副市長在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部警示教育暨黨風廉政建設會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定信心決心，以徹底的自我革命精神加快推進衛(wèi)健系統(tǒng)廉政建設
一要深刻認識持續(xù)開展醫(yī)療反腐的重大意義
二要深刻汲取身邊典型案例的慘痛教訓
三要深刻把握一體推進“三不腐”的最新舉措
二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，以改革精神和嚴的標準防范化解衛(wèi)健系統(tǒng)廉政風險隱患
一要緊盯關鍵人
二要管好關鍵事
三要嚴把關鍵時
三、健全工作機制，以層層壓緊壓實“兩個責任”營造衛(wèi)健系統(tǒng)良好生態(tài)
一要強化責任落實
二要強化綜合治理
三要強化以案促治
……
副市長在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部警示教育暨黨風廉政建設會議上的講話

今天，我們在這里召開衛(wèi)健系統(tǒng)的“新春第一會”，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真落實中央和省、市關于黨風廉政建設的最新決策部署，堅持問題導向，狠抓措施落實，以優(yōu)良作風護航健康**新征程。剛才，我們一起觀看了警示教育片，很多都是身邊人、身邊事，相信大家和我一樣，深受觸動、深感痛心。**主任總結了去年有關情況，部署了今年各項目標任務，3個單位的負責同志從不同角度作了交流發(fā)言。大家講得都很好，具有較強的針對性和指導性。魏書記系統(tǒng)分析了當前醫(yī)療反腐的新形勢新要求，為大家指明了廉潔從政、廉潔從醫(yī)的實踐路徑。希望全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、堅定信心決心，以徹底的自我革命精神加快推進衛(wèi)健系統(tǒng)廉政建設
作風二字，一頭連著形象，一頭連著發(fā)展。習近平總書記深刻指出：“一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業(yè)，興在干部作風，衰也在干部作風”。我們將新的一年衛(wèi)健工作的第一個聚焦點放在黨風廉政建設上，是希望大家充分認識到，作風是一切工作的基礎，基礎不牢，其他工作將無從談起，提升醫(yī)療服務水平、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也將是紙上談兵。全市
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把手”15人，查處時違紀違法時均任“一把手”40人；四是窩案串案多，經(jīng)常是一個行賄人牽出一串受賄人，我市某縣有89人被立案查處，其中大多數(shù)都是因為在檢驗試劑采購中收受同一供貨商回扣被帶出來的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗科負責人基本都涉案。剛才，我們觀看的警示教育片選取了部分典型案例，他們在金錢名利面前，迷失了為民初心，世界觀、人生觀、價值觀都發(fā)生了扭曲，也說明我們的廉政教育抓得還不夠深入，風險防范還不夠徹底，制度的籠子扎得還不夠緊密。這些都需要我們充分認識當前形勢，深刻汲取教訓，堅持以案為鑒，一步不停歇、半步不退讓，以正風反腐的新成效提升人民群眾的獲得感。
三要深刻把握一體推進“三不腐”的最新舉措。習近平總書記強調(diào)，黨的紀律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。紀律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動準繩。去年開展的黨紀學習教育，就是要讓我們知道什么能做、什么不能做。醫(yī)療衛(wèi)生領域有一定的行業(yè)技術壁壘，但是不管新型腐敗和隱性腐敗在作案方式和手法上如何偽裝變異、花樣翻新,以權謀私、違紀違法的本質(zhì)不會變。去年12月，中辦、國辦專門印發(fā)了《關于加強醫(yī)藥衛(wèi)生領域廉政建設的意見》，系統(tǒng)部署防范和治理醫(yī)藥衛(wèi)生領域腐敗問題，提出加強醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)管等11條具體舉措，為我們進一步加強廉政建設指明了方向、理清了思路。全市衛(wèi)健系統(tǒng)要把上級最新要求一絲不茍地傳達學習到位，讓廣大干部職工明晰政策邊界、知曉紅線底線，真正重視、警醒、知止。實行懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，全面完善醫(yī)藥衛(wèi)生領域一體推進“三不腐”工作機制，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更為安全、更有效率、更加便利、更可持續(xù)的醫(yī)藥衛(wèi)生健康服務。
