學(xué)習(xí)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的幾點(diǎn)思考

　　**牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　**促進(jìn)國(guó)土資源保護(hù)和合理利用
　　**——學(xué)習(xí)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的幾點(diǎn)思考
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　　*中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，貫穿著一條主線，就是樹(shù)立和落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口資源環(huán)境工作。
　　*十六大明確提出了我國(guó)新世紀(jì)實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署，特別是頭年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。這就全面、完整地提出了新的科學(xué)發(fā)展觀。
　　*科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求作了精辟闡述，他指出：堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、
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現(xiàn)象依然存在。必須清醒地看到，我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變，非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)不會(huì)改變，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來(lái)越大。就我省而言，巖鹽、石油、煤炭、天然氣儲(chǔ)量豐富，在全國(guó)占有重要位置，但主要集中在位于毛烏素沙漠、黃土高原的陜北地區(qū)，降水量少，水資源相對(duì)貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境制約因素大。優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田主要集中在關(guān)中地區(qū)，關(guān)中地區(qū)恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地帶，發(fā)展需要占用大量土地，人地矛盾十分突出。水資源主要集中在陜南地區(qū)，陜南屬于秦巴山地、高寒地區(qū)，大量陡坡耕地需要退耕還林還草。我省還是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，全省的耕地和的人口分布于水土流失區(qū)，土壤鹽堿化在局部地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重，渭北旱塬和陜北黃土高原常年處于干旱半干旱狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境較差。同時(shí)，耕地質(zhì)量不高，災(zāi)毀水毀比較嚴(yán)重，耕地面積減少較快。年—**年年間，全省生態(tài)退耕萬(wàn)畝，加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)害損毀、建設(shè)占用，全省耕地面積已從年的萬(wàn)畝下降到**年的萬(wàn)畝。現(xiàn)有耕地中坡耕地、旱耕地面積約占，灌溉水田、水澆地只占，優(yōu)質(zhì)耕地人均僅約畝。我省同時(shí)又是地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害十分發(fā)育，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)土資源供需矛盾日趨尖銳，國(guó)土資源管理問(wèn)題越來(lái)越突出。面對(duì)國(guó)土資源嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命感、責(zé)任感要加大國(guó)土資源重大方針政策的宣傳力度和執(zhí)行力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作，把有限的資源保護(hù)好、利用好、管理好。
　　*（二）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要把國(guó)土資源工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考、來(lái)把握。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展重要的調(diào)控手段，是維護(hù)廣大人民群眾利益和_重要的保障條件，國(guó)土資源涉及到改革發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局。國(guó)土資源工作要切忌防止單打一、半邊倒我們一定要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，把握好國(guó)土資源工作的全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步理清國(guó)土資源工作的思路，自覺(jué)地把國(guó)土資源工作放在人與自然生態(tài)的大系統(tǒng)中，放在特殊國(guó)情、省情大背景中，統(tǒng)籌資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)資源的需要，統(tǒng)籌局部與全局的發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)，全面履行國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職能。深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化國(guó)土資源宏觀調(diào)控地位的深刻含義，進(jìn)一步明確國(guó)土資源部門(mén)的職能定位，不僅要依法加強(qiáng)資源保護(hù)，更要注重提高資源合理利用水平。在今后的工作實(shí)踐中，要進(jìn)一步理清思路，突出工作重點(diǎn)，使我們的工作更加符合中央、省上的要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，更加符合自然發(fā)展的規(guī)律，更加符合國(guó)土資源工作的特點(diǎn)，更加符合本地、本單位的實(shí)際。
　　*（三）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)土資源工作的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，在任何時(shí)候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松。今后年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。因此，從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，我們要緊緊圍繞西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)和省委、省政府實(shí)施的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、關(guān)中“一線兩帶”建設(shè)、“四大基地”建設(shè)及陜北能源“三個(gè)轉(zhuǎn)化”、“四大產(chǎn)業(yè)鏈”等重要經(jīng)濟(jì)工作部署，提供有力的國(guó)土資源保障。要在高舉保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民利益旗幟的同時(shí)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求。胡錦濤總書(shū)記在論述科學(xué)的發(fā)展觀時(shí)指出，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作，不能強(qiáng)求一律，搞齊步走、一刀切。西部、中部、東部地域環(huán)境差異很大。在西部，陜西制定的發(fā)展目標(biāo)、策略與新疆、甘肅就不同。在省內(nèi)，咸陽(yáng)提出加速推進(jìn)西咸一體化，渭南以“項(xiàng)目建設(shè)年”擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展，榆林加快能源重化工基地建設(shè)，商洛提升中醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)境化水平等，都是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際作出的決策。因此，我們?cè)谘芯哭k法，部署工作時(shí)，既要形成政令統(tǒng)一，又要正視差異，研究地域之間、部門(mén)之間、工作之間的差別，認(rèn)真處理好這些關(guān)系。這樣，我們做促進(jìn)發(fā)展的工作才能深入，才有針對(duì)性 ……（未完，全文共6541字，當(dāng)前僅顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的幾點(diǎn)思考》）