在××年第一次安委會上的講話

目錄/提綱：……
一、當前建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災與應急管理工作面臨的形勢
（一）安全生產(chǎn)工作成效很大，但形勢依然嚴峻
（二）城市各類災害風險增加，綜合防災任務繁重
（三）應急預案編制完成，管理體系急待完善
二、突出重點，認真抓好今年的工作
（一）加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，確�？刂浦笜死^續(xù)下降
（二）加強工程全過程質(zhì)量安全管理
（三）加強城市設施運營安全監(jiān)管
（四）提高城市綜合防災與應急管理能力
（五）夯實基礎，建立、完善安全生產(chǎn)、綜合防災和應急管理長效機制
三、采取切實措施，做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
（一）切實抓好城市供氣、供水、供熱安全
（二）確保建筑施工安全
（三）切實加強城市軌道交通安全
……

　　同志們：
　　剛才，大家學習了全_全生產(chǎn)工作會議文件和中央領(lǐng)導同志重要講話的精神，各司局匯報了建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災與應急管理工作**年總結(jié)與**年工作要點，大家講得很好。去年，在部黨組的關(guān)心和領(lǐng)導下，建設部安委會的工作取得了很大成效，安全生產(chǎn)死亡事故明顯下降，應急管理工作體系初步建立，綜合防災工作開始啟動。這些工作成績的取得，離不開大家的積極努力和各司局的緊密配合。但是我們也應該看到，隨著形勢的發(fā)展，今后我部的安全生產(chǎn)、綜合防災與應急管理工作任務會更加艱巨。下面我談幾點意見。
　　一、當前建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災與應急管理工作面臨的形勢
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)工作成效很大，但形勢依然嚴峻
　　近年來，在各地政府和建設領(lǐng)域廣大干部職工的努力下，建設系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計，**年全國發(fā)生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別比**年同期下降了％和％。在建筑業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加的情況下，死亡人數(shù)
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資源的普查、儲備工作尚未全面開展；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設剛剛起步。因此，建設系統(tǒng)的應急管理工作急待加強、完善。
　　二、突出重點，認真抓好今年的工作
　　搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各地政府的重要職責。當前，建設系統(tǒng)的同志要認真學習、貫徹國務院領(lǐng)導同志月日在全_全生產(chǎn)工作會議上的講話精神，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把城市運營安全和建筑安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，全面履行政府職責，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
　　**年，我們要立足于全方位的安全管理，堅持標本兼治，從健全法律法規(guī)、改革_機制、完善經(jīng)濟政策、增加安全投入、嚴格責任管理著眼，建立源頭治本、政策治本的長效機制。要加強城市綜合防災工作，進一步完善應對突發(fā)事件的應急工作機制。
　�。ㄒ唬┘訌娛┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)管，確�？刂浦笜死^續(xù)下降
　　⒈繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管
　　要嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，并加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產(chǎn)形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發(fā)地區(qū)，從_、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
　�、餐苿影踩a(chǎn)系統(tǒng)管理工程
　　大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位等多個主體，從發(fā)展成建制勞務企業(yè)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、深化企業(yè)改革等多個方面，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔職責。當前重點是進一步細化監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任并強化對其履行安全責任的監(jiān)督檢查，盡快出臺《關(guān)于建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》。
　�、尺M一步完善并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)
　　深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)與國家質(zhì)檢總局溝通，盡快以聯(lián)合部令形式出臺《建筑工地起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》。加強溝通，抓緊出臺《關(guān)于在兩項行政許可工作實施過程中有關(guān)問題的補充規(guī)定》，明確兩項許可的動態(tài)管理方式、行政處罰的時限要求等，完善相關(guān)配套制度。
　�、慈骈_展安全質(zhì)量標準化活動
　　按照《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，指導各地建設部門結(jié)合實際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實施安全質(zhì)量標準化活動的投入。同時，積極研究制訂提取安全專項費用的辦法。
　�、道^續(xù)推進建筑意外傷害保險工作
　　加強協(xié)調(diào)，會同中國保監(jiān)會聯(lián)合出臺關(guān)于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見，提出深化此項工作的步驟和措施。明確最低賠付標準，實施差別費率，強化保險機構(gòu)對安全的控制評價能力，大力發(fā)展培育安全咨詢和服務中介機構(gòu)。
　�、陡雨P(guān)注農(nóng)民工職業(yè)安全健康
　　會同勞動保障部、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于改善建筑農(nóng)民工作業(yè)和生活環(huán)境的指導意見，提出有效措施和辦法，并督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，更加關(guān)注農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　�。ǘ┘訌姽こ倘^程質(zhì)量安全管理
　　⒈加強在役期工程質(zhì)量安全管理
　　對工程建設過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監(jiān)管措施。當前監(jiān)管的重點是，加強對房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻（包括玻璃、石材幕墻）、斜坡（切坡）、隧道（地鐵）等五個方面工程的全生命周期質(zhì)量 ……（未完，全文共5476字，當前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**年第一次安委會上的講話》）