不盡“人才”滾滾來

目錄/提綱：……
一是實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略
二是重點扶持職業(yè)教育
三是大學教育倍受青睞
四是普遍重視繼續(xù)教育
一是設立研究機構吸引大批優(yōu)秀人才
二是設立“管理學院”或“培訓中心”加快人才本土化進程
……

　　美國擁有世界上最為龐大的高素質(zhì)人才隊伍，科技上也一直處于領先優(yōu)勢，這與其建立起充滿生機和活力的人才機制是密不可分的。美國的人才機制主要包括三個方面：
　　國內(nèi)人才的培養(yǎng)
　　一是實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略。早在年，里根政府發(fā)表了題為《國家在危險中——迫切需要教育改革》的國家報告，拉開了年代美國教育改革的序幕。這一“危機宣言”激發(fā)了美國盛況空前的教育改革浪潮，并且一直延續(xù)至今。美國教育委員會提出將教育放在“本國議事日程首要位置”。年，布什政府制訂了《美國年教育戰(zhàn)略》，提出了項全國教育改革目標。年克林頓政府將項教育目標增加到項，并于年獲得國會通過，成為《美國年教育目標法》。年度美國教育開支達到億美元，占美國的％，首次超過軍費開支。年美國的教育投入增加到創(chuàng)紀錄的億美元。美國重視教育的傳統(tǒng)集中體現(xiàn)在州一級：各州％的經(jīng)費用于教育，財產(chǎn)稅（即房地產(chǎn)稅）主要支出于教育，公民們可投票增減稅率。美國有十多個州的教育總監(jiān)都是與州長一起競選產(chǎn)生的，他們負責的州教育部的地位高于其他部門，與州長平起平坐。
　　二是重點扶持職業(yè)教育。美國政府早在年就頒布了《職業(yè)教育法》。年通過新的職業(yè)教育法，明確聯(lián)邦政府每年向各州提供億美元的職業(yè)教育
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業(yè)將教育開支列入成本，免予征稅。美國企業(yè)更是把繼續(xù)教育看作是提高企業(yè)核心競爭力的舉措。年代中后期，美國企業(yè)界職工教育培訓支出總額已超過聯(lián)邦政府全國國民教育的年度總預算，目前每年達億美元左右。企業(yè)平均培訓投資為工資總額的％，全美有％的企業(yè)為職工制訂了培訓計劃。美國國際商用機器公司在年代中期，僅國內(nèi)就設有教育中心多個，有專兼職教員多名，每年公司用于教育培訓的經(jīng)費達多億美元，培訓規(guī)模比美國最大的大學還要大�？煽诳蓸饭窘ㄔO了一個有一萬平方英尺、設施完備的培訓中心。通用電器公司除了用萬美元建造了世界一流水平的培訓中心外，還投入億美元用于員工通過“六希格瑪”培訓計劃。
　　由于重視教育，美國勞動者的素質(zhì)很高。目前就業(yè)人員的平均受教育時間已超過年，受過高等教育人數(shù)占％，知識工人占整個就業(yè)者的／。
　　國外人才的吸收
　　美國善于網(wǎng)羅世界各國的人才，其手段、方法很多，歸納起來主要有以下幾點：
　　放寬移民限制。年代以來，美國多次修改《移民法》，明確提出，只要是學術、專業(yè)上有突出成就的人才，不考慮其年齡、國籍和信仰，一律優(yōu)先入美國國籍。年，美國對國外移民實行“優(yōu)惠制”，每年留出個移民名額專門用于引進外國的高科技人才。二戰(zhàn)結束后，蘇聯(lián)第一件事是將德國機器設備運回國內(nèi)，而美國卻將眾多的德籍科學家、技術專業(yè)人員接納為美國公民。年蘇聯(lián)解體后，僅高核專家就被美國一次性挖走多名。
　　增加簽證名額。年美國開始實施專門為吸納國外人才的簽證計劃，每年簽發(fā)萬個，有效期為年。年國會又通過一項法案，將年和年名額從萬增加到萬。去年月克林頓總統(tǒng)向國會提出，從年至**年，美國對高科技人才引進的名額增加至萬。此前，美國眾院移民小組委員會通過法案，在年至**年，將撤銷有關外國技術人員在美國工作所必需的簽證方面的限制。近年來，隨著信息技術的崛起，印度專業(yè)人才倍受美國青睞，美國在保留給專業(yè)人才的簽證中有％是留給印度的。我國也是美國看好的一塊人才市場，僅年，美國就為我國多人簽證。
　　聘用外國專家。憑借優(yōu)越的經(jīng)濟條件和先進的科研設備，美國通過多種形式聘用外國專家到本國從事研究工作。從世紀上半期開始，美國引進包括著名物理學家愛因斯坦、航天工業(yè)專家馮卡門和核物理學家費米在內(nèi)的多名科學家，集中在一些主要實驗室和研究開發(fā)機構。美國多個聯(lián)邦研究開發(fā)實驗室的不少單位招聘和引進國外著名科學家。美國核武器的研制、阿波羅登月計劃的實施，計算機的誕生和應用等，在很大程度上都是通過國外專家實現(xiàn)的。美國的企業(yè)是國外專家最多的地方，電子行業(yè)聘用的外籍科技人才占企業(yè)科技人員的％，在％的高技術公司里，外籍專家占了％，目前在計算機產(chǎn)業(yè)領域的博士中％以上是外國人，在硅谷企業(yè)工作的外籍高級工程師占／以上。此外，美國還以合作攻關的名義，借用外國專家的智慧，如由美國、日本、歐盟和俄羅斯等國共建的阿爾法國際空間站，是人類航天史上最雄偉的跨國合作攻關工程。由于美國在這一工程上出錢最多，參加的科學家最多，所以是最大受益者。
　　爭奪本土人才。隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，美國眾多跨國公司普通重視本土人才資源的開發(fā)。除了傳統(tǒng)的人才戰(zhàn)略外，近年來又有一些新的措施：一是設立研究機構吸引大批優(yōu)秀人才。如微軟中國研究院，約有名研究人員，其中大部分是國內(nèi)著名高校畢業(yè)的博士。公司中國研究中心擁有我國的多名研究人員全部具有碩士及博士學位。朗訊科技有限公司旗下的貝爾實驗室，是目前在我國設立的最大跨國公司研究機構，其在上海和北京兩地共有科研人員人。二是設立“管理學院”或“培訓中心”加快人才本土化進程。如摩托羅拉大學，每年都吸收一批我國年輕學員進行培訓，向他們灌輸企業(yè)文化和其他業(yè)務知識，該大學計劃到年末至少訓練出個部門主管代替外籍人員。公司則與我國多年大學合作，共同建立培訓中心，他們的目標是直接利用我國人才從制造本地化轉向研究開發(fā)本地化。不僅重視挖“現(xiàn)有人才”，而且發(fā)展到尋找人才的苗子。如摩托羅拉公司今年在我國啟動“希望之星獎學金”，將單純的人員資助轉變?yōu)槿瞬诺呐囵B(yǎng)，英特爾公司與中國科協(xié)達成正式協(xié)議，由英特爾公司資助我國中學生代表隊赴美參加被稱為“小諾貝爾獎”的英特爾科學天才選拔賽，獎金總額達到萬美元。
　　實施留學政策。年美國實施“富布賴特計劃”，每年提供獎學金接受各 ……（未完，全文共4509字，當前僅顯示2277字，請閱讀下面提示信息。收藏《不盡“人才”滾滾來》）