二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，以改革精神和嚴的標準防范化解衛(wèi)健系統(tǒng)廉政風險隱患
醫(yī)藥衛(wèi)生領域主體多、鏈條長，廉政風險點多，社會關注度高。我們要認真學習貫徹中央和省市紀委全會精神，全面落實好上級加強醫(yī)藥衛(wèi)生領域廉政建設的專項部署，突出重點、抓住關鍵，用好改革創(chuàng)新這一重要方法，扎實防范化解醫(yī)藥衛(wèi)生腐敗風險隱患，筑牢廉政建設“防火墻”。
一要緊盯關鍵人。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)性強，特別是醫(yī)院里的領導干部和臨床科室、采購科室負責人等“關鍵少數(shù)”在其領域深耕多年，既是行政領導又是權威專家，集決策權和話語權于一身，更加需要加強監(jiān)督約束。剖析近期查處的醫(yī)療領域腐敗案例，盡管一些醫(yī)院實行了陽光采購政策，但信息公開力度不夠，醫(yī)療器械、設備等采購操作權和決定權仍掌握在少數(shù)人手中，收受回扣、暗箱操作時有發(fā)生，通過“明招暗定”等讓公開招標采購淪為形式，變成權力尋租的“遮羞布”。要緊盯這些重點領域、關鍵少數(shù)、核心崗位，深挖權力運行背后的_機制漏洞，嚴格職責權限，規(guī)范工作程序，對制度規(guī)定有欠缺的抓緊建章立制，對工作要求比較寬泛的要抓緊細化實化，從源頭上鏟除權力尋租的土壤和空間，讓監(jiān)管不留盲區(qū)和死角。要對醫(yī)藥衛(wèi)生領域領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)進行規(guī)范管理，認真落實任職回避制度。要完善公立醫(yī)院領導干部以及采購、基建、人事、財務、信息等關鍵崗位負責人的輪崗交流制度，市級三級醫(yī)院要繼續(xù)實施好臨床醫(yī)技科室科主任任期制、屆次化管理，并逐步向二級醫(yī)院推廣覆蓋。
二要管好關鍵事。在醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部，少數(shù)人彼此勾連形成小圈子，在招采的決策環(huán)節(jié)規(guī)避“三重一大”制度安排，很容易形成串案、窩案。各級衛(wèi)健部門作為公立醫(yī)療機構上級主管部門，要督促各類公立醫(yī)療機構切實扛起內(nèi)部管理主體責任，強化對廉政建設工作的整體布局，堅決守好自己的責任田。一方面，要健全內(nèi)控機制。凡屬醫(yī)院“三重一大”事項必須經(jīng)集體研究決定，嚴禁任何部門和個人單獨決定或擅自改變集體決策意見。從嚴做好基建項目監(jiān)督管理，嚴禁違反規(guī)定插手干預項目招標、施工、驗收、資金撥付等工作。加強藥品、高值醫(yī)用耗材、試劑、設備、信息系統(tǒng)等采購管理，完善院內(nèi)點評和異常使用預警機制。強化對干部任用、人才引進、職稱評審、編制使用和職業(yè)資格的管理，特別是編外人員、備案制人員的管理，堅決避免換一任領導帶進來一批關系戶人員。加強對外配處方、外送檢驗、轉介患者的管理，規(guī)范醫(yī)藥代表及醫(yī)藥企業(yè)銷售人員在院內(nèi)活動。嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標，醫(yī)務人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等收入掛鉤。另一方面，要強化外部監(jiān)管。統(tǒng)籌用好巡視巡察、審計、財會監(jiān)督和群眾監(jiān)督等手段，發(fā)揮好公立醫(yī)療機構績效考核的指揮棒作用，加大異常費用病例核查力度，推進醫(yī)療機構檢 ……（未完，全文共5137字，當前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部警示教育暨黨風廉政建設會議上的講話》）