土地糾紛問題的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、土地矛盾形成的主要原因
五是二輪土地承包后新增人口要求分地
三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛
（三）比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過行政手段難以解決的糾紛案，紛占
二是國有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明
四是集體確實(shí)既無地源又無經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛
二、對策和建議
（一）強(qiáng)化教育
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（三）政策疏導(dǎo)
（四）分流農(nóng)民
……

　　土地糾紛問題的調(diào)查報告
　　中央一號文件下發(fā)后特別是我省落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后極大地調(diào)動了農(nóng)民的種地積極性但也由此帶來了一些矛盾特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出從去年以來全縣共發(fā)生上訪件涉及人員在千人以上。
　　一、土地矛盾形成的主要原因
　　從上訪反映的問題來看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。
　�。ㄒ唬┢胀ǖ纳显L案是二輪土地承包時農(nóng)戶由于各種原因未分到承包地問題，約占上訪案的。一是戶口在本村，全家已搬遷外地多年，按照饒河縣二輪土地承包
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明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺賬，可有的土地卻被土地部門以年后開荒地應(yīng)屬國有荒地，辦理了國有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實(shí)既無地源又無經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。
　　二、對策和建議
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化教育。通過法制宣傳教育，提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第條規(guī)定，按個程序簽訂承包合同：村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；召開村民會議討論通過承包方案；公開實(shí)施承包方案；簽訂承包合同。同時，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中
　�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府必須把解決農(nóng)村土地糾紛問題納入重要工作日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力干部，集中時間和精力搞突破。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在宣傳政策、制定方案、接待上訪、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮職能作用；各級財政部門要在落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革中，把解決農(nóng)村土地糾紛作為重要內(nèi)容一并推進(jìn)；各級國土資源管理部門對農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護(hù)農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。對因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民_性上訪、越級訪和重復(fù)訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責(zé)任到人，一抓到底。要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實(shí)把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案（事）件。
　�。ㄈ┱呤鑼�(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部 ……（未完，全文共1731字，當(dāng)前僅顯示1100字，請閱讀下面提示信息。收藏《土地糾紛問題的調(diào)查報告》）