新信訪條例實施后辦理群眾來信工作辦法

目錄/提綱：……
一、工作職責和受信范圍
二、工作原則和重點
（一）工作原則
（二）工作重點
三、工作程序
（一）來信簽收、消毒和分揀
（二）來信啟封、裝訂、蓋章
（三）閱信和登記
（四）基本辦理方式
（五）督查督辦
（六）群眾來信回復
（七）文稿辦理和審閱審批權限
四、立卷歸檔
五、工作紀律和保密要求
（一）工作紀律
（二）保密要求
……

　　為規(guī)范辦理群眾來信工作，妥善處理群眾來信，保護來信人的合法權益，根據(jù)國務院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關規(guī)定和中共**市委、**市人民政府信訪局（以下簡稱市信訪局）的工作職責，結合辦理群眾來信工作實際，制定本暫行辦法。
　　一、工作職責和受信范圍
　　市信訪局負責辦理人民群眾和_、國外人士寫給市委、市政府及其領導同志、市信訪局的來信，以及中央、國家機關有關部委、國家信訪局、省信訪局交辦的信件；市委、市政府領導同志交辦的來信事項；向市委、市政府領導同志提供群眾來信反映的重要信息；交辦督辦重要來信事項；向縣、區(qū)和市直部門通報來信情況；指導縣、區(qū)和市直部門、單位辦理群眾來信工作，總結推廣辦信工作經(jīng)驗，提出加強和改進辦信工作的意見和建議。辦理群眾來信工作情況納入市信訪工作目標管理考核和公務員績效考核范圍。來信包括書信、電報、電子郵件、傳真等。
　　市委、市政府領導同志本人對來信的辦理另有要求的，按要求辦理。
　　群眾寫給市信訪局負責同志的來信，經(jīng)本人拆閱后交給辦信工作人員辦理的
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略718字，正式會員可完整閱讀）……　
。應認真細致，準確領會來信意圖、要求及反映的情況，從中篩選出重要信、緊急信。
　　重要信：（）中央和國家機關、國家信訪局、省信訪局的函交和函轉信件；（）市委、市政府領導同志閱批的信件；（）市信訪局領導同志閱批的信件；（）人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派和工商聯(lián)負責人，知名人士，專家學者的來信；（）地廳級干部和縣、區(qū)黨政主要負責同志的來信或涉及他們問題的信件；（）涉及對黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府方針政策的制定、修改、完善、落實的意見和建議，且有重要參考價值的信件；（）反映我市和外市之間以及本市轄區(qū)之間重大糾紛問題的信件；（）內容涉及面廣、社會影響大、涉及_利益，符合現(xiàn)行政策或具有影響_因素的聯(lián)名信件；（）因來信反映問題遭打擊報復有嚴重后果的信件；（）反映其他重要問題的信件。
　　緊急信：可能引發(fā)_性事件或揚言將采取過激和違法行為的信件，如恐嚇信、輕生信等。
　　對篩選出的重要信、緊急信，辦信工作人員應及時提出擬辦意見，送處領導審核或報局領導閱批。情況緊急、時限性較強的來信，應采取電話、傳真等方式及時通報有關地方或部門辦理；需要轉送原信的，再將來信函轉承辦部門和單位。
　　登記。辦信工作人員收到來信后，要嚴格按照辦信工作要求和信訪工作計算機管理系統(tǒng)操作程序，及時按來信內容逐件、逐項填寫《群眾來信登記表》（附件）或輸入電腦，確�；緮�(shù)據(jù)準確、完整。登記應簡明扼要，并區(qū)別不同情況有詳有略、詳略得當。凡有效初信的登記應相對詳細，不需要辦理的重復信，一信多投信，不予受理、不再受理的和內容不清的無效信，可作簡略登記。
　　來信登記的主要內容：（）來信人情況。包括姓名、單位或地址、身份、聯(lián)系電話；（）受信人情況。包括姓名、單位或地址；（）來信反映的內容。包括意見、建議的主要內容，問題發(fā)生的時間、地點，涉及的主要單位和人員，來信人的要求及理由，被揭發(fā)檢舉人的姓名、單位、身份、職務、級別等；（）來信分類情況；（）來信其他資料。包括編號、收信日期、來信渠道、是否重復信、一信多投信、聯(lián)名信及人數(shù)等；（）來信處理方式。包括上報、交辦、轉送、留存，有關領導批示意見，發(fā)函字號等；（）備注。包括電話、傳真通報重要、緊急信件的處理情況，隨信所附證件、物品情況等。
　�。ㄋ模┗巨k理方式
　　辦信工作人員登記原信后，區(qū)分情況，原則上在個工作日內采取不同方式辦理。辦理群眾來信的基本方式有：上報、交辦、轉送、通報、留存。
　　上報。內容重要、緊急或具有普遍性、苗頭性、傾向性，對市委、市政府領導同志有參考價值的意見和建議，反映問題集中、突出需要報請市委、市政府領導同志閱知或批示的群眾來信，報送市委、市政府領導同志。上報方式主要有原件上送、摘要上報、綜合上報三種。上報的來信信息，需要核實而又能夠核實的，一般應先核實再上報。經(jīng)過核實后上報的，應將核實的情況和有關意見、建議一并報市委、市政府領導同志參閱。
　�。ǎ┰纤汀Ｈ罕妬硇旁偶案郊戎苯映蕡笫形�、市政府領導同志。
　�。ǎ┱蠄�。群眾來信內容摘要后，以《來信摘要》形式并附原信一并呈報市委、市政府領導同志。來信摘要可以是單件來信的摘要，也可以是多件內容相似的來信的綜合摘要。
　�。ǎ┚C合上報。群眾來信情況綜合分析整理后，以《來信專報》形式呈報市委、市政府領導同志。
　　交辦。群眾來信提出的事項交有關縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負責同志辦理，并要求承辦單位在規(guī)定期限內反饋辦理結果。交辦方式主要是發(fā)函交辦和電傳交辦。按此方式辦理的來信主要包括提出個人訴求事實清楚、按政策規(guī)定應該解決的來信和重要信、緊急信。
　　轉送。群眾來信提出的事項轉送有關縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負責同志辦理，轉送方 ……（未完，全文共5739字，當前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《新信訪條例實施后辦理群眾來信工作辦法》）