在落實食品安全“兩個責任”工作機制研究班討論時的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、總書記關于食品安全的重要論述、重要指示批示精神，為我們做好食品安全工作指明了前進方向
（一）食品安全是一項政治任務
（二）食品安全是民生工程
（三）“四個最嚴”要求是根本遵循
（四）堅持黨政同責是基本原則
二、當前食品安全工作存在不少困難和挑戰(zhàn)
一是食材質(zhì)量監(jiān)管不到位
二是加工標準執(zhí)行不規(guī)范
三是環(huán)境衛(wèi)生管理不到位
四是_成分控制不嚴格
一是守法難
二是_難
三是監(jiān)管難
四是打擊難
三、再艱難都必須確保人民群眾“舌尖上的安全”
（一）進一步強化機制建設，加強考核力度，嚴格落實食品安全“一崗雙責”
一要嚴格落實食品安全“一崗雙責”
二要逐步完善食品安全工作機制
三是持續(xù)強化食品安全考核力度
（二）進一步強化綜合治理，督促責任落實，著力強化食品安全風險防控
一是把食品安全責任落實到“基層末梢”
二是把食品安全責任落細到行業(yè)監(jiān)管部門
三是把食品安全責任壓實到最小工作單元
（三）進一步強化監(jiān)管措施，全面從嚴執(zhí)法，切實提升食品安全監(jiān)管效能
一是持續(xù)強化源頭_
二是不斷加強過程監(jiān)管
三是持續(xù)加大執(zhí)法力度
（四）進一步盯緊重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方式，助力食品安全水平不斷提升
一是加大政府投入，保障食品安全抽檢比例
二是加強專業(yè)支撐，優(yōu)化食品安全監(jiān)管_
三是強化技術創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用
四是實施“明廚亮灶”，推動食品安全社……
在落實食品安全“兩個責任”工作機制研究班討論時的發(fā)言

食品安全關乎人民群眾最根本、最直接、最切身的利益，是我們黨堅持人民至上、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國在食品安全領域的法律建設、監(jiān)管機制改革、領導考核體系完善等方面取得了長足的進步和顯著的成效。二十大報告更是將食品安全納入“推進國j-a全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國j-a全和_”的重要戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了國家對保障人民群眾食品安全的堅定決心。通過一段時間的學習，結(jié)合工作實際，談幾點自己的認識和感悟。
一、總書記關于食品安全的重要論述、重要指示批示精神，為我們做好食品安全工作指明了前進方向。習近平總書記高度重視食品安全工作，多次就食品安全問題作出重要指示和批示，提出了一系列關于食品安全工作的新思想、新理念和新論斷。這些戰(zhàn)略思想不僅構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是指導新時代食品安全工作實踐的重要行動指南。
（一）食品安全是一項政治任務。習近平總書記指出，食品安全是
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出表現(xiàn)上，主要有四方面的問題：一是食材質(zhì)量監(jiān)管不到位。當前，一些企業(yè)存在濫用食品添加劑、摻雜摻假、以次充好等不良行為，導致市場上的劣質(zhì)食材攜帶大量病菌、寄生蟲，存在傳播人畜共患疾病的風險，對人民群眾的身體健康和生命安全構成嚴重威脅。二是加工標準執(zhí)行不規(guī)范。近年來，一些經(jīng)營者未能嚴格遵守規(guī)定的加工標準來制作食品，比如：預制菜由于缺乏統(tǒng)一國家標準和統(tǒng)一行業(yè)標準，行業(yè)進入門檻低，從業(yè)者眾多但素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)了槽頭肉梅菜扣肉亂象。三是環(huán)境衛(wèi)生管理不到位。以2022年“土坑酸菜”事件和2023年“鼠頭鴨脖”事件為例，生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生問題嚴重影響了食品安全。此外，部分傳統(tǒng)市場和小攤販地點的衛(wèi)生條件較差，都將導致食品受到污染。四是_成分控制不嚴格。在種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，農(nóng)藥、化肥、獸藥等投入品的使用未能嚴格遵守安全標準，導致農(nóng)產(chǎn)品、肉類和乳制品存在_物質(zhì)殘留，長期食用將對人民群眾的身體健康造成潛在危害。
在治理難點上，主要有四方面的特點：一是守法難。部分經(jīng)營者受利益驅(qū)使，鋌而走險生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，并由此形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，破壞了市場競爭秩序，侵害了消費者權益。二是_難。消費者在面對經(jīng)營者的違法行為時，往往因信息不對稱、證據(jù)收集困難以及法律程序繁瑣等因素，難以切實維護自身合法權益。三是監(jiān)管難�，F(xiàn)代食品行業(yè)供應鏈環(huán)節(jié)眾多、結(jié)構復雜，跨部門協(xié)作聯(lián)動還需加強。此外，新興食品制造技術和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶來新的食品安全問題和挑戰(zhàn)。四是打擊難。部分食品安全犯罪行為具有隱蔽性，不易在短期內(nèi)察覺，追溯和追責難度大。例如：微生物污染可能在一段時間后才會引發(fā)食源性疾病，增加了追溯難度。
三、再艱難都必須確保人民群眾“舌尖上的安全”。習近平總書記指出，要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。下一步工作中，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要要求、黨的二十大精神，以及黨中央、國務院和**省委、省政府關于食品安全各項部署要求，將食品安全作為安全之要、民生之本、發(fā)展之基，不斷健全機制、強化監(jiān)管、嚴守底線、促進發(fā)展，堅決筑牢“從農(nóng)田到餐桌”“從種子到筷子”每一道防線，有力推動食品安全形勢穩(wěn)中向好。
（一）進一步強化機制建設，加強考核力度，嚴格落實食品安全“一崗雙責”。一要嚴格落實食品安全“一崗雙責”。我們將始終嚴格落實黨政同責，將食品安全納入政府工作報告、年度工作重點進行全面安排，強化督辦督查，確保完成年度任務。深入踐行“四下基層”，深入開展調(diào)查研究，精準聚焦食品安全領域的突出問題，尋求科學有效的解決方案。二要逐步完善食品安全工作機制。制定實施方、完善食品安全責任清單》，嚴格實施風險防控、應急處置以及行刑銜接等機制。實行信用體系建設，推行“黑名單”制度，強化協(xié)同監(jiān)管，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體的全面追溯管理，多措并舉不斷完善全市食品安全長效機制。三是持續(xù)強化食品安全考核力度。將食品安全納入目標責任考核內(nèi)容、納入平安建設考核指標綜合考核評價內(nèi)容、納入公益訴訟檢察監(jiān)督范圍，進一步強化食品安全工作的考核力度。
（二）進一步強化綜合治理，督促責任落實，著力強化食品安全風險防控。一是把食品安全責任落實到“基層末梢”。強化屬地責任，以落實“兩個責任”為主要抓手，推動建立食品安全責任分擔落實機制，制定全市A級食品企業(yè)食品安全“兩個責任”包保分工制度，細化包保內(nèi)容、重點、頻次。目前，全市5047名包保干部全部簽訂包保責任書，并對30463戶包保主體進行持續(xù)性的督導。二是把食品安全責任落細到行業(yè)監(jiān)管部門。強化部門監(jiān)管責任，加大抽檢力度，定期通報 ……（未完，全文共3697字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《在落實食品安全“兩個責任”工作機制研究班討論時的發(fā)言》）