市長在全市“十五五”規(guī)劃編制及重點項目謀劃儲備工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深化規(guī)律認識，切實增強規(guī)劃編制工作的責(zé)任感和使命感
（一）深刻把握“十五五”規(guī)劃的歷史方位
（二）清醒認識當(dāng)前工作的短板不足
一是戰(zhàn)略研究深度不夠
二是項目謀劃質(zhì)量不高
三是要素保障能力不足
（三）全面壓實規(guī)劃編制的責(zé)任鏈條
二、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，全面提升規(guī)劃編制的科學(xué)性和引領(lǐng)性
（一）深度對接國家重大戰(zhàn)略布局
一是搶抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機遇
二是搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展先機
三是深化_機制集成改革
（二）系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級
二是培育新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
三是布局未來產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
（三）全面提升民生福祉水平
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
二是優(yōu)化公共服務(wù)供給
三是筑牢生態(tài)安全屏障
三、強化機制保障，狠抓推進落實，確保規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效
（一）構(gòu)建全鏈條工作推進體系
一是完善“三級聯(lián)動”機制
二是建立“雙向?qū)印睓C制
三是創(chuàng)新社會參與機制
（二）強化全要素服務(wù)保障能力
一是破解用地瓶頸
二是拓寬資金渠道
三是優(yōu)化能耗保障
（三）健全全過程督導(dǎo)考核機制
一是實行“清單化”管理
二是強化“穿透式”督查
三是嚴格“獎懲式”考核
……
市長在全市“十五五”規(guī)劃編制及重點項目謀劃儲備工作推進會上的講話

同志們：
今天，市委、市政府召開全市“十五五”規(guī)劃編制及重點項目謀劃儲備工作推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃工作的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，動員全市上下統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求、更實作風(fēng)，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制和項目儲備工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市提供堅實支撐。下面，我強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，深化規(guī)律認識，切實增強規(guī)劃編制工作的責(zé)任感和使命感
（一）深刻把握“十五五”規(guī)劃的歷史方位
“十五五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家承前啟后的關(guān)鍵階段，也是我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅期。從國際看，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深入演進；從國內(nèi)看，構(gòu)建新發(fā)展格局、推進“雙碳”戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略縱深推進，區(qū)域競爭
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出戰(zhàn)略導(dǎo)向，全面提升規(guī)劃編制的科學(xué)性和引領(lǐng)性
（一）深度對接國家重大戰(zhàn)略布局
一是搶抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機遇。主動融入“**城市群”建設(shè)，加快推進**高鐵樞紐、**跨江通道等**個重大交通項目，謀劃建設(shè)**臨空經(jīng)濟示范區(qū)，打造承接京津冀、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略支點。二是搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展先機。聚焦人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)**未來科學(xué)城，實施“創(chuàng)新平臺攻堅行動”，力爭“十五五”期間建成國家實驗室**個、大科學(xué)裝置**個，高新技術(shù)企業(yè)突破**家。三是深化_機制集成改革。以**自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為突破口，在數(shù)據(jù)要素市場化、綠色金融創(chuàng)新等領(lǐng)域爭取**項國家級試點，建設(shè)**國際陸港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
（二）系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級。在**裝備制造、**化工等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施智能化改造項目**個，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺**個，打造“燈塔工廠”**家，力爭規(guī)上企業(yè)數(shù)字化覆蓋率提升至**%。二是培育新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞新能源、新材料等賽道，加快建設(shè)**固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)園、**生物醫(yī)藥創(chuàng)新港等**個百億級項目，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長**%以上。三是布局未來產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。在空天信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域，推動**商業(yè)航天基地、**腦科學(xué)與類腦研究中心等**個前沿項目落地，爭取**項技術(shù)納入國家“揭榜掛帥”計劃。
（三）全面提升民生福祉水平
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施城市更新行動，推進**軌道交通**號線、**智慧快速路建設(shè)，改造老舊小區(qū)**個，新建5G基站**萬個；推進鄉(xiāng)村振興示范工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田**萬畝，打造美麗鄉(xiāng)村示范帶**條。二是優(yōu)化公共服務(wù)供給。規(guī)劃建設(shè)**國家區(qū)域醫(yī)療中心、**職業(yè)教育園區(qū)等**個民生項目，新增普惠性托位**個、養(yǎng)老床位**萬張，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”**個。三是筑牢生態(tài)安全屏障。深化長江大保護行動，實施**濕地生態(tài)修復(fù)、**水系綜合治理等**個生態(tài)工程，建設(shè)零碳園區(qū)**個，確保PM2.5濃度下降至**微克/立方米。
三、強化機制保障，狠抓推進落實，確保規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效
（一）構(gòu)建全鏈條工作推進體系
一是完善“三級聯(lián)動”機制。市級層面成立由我任組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)戰(zhàn)略研究、項目謀劃等**個專項組；區(qū)縣層面建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，落實“一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底”；部門層面推行“首席規(guī)劃師”制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定專項實施方案。二是建立“雙向?qū)印睓C制。向上爭取方面，組建由市發(fā)改委、自然資源局等部門構(gòu)成的“跑省_”專班，力爭**項重大工程、**項政策試點納入國家規(guī)劃；向下指導(dǎo)方面，組織**名專家成立顧問團，開展區(qū)縣規(guī)劃“點對點”輔導(dǎo)**場次。三是創(chuàng)新社會參與機制。通過“開門編規(guī)劃”活動，舉辦企業(yè)家座談會**次、市民聽證會**場，吸納**條意見建議，確保規(guī)劃“上接天線、下接地氣”。
（二）強化全要素服務(wù)保障能力
一是破解用地瓶頸。開展“存量土地盤活攻堅”行動，通過低效用地再開發(fā)、閑置廠房改造等方式騰退土地**萬畝；建立重大項目用地“直通車”機制，對**個投資超百億元項目實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。二是拓寬資金渠道。設(shè)立規(guī)模**億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，爭取政策性銀行專項貸款**億元；推廣基礎(chǔ)設(shè)施REITs、PPP等模式，吸引社會資本參與**個項目建設(shè)。三是優(yōu)化能耗保障。實施“綠電倍增”工程，新增風(fēng)電、光伏裝機容量**萬千瓦；建立用能權(quán)交易平臺， ……（未完，全文共2929字，當(dāng)前僅顯示1862字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市“十五五”規(guī)劃編制及重點項目謀劃儲備工作推進會上的講話》）