在全市鄉(xiāng)村振興政策資金使用審計(jì)問(wèn)題整改工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、正視問(wèn)題，深刻反思審計(jì)揭露的短板
（一）從政治站位上看，存在認(rèn)識(shí)偏差、責(zé)任虛化
（二）從責(zé)任落實(shí)上看，存在層層衰減、監(jiān)管缺位
（三）從制度執(zhí)行上看，存在漏洞百出、形同虛設(shè)
（四）從紀(jì)律意識(shí)上看，存在法紀(jì)松弛、作風(fēng)頑疾
二、動(dòng)真碰硬，全面徹底抓好問(wèn)題整改
（一）構(gòu)建責(zé)任體系，壓實(shí)整改“軍令狀”
一要落實(shí)“雙組長(zhǎng)”機(jī)制
二要實(shí)行“清單化”管理
三要嚴(yán)格“銷(xiāo)號(hào)制”驗(yàn)收
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打好整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
一是資金監(jiān)管要“全鏈條”堵漏
二是項(xiàng)目管理要“全生命周期”規(guī)范
三是制度執(zhí)行要“全方位”發(fā)力
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢整改“防火墻”
一要完善監(jiān)管平臺(tái)
二要健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三要強(qiáng)化源頭治理
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，高懸整改“達(dá)摩克利斯之劍”
三、舉一反三，鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果
（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興提升工程
（二）實(shí)施基層治理提升工程
（三）實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)新提升工程
（四）實(shí)施作風(fēng)建設(shè)提升工程
……
在全市鄉(xiāng)村振興政策資金使用審計(jì)問(wèn)題整改工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
今天，我們召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興政策資金使用審計(jì)問(wèn)題整改工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示，全面落實(shí)中央和省委審計(jì)整改部署要求，對(duì)鄉(xiāng)村振興政策資金使用審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，部署推進(jìn)全面徹底整改。剛才，市審計(jì)局通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，部分縣（市、區(qū)）作了表態(tài)發(fā)言，大家要高度重視、深刻反思，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，深刻反思審計(jì)揭露的短板
這次審計(jì)是對(duì)全市鄉(xiāng)村振興工作的全面“體檢”，暴露出我們?cè)谡邎?zhí)行、資金使用、項(xiàng)目管理等方面存在諸多短板。問(wèn)題觸目驚心，教訓(xùn)極為深刻，必須深刻反思、警醒起來(lái)。
（一）從政治站位上看，存在認(rèn)識(shí)偏差、責(zé)任虛化
部分縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義理解不
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
如向死亡人員發(fā)放低保8.4萬(wàn)元。這些“蠅貪蟻腐”啃食的是群眾獲得感，侵蝕的是黨的執(zhí)政根基。一些干部“躺平心態(tài)”嚴(yán)重，對(duì)審計(jì)反饋問(wèn)題“新官不理舊賬”，整改避重就輕，這是典型的形式主義、官僚主義。
二、動(dòng)真碰硬，全面徹底抓好問(wèn)題整改
審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是第一步，關(guān)鍵在整改。各地各部門(mén)要拿出“刀刃向內(nèi)”的勇氣、“刮骨療毒”的決心，以整改實(shí)效贏得群眾信任。
（一）構(gòu)建責(zé)任體系，壓實(shí)整改“軍令狀”
一要落實(shí)“雙組長(zhǎng)”機(jī)制。各縣區(qū)要成立由黨委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)問(wèn)題整改負(fù)總責(zé)。二要實(shí)行“清單化”管理。對(duì)照審計(jì)報(bào)告，逐項(xiàng)制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，建立“問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限”四張清單。三要嚴(yán)格“銷(xiāo)號(hào)制”驗(yàn)收。按照“完成一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)”原則，由市審計(jì)局牽頭，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展整改驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決“回爐”。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打好整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
一是資金監(jiān)管要“全鏈條”堵漏。對(duì)套取挪用的資金必須全額追回，對(duì)閑置沉淀資金要分類(lèi)處置，對(duì)發(fā)放到戶(hù)資金要逐筆核查。如**縣對(duì)違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼的49名死亡人員，已追回資金8.4萬(wàn)元，這種力度要全市推廣。二是項(xiàng)目管理要“全生命周期”規(guī)范。對(duì)未批復(fù)先建設(shè)的項(xiàng)目，要補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)績(jī)效低下的項(xiàng)目，要重組盤(pán)活；對(duì)改變用途的資產(chǎn)，要恢復(fù)原貌。三是制度執(zhí)行要“全方位”發(fā)力。針對(duì)審計(jì)反映的村財(cái)管理混亂問(wèn)題，推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，讓群眾看得清楚、心里明白。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢整改“防火墻”
一要完善監(jiān)管平臺(tái)。整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等數(shù)據(jù)，建立鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金流向全程可追溯。二要健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“審計(jì)+紀(jì)檢監(jiān)察+巡察”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，對(duì)整改不力、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三要強(qiáng)化源頭治理。修訂《鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目管理辦法》，明確規(guī)劃編制、招投標(biāo)、驗(yàn)收審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，從制度上杜絕“規(guī)劃跟著感覺(jué)走、項(xiàng)目跟著領(lǐng)導(dǎo)變”。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，高懸整改“達(dá)摩克利斯之劍”
市紀(jì)委監(jiān)委要牽頭成立督查專(zhuān)班，對(duì)整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。近期，市審計(jì)局要對(duì)2023年以來(lái)整改問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整改率低于80%的縣區(qū)，直接在全市會(huì)議上作檢查。
三、舉一反三，鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果
整改的目的是為了提升工作。各地要以審計(jì)整改為契機(jī)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量，確保政策紅利真正惠及群眾。
（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興提升工程
借鑒棗莊石榴、菏澤牡丹等成功案例，圍繞我市茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜。市財(cái)政將設(shè)立5000萬(wàn)元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)審計(jì)反映的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效低下問(wèn)題，各縣區(qū)要組建專(zhuān)班，逐項(xiàng)目分析原因，該重組的重組、該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型。
（二）實(shí)施基層治理提升工程
深化“黨建+審計(jì)”模式，推行村（社區(qū)）財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋。開(kāi)展“清廉村居”建設(shè)，對(duì)村集體“三資”進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，建立資產(chǎn)資源臺(tái)賬。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，把財(cái)經(jīng)紀(jì)律納入必修課程，今年市、縣兩級(jí)要舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班1 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前僅顯示1704字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市鄉(xiāng)村振興政策資金使用審計(jì)問(wèn)題整改工作會(huì)議上的講話(huà)》）