一）場所條件方面
（二）消防安全方面
（三）燃氣安全方面
（四）從業(yè)人員管理方面
（五）商戶、鎮(zhèn)（街）、各部門在履行安全生產(chǎn)職責方面
1、經(jīng)營業(yè)主對安全生產(chǎn)重視程度明顯不足
2、鎮(zhèn)（街）在履行屬地監(jiān)管責任有待進一步加強
3、行業(yè)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管存在盲區(qū)死角
4、各部門之間的協(xié)作力度不足
三、下步工作建議
一是鎮(zhèn)（街）在“九小場所”日常監(jiān)督管理方面職能職責
二是進一步激發(fā)鎮(zhèn)（街）在“九小場所”安全生產(chǎn)日常管理中的主動性和積極性
三是進一步壓實縣級部門在“九小場所”安全生產(chǎn)工作的責任
……
關(guān)于縣小餐飲和小住宿行業(yè)安全生產(chǎn)問題的調(diào)研報告

**縣商務(wù)局于2024年12月1日至12日，針對全縣“九小場所”中的小餐飲和小住宿行業(yè)開展了安全生產(chǎn)調(diào)研。此次調(diào)研旨在精準識別該領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問題，明確縣域內(nèi)“九小場所”安全生產(chǎn)工作的難點與瓶頸。
通過調(diào)研，我們厘清了綜合監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門及屬地鎮(zhèn)街的權(quán)責范圍，旨在充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街）和縣級部門在“九小場所”安全生產(chǎn)管理中的職能，構(gòu)建協(xié)同高效的工作聯(lián)動機制。此舉旨在推動**縣“九小場所”，特別是小餐飲和小住宿行業(yè)等商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作深入實施、有效落實。
一、全縣小餐飲和小住宿行業(yè)概況
在本次調(diào)研中，**縣商務(wù)局聯(lián)合縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊及**鎮(zhèn)、**街道辦、**街道辦等單位，依據(jù)《**縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推進九小場所消防安全綜合治理排查整治工作的通知》（榮安委辦〔2024〕24號）文件要求，精心規(guī)劃調(diào)研內(nèi)容
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，小餐飲與小住宿行業(yè)在消防安全方面取得了顯著成效。
小餐飲行業(yè)中，91%的商戶已按要求配備并維護了消防器材，但仍有9%的商戶存在消防安全隱患，包括未配備滅火器、電器線路老化私拉亂接，以及消防基本標識張貼不規(guī)范等問題。
小住宿行業(yè)方面，雖然所有商戶均配備了消防器材并確保其完好，但13%的商戶存在電氣線路老化、亂拉亂接現(xiàn)象，8%的商戶疏散指示標志和應(yīng)急照明燈具設(shè)置不達標或無法正常使用，還有4%的商戶設(shè)置了妨礙疏散的防盜窗、廣告牌等障礙物。這些問題仍需進一步解決。
（三）燃氣安全方面
在燃氣供應(yīng)方面，盡管大多數(shù)場所已采用管道燃氣以降低液化氣使用的直接風險，但仍面臨以下潛在問題：首先，6%的餐飲商家使用的燃氣器具缺乏防泄漏裝置；其次，20%的餐飲商戶未按規(guī)定安裝燃氣報警裝置，或安裝的是不適用于商業(yè)環(huán)境的民用燃氣報警裝置。
（四）從業(yè)人員管理方面
小餐飲和小住宿行業(yè)因其人員數(shù)量少且流動性大的特點，導致安全生產(chǎn)知識培訓方面存在明顯不足。在小餐飲行業(yè)中，有11%的經(jīng)營單位從未組織過員工參與安全培訓和演練；而在小住宿行業(yè)，這一比例也達到了6%。更令人擔憂的是，部分員工表示自己不會使用滅火器。
這種情況意味著，在火災(zāi)等緊急情況下，這些缺乏基本消防安全知識和技能的員工可能無法正確應(yīng)對，從而加劇火勢蔓延，甚至可能因自救能力不足而造成人員傷亡，引發(fā)“小火亡人”的慘劇。因此，加強小餐飲和小住宿行業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識培訓，提高他們的應(yīng)急自救能力，已成為當務(wù)之急。
（五）商戶、鎮(zhèn)（街）、各部門在履行安全生產(chǎn)職責方面
1.經(jīng)營業(yè)主對安全生產(chǎn)重視程度明顯不足。他們未能按照規(guī)定為每個50平方米的區(qū)域配備至少一具4公斤的滅火器，這直接威脅到了場所的安全性。此外，員工們?nèi)狈κ褂脺缁鹌鞑牡呐嘤柡徒?jīng)驗，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們可能無法有效應(yīng)對，進一步加劇了安全隱患。
2.鎮(zhèn)（街）在履行屬地監(jiān)管責任有待進一步加強。調(diào)查顯示，鎮(zhèn)（街）對“九小場所”的日常監(jiān)督管理主要依賴于社區(qū)網(wǎng)格員和社區(qū)干部。然而，這些工作人員通常身兼多職，他們在執(zhí)行安全監(jiān)督任務(wù)時常常感到力不從心，出現(xiàn)疲于應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象。這種多重職責的分配使得他們難以集中精力進行細致的安全檢查，導致一些安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，往往只是走馬觀花，缺乏深入的隱患排查和有效的整改措施，從而影響了整體安全管理的效果。
3.行業(yè)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管存在盲區(qū)死角。根據(jù)榮安委辦〔2024〕1號文件的規(guī)定，小商店、小餐飲、小旅店（民宿）以及小美容洗浴場所的監(jiān)管責任由縣商務(wù)局承擔，其他相關(guān)部門需積極配合。具體而言，縣公安局負責督促公安派出所依法對轄區(qū)內(nèi)的“九小場所”進行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，對于違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的涉及消防的行政案件，必須依法嚴厲查處；縣市場監(jiān)督管理局則負責依法查處“九小場所”的無照經(jīng)營行為；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局則專注于對餐飲行業(yè)使用燃氣的安全進行監(jiān)督管理；縣消防救援大隊肩負著對相關(guān)部門及公安派出所、綜合執(zhí)法隊伍、網(wǎng)格員等各方力量提供業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支持和人員培訓的任務(wù)。他們還需依法將“九小場所”納入“雙隨機、一公開”的監(jiān)督抽查范圍，并查處各類消防安全違法行為。由于餐飲單位分布廣泛，各相關(guān)部門對小餐飲和小住宿行業(yè)的監(jiān)督管 ……（未完，全文共3335字，當前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣小餐飲和小住宿行業(yè)安全生產(chǎn)問題的調(diào)研報告》）