在全縣產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)化審批服務(wù)專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位深刻認識優(yōu)化審批服務(wù)的重要意義
（一）從經(jīng)濟發(fā)展全局看審批服務(wù)優(yōu)化
（二）從企業(yè)發(fā)展需求看審批服務(wù)優(yōu)化
（三）從區(qū)域競爭態(tài)勢看審批服務(wù)優(yōu)化
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面落實優(yōu)化審批服務(wù)重點任務(wù)
（一）推行審批權(quán)下放、否決權(quán)上收改革一是實施分級審批制度
二是建立重大項目會商機制
（二）壓縮審批時限提升服務(wù)效能
一是對標全省最優(yōu)標準
二是推行并聯(lián)審批模式
（三）構(gòu)建可視化審批監(jiān)督體系
一是建設(shè)智慧審批平臺
二是實施超時默許制度
（四）規(guī)范中介服務(wù)市場秩序
一是建立中介機構(gòu)紅黃藍三色管理制度
二是推行政府購買服務(wù)模式
（五）創(chuàng)新容缺承諾審批機制
一是制定容缺審批負面清單
二是建立信用修復(fù)機制
（六）推進區(qū)域評估成果應(yīng)用
一是完成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**平方公里區(qū)域評估
二是在**工業(yè)集中區(qū)試點標準地出讓
（七）強化典型案例示范引領(lǐng)
一是建立案例通報制度
二是開展最佳實踐評選
（八）完善雙向測評考核機制
一是實施部門評企業(yè)、企業(yè)評部門雙評制度
二是強化考核結(jié)果運用
三、加強組織保障確保優(yōu)化審批服務(wù)取得實效
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）注重宣傳引導(dǎo)
（三）嚴格督查問責(zé)
（四）加強能力建設(shè)
……
在全縣產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)化審批服務(wù)專題會議上的講話

同志們：
今天我們在這里召開全縣產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)化審批服務(wù)專題會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的二十大精神和省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，對全縣產(chǎn)業(yè)項目審批服務(wù)工作進行再動員、再部署、再推進。
參加今天會議的有：縣委副書記、代縣長**同志，縣委常委、常務(wù)副縣長**同志，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣住建局等相關(guān)部門主要負責(zé)同志，各園區(qū)管委會負責(zé)同志以及部分重點企業(yè)代表。剛才，縣發(fā)改局**局長通報了全縣產(chǎn)業(yè)項目審批服務(wù)工作進展情況，縣自然資源局、縣住建局等部門作了交流發(fā)言，部分企業(yè)代表也提出了寶貴意見建議。下面，根據(jù)會議安排，我就做好全縣產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)化審批服務(wù)工作講幾點意見
一、提高政治站位深刻認識優(yōu)化審批服務(wù)的重要意義
（一）從經(jīng)濟發(fā)展全局看審批服務(wù)優(yōu)化
當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化中期向后期過渡的關(guān)鍵階段，**年全縣GDP完成**億元，同比增長**%，其中工業(yè)增加值占比達**%。但與全省先進地區(qū)相比，我縣產(chǎn)業(yè)項目落地周期仍較長，平均審批時限達**個工作日，比**市多**個工作日，比**市多**個工作日。這既反映出我們在審批效
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略786字，正式會員可完整閱讀）……　
批制度。將**類審批事項下放到園區(qū)管委會，建立"園區(qū)吹哨、部門報到"響應(yīng)機制。**年園區(qū)審批事項辦理量達**件，占全縣總量的**%，平均審批時限縮短至**個工作日。在**高新區(qū)試點中，通過下放建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等**項權(quán)限，使項目審批時限從**個工作日壓縮至**個工作日。建立"負面清單+責(zé)任追溯"機制，明確**類事項園區(qū)可自主審批，**類事項需報縣級備案。
二是建立重大項目會商機制。對總投資**億元以上的項目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開審批協(xié)調(diào)會。今年已協(xié)調(diào)解決**新能源、**智能裝備等**個項目的審批難題。在**智能制造項目中，通過多部門聯(lián)合辦公，7個工作日內(nèi)完成土地、環(huán)評等**項審批手續(xù)。建立"三色預(yù)警"調(diào)度制度，對進展滯后的**個項目啟動專項督辦，問題解決率達**%。
