目錄/提綱:……
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)合規(guī)工作的戰(zhàn)略意義
(一)從國(guó)家戰(zhàn)略高度把握合規(guī)要求
(二)從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)維度審視合規(guī)挑戰(zhàn)
(三)從企業(yè)發(fā)展需求落實(shí)合規(guī)責(zé)任
二、健全工作機(jī)制,構(gòu)建全流程合規(guī)管理體系
(一)建立政策合規(guī)審查機(jī)制
(二)完善企業(yè)合規(guī)指引體系
(三)創(chuàng)新合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
(四)健全合規(guī)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
(五)強(qiáng)化合規(guī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)施策破解合規(guī)難題
(一)應(yīng)對(duì)出口管制新規(guī)
(二)防范反補(bǔ)貼反傾銷風(fēng)險(xiǎn)
(三)規(guī)范外商投資行為
(四)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易合規(guī)
四、強(qiáng)化保障措施,夯實(shí)合規(guī)工作基礎(chǔ)支撐
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)加大資金投入
(三)深化政企協(xié)同
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)
五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保合規(guī)工作取得實(shí)效
(一)壓實(shí)主體責(zé)任
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
(三)嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)
……
區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作專題會(huì)議上的講話
同志們:
今天我們召開專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的意見(jiàn)》,研究部署我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域合規(guī)體系建設(shè)工作。這次會(huì)議既是一次政策宣貫會(huì),更是一次工作推進(jìn)會(huì)。下面,我結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就如何落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神,講五個(gè)方面意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)合規(guī)工作的戰(zhàn)略意義
當(dāng)前,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重構(gòu),我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》,是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要制度安排,是提升對(duì)外開放水平的必然要求。我們要從三個(gè)維度深化認(rèn)識(shí):
(一)從國(guó)家戰(zhàn)略高度把握合規(guī)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),"統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事"。
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略517字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
臺(tái)的**項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策。
(二)完善企業(yè)合規(guī)指引體系。針對(duì)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分行業(yè)制定合規(guī)指南。制造業(yè)重點(diǎn)關(guān)注出口管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);服務(wù)業(yè)聚焦數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、反壟斷規(guī)則。建立"合規(guī)案例庫(kù)",整理近年來(lái)我區(qū)企業(yè)遭遇的**起合規(guī)事件,編制《國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)手冊(cè)》。
(三)創(chuàng)新合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。與海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析識(shí)別異常交易。對(duì)年進(jìn)出口額超**萬(wàn)美元的企業(yè)實(shí)施"紅橙黃"三色預(yù)警,對(duì)涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的交易進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
(四)健全合規(guī)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。制定《重大貿(mào)易合規(guī)事件應(yīng)急預(yù)案》,組建由法律顧問(wèn)、行業(yè)專家組成的10人應(yīng)急處置小組。建立跨境貿(mào)易糾紛"一站式"調(diào)解中心,2025年計(jì)劃培訓(xùn)**名企業(yè)合規(guī)專員。
(五)強(qiáng)化合規(guī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將合規(guī)工作納入街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo),占比不低于**%。對(duì)連續(xù)三年無(wú)重大合規(guī)問(wèn)題的企業(yè)給予**萬(wàn)元信用獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)施策破解合規(guī)難題
針對(duì)我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)攻堅(jiān)四個(gè)領(lǐng)域:
(一)應(yīng)對(duì)出口管制新規(guī)。建立軍民兩用物項(xiàng)出口管制清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,對(duì)涉及無(wú)人機(jī)、生物醫(yī)藥等敏感行業(yè)的**家企業(yè)開展專項(xiàng)輔導(dǎo)。開發(fā)"出口管制智能申報(bào)系統(tǒng)",實(shí)現(xiàn)許可證件辦理"一網(wǎng)通辦"。
(二)防范反補(bǔ)貼反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。建立補(bǔ)貼政策合規(guī)性審查清單,對(duì)研發(fā)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等5類政策進(jìn)行合規(guī)評(píng)估。針對(duì)歐盟碳關(guān)稅政策,組織重點(diǎn)企業(yè)開展碳足跡認(rèn)證,今年計(jì)劃完成**家企業(yè)認(rèn)證。
(三)規(guī)范外商投資行為。實(shí)施外商投資安全審查負(fù)面清單,對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的外資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。建立外資企業(yè)合規(guī)聯(lián)絡(luò)員制度,每季度召開政企對(duì)接會(huì)。
(四)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易合規(guī)。制定數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估操作指南,建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)白名單制度。推動(dòng)成立數(shù)字貿(mào)易合規(guī)聯(lián)盟,組織企業(yè)參與APEC跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則試點(diǎn)。
四、強(qiáng)化保障措施,夯實(shí)合規(guī)工作基礎(chǔ)支撐
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)貿(mào)易政策合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,配備5名專職工作人員。
(二)加大資金投入。設(shè)立年度**萬(wàn)元合規(guī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于政策研究、培訓(xùn)宣傳和應(yīng)急處置。對(duì)企業(yè)參加國(guó)際認(rèn)證、應(yīng)對(duì)合規(guī)調(diào)查給予最高50%的費(fèi)用補(bǔ)貼。
(三)深化政企協(xié)同。建立重點(diǎn)企業(yè)合規(guī)服務(wù)包制度,對(duì)年進(jìn)出口額超億元的32家企業(yè)實(shí)施"一企一策"。組建由律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的合規(guī)服務(wù)聯(lián)盟,提供定制化解決方案。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。與**大學(xué)共建"國(guó)際經(jīng)貿(mào)合規(guī)研究中心",開設(shè)企業(yè)合規(guī)管理研修班。實(shí)施"合規(guī)人才倍增計(jì)劃",三年內(nèi)培養(yǎng)**名復(fù)合型合規(guī)專業(yè)人才。
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