（二）壓縮審批時限提升服務(wù)效能
一是對標全省最優(yōu)標準。將企業(yè)投資項目備案由3個工作日壓縮至1個工作日，核準類項目由20個工作日壓縮至7個工作日。**年全縣備案類項目平均辦理時間僅為**個工作日。在**新材料項目備案中，創(chuàng)新采用"承諾制+容缺辦"模式，實現(xiàn)當(dāng)天受理、當(dāng)天辦結(jié)。建立審批流程動態(tài)優(yōu)化機制，對**類事項開展流程再造，精簡材料**份，減少環(huán)節(jié)**個。
二是推行并聯(lián)審批模式。在**電子產(chǎn)業(yè)園項目中，通過并聯(lián)辦理土地預(yù)審、規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)等**項手續(xù)，審批時限由**個工作日縮短至**個工作日，創(chuàng)造了我縣項目審批新紀錄。建立"一窗受理、集成服務(wù)"平臺，實現(xiàn)**個部門**類事項"一表申請、一網(wǎng)通辦"。在**生物醫(yī)藥項目中，通過線上并聯(lián)審批，將原本**個工作日的流程壓縮至**個工作日。
（三）構(gòu)建可視化審批監(jiān)督體系
一是建設(shè)智慧審批平臺。目前已接入**個審批系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程電子監(jiān)察。**年系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信息**條，整改率達100%。在**化工園區(qū)項目中，通過實時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)**個環(huán)節(jié)超時，及時督促整改。建立"紅黃綠"三色進度顯示系統(tǒng)，對**個重點項目實施全程跟蹤，預(yù)警準確率達**%。
二是實施超時默許制度。對超過承諾時限未辦結(jié)的事項，自動轉(zhuǎn)為默認通過。**年共觸發(fā)超時默許**次，倒逼部門提升效率**%。在**物流園項目中，因消防審批超時觸發(fā)默許機制，相關(guān)部門主動上門服務(wù)補正材料。建立"超時即問責(zé)"機制，對**起超時事件啟動問責(zé)程序，處理責(zé)任人**名。
（四）規(guī)范中介服務(wù)市場秩序
一是建立中介機構(gòu)"紅黃藍"三色管理制度。**年對**家違規(guī)中介機構(gòu)進行約談，取消**家機構(gòu)備案資格。在**工程咨詢公司案例中，因出具虛假報告被列入黑名單。建立中介服務(wù)"星級評價"體系，將**家機構(gòu)評為五星級，**家機構(gòu)評為三星級以下。
二是推行政府購買服務(wù)模式。在**化工園區(qū)區(qū)域評估中，政府統(tǒng)一購買地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等**項評估服務(wù)，企業(yè)平均減負**萬元。在**智能制造產(chǎn)業(yè)園項目中，通過政府購買壓覆礦產(chǎn)評估服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省成本**萬元。建立"中介超市"線上平臺，入駐機構(gòu)**家，服務(wù)價格同比下降**%。
（五）創(chuàng)新容缺承諾審批機制
一是制定容缺審批負面清單。明確**類材料可容缺后補，**年共辦理容缺審批**件，占總審批量的**%。在**電子信息項目中，容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，使項目提前**天開工。建立"容缺承諾+信用監(jiān)管"機制，對**家未按時補正材料的企業(yè)啟動信用懲戒。
二是建立信用修復(fù)機制。對按時補正材料的企業(yè)，不納入失信記錄。**年信用修復(fù)率達**%。在**機械制造公司案例中，因特殊原因未能按時補正材料，經(jīng)核實后修復(fù)信用記錄。建立"信用積分"制度，將審批服務(wù)信用納入企業(yè)征信體系，影響**家企業(yè)融資授信。
（六）推進區(qū)域評估成果應(yīng)用
一是完成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**平方公里區(qū)域評估。涉及地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)等**個評估事項，為入園項目節(jié)約審批時間**個工作日。在**汽車產(chǎn)業(yè)園項目中，直接應(yīng)用區(qū)域評估成果，減少評估時間**個工作日。建立"區(qū)域評估+標準地"聯(lián)動機制，在**個地塊出讓中應(yīng)用評估成果。
二是在**工業(yè)集中區(qū)試點"標準地"出讓。**年出讓"標準地"**宗，占工業(yè)用地出讓總量 ……（未完，全文共4189字，當(dāng)前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)化審批服務(wù)專題會議上的講話》）