淺析電力欠費原因及對策

目錄/提綱：……
一、電力欠費產(chǎn)生的原因
二、電費回收制度不盡完善，制約了電費的順利回收
五、優(yōu)質(zhì)服務不到位，催費人員催費方式簡單，造成用戶有意拒交
六、基礎(chǔ)工作不到位，用電抄、核、收環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，造成用戶有疑惑而拒交
七、權(quán)力部門干涉，領(lǐng)導妥協(xié)，催費人員松懈，從而生成陳欠電費
二、采取的相應主要對策及建議
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　　淺析電力欠費原因及對策
　　電費是企業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證，回收電費是創(chuàng)一流企業(yè)的必備條件，也是一項艱巨而繁重的任務，如何做好電費回收工作是供電企業(yè)經(jīng)營中迫切需要研究探討并加以解決的首要問題。供電企業(yè)自改制以來，電費回收矛盾日益突出，公司乃至全國供電系統(tǒng)在電費回收方面可謂是想方設(shè)法，絞盡腦汁，實施了一系列措施，制訂各類考核辦法，投入了大量的人力、物力，扭轉(zhuǎn)了一些相對被動的局面，取得了較好的成績。但我們不乏回過頭來看看，在取得成績的同時，電費回收方面仍存在的諸多不足，欠費金額如“雪球”般越滾越大，“欠費”就象“牛皮癬”一樣在供電系統(tǒng)根深蒂固。高額的電力欠費，不僅妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，增大了資本投入及經(jīng)營風險，而且造成資產(chǎn)的不斷流失，使企業(yè)處于發(fā)展乏力、舉步唯艱的危險境地。下面，本人就針對目前電費回收的突出問題進行簡要分析，并提出相應的研究對策，與各位同仁共同探討。
　　一、電力欠費產(chǎn)生的原因
　　一、電能的不公平交易導致了電力欠費的客觀存在
　　電能是商品，而且是不能儲存的特殊商品，它的發(fā)輸配供用過程同時完成。以我們公司現(xiàn)在的技術(shù)條件，在“買”與“賣”之間不能做到“一手交錢，一手交貨”，所以在客觀原因的限制上，只能采取以
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般情況下，各銀行在月底的最后一天為盤點結(jié)算時間，這時銀行系統(tǒng)繁忙，存在轉(zhuǎn)不成賬的現(xiàn)象，到第二天則超過考核時間，從而賬面上反映未當月結(jié)零。二是向客戶承諾的交費時限與考核時限不相符。公司向客戶承諾的_交費時間截止到當月的最后一天，考核各供電所也是這個時間，這就出現(xiàn)了承諾與考核相互打架的現(xiàn)象。即：基層所只能要求客戶在日以前把電費繳清，但基層所自行匯總并轉(zhuǎn)賬最少需要天時間（基層供電所目前基本以走收方式為主，各班組匯總需半天時間，所內(nèi)匯總需半天時間，象瑞林等邊遠山區(qū)一天時間還不夠）。為此，供電所迫于壓力往往要提前把未回收的電費發(fā)票打印出來，出現(xiàn)員工拿現(xiàn)金買發(fā)票的墊資現(xiàn)象。這時導致員工因為無資金周轉(zhuǎn)，在抄表的同時就開始向客戶索取電費的行為，要么就打收條，甚至收條都不打，這為員工挪用電費創(chuàng)造了條件。
　　⒊責任不明，考核機制執(zhí)行不順暢，惡意循環(huán)，造成電費回收不利。為了解決欠費問題，公司實行了自上而下，領(lǐng)導包片、部門包點的掛鉤考核的鏈式責任機制。這套機制，強調(diào)了對電費回收的領(lǐng)導作用和齊抓共管，表面看形成了“電費回收、人人有責”的工作態(tài)勢，收到了一定成效。但在實際執(zhí)行過程中，也可能會產(chǎn)生以下弊端。一是可操作性不強。領(lǐng)導也好，機關(guān)部室人員也罷，所學專業(yè)不一樣，工作職責不一樣，先別說下去指導參加電費回收工作的時間有多少，就是下去后能起到多大實質(zhì)性的作用，收效有多高也值得懷疑。具體事情具體對待，因為掛點領(lǐng)導及部室因為參與的時間有限，對待某個欠費不甚了解，導致在實際工作中起到的指導性不強，甚至有的在心理確實想幫助基層解決些實際問題，但又怕說外行話，干脆就什么都不說；更有甚者說不定是對理論高談闊論，使得基層工作人員聽也不是，不聽也不是。所以說掛鉤考核辦法基本上是走過場，是個形式而已。二是不利于機關(guān)與基層的團結(jié)穩(wěn)定。電費收回來了大家都有功、都有獎，皆大歡喜；收不回來也是大家的責任，要罰一起罰。這時可能產(chǎn)生了這樣一個局面，“你們基層在干什么了，因為你們沒把電費收回來，害的我們跟你一起罰錢�！保澳銈冏约簛砹擞脩舳疾唤�，我們又怎能收得回來？再說了，收回來了的時候你自己怎么不想想幫我們做了那些工作，獎就能一起獎，罰就不能一起罰？而且你只是罰了獎金，而我們累的要死卻連工資都要一起墊進去。”相互指責，相互抱怨。可以說，掛鉤考核辦法形成了人人參與電費回收卻又人人都不負主要責任的局面，基本回到了“吃大鍋飯”的時代，以此帶來的考核機制不順暢也在情理之中。欠費產(chǎn)生后，到底是因為制度方面等客觀原因，還是因為臺區(qū)管理員失職等主觀原因，或者是上級把關(guān)不力而引起欠費，誰是主要責任，誰是次要責任，事實上沒有很明確的介定。就算強制執(zhí)行下去，也不能以理服人，員工怨聲哉天，甚至產(chǎn)生逆反心理，心態(tài)失衡。
　　三、有制度不履行，供用電協(xié)議簽定不到位，用戶資料失真，大用戶控制不力，虧損或破產(chǎn)造成死費
　　上面我們簡要分析了因為制度不盡完善給電費回收帶來不利之處，但有制度不履行，亦是產(chǎn)生欠費的主要癥結(jié)。如業(yè)擴報裝流程把關(guān)不嚴，導致用戶資料不真實，從而滋長了用戶“跑后無責任”的不良思想，促進了積極“逃債”的行為。上述欠費逃逸的用戶中，有以上不知所蹤，追索無門。就連起訴的對象都找不到，更別說追回電費。有可以通過各種渠道能找到當事人，但找到后連基本的有利證據(jù)都沒有，只要用戶不簽字認可，我們就拿他沒轍，法律、起訴顯得乏力。如果把回收矛頭轉(zhuǎn)向房主，房主則認為電不是我用的，要我交電費不合情理。站在法律上講房主亦不是第一責任人，也無監(jiān)護責任，且并未與我們簽定擔保合約。同時因為制度本身的不完善性（回收周期長）和制度不履行不到位（資料不真實），導致對大用戶的制約力度明顯不夠（如原自來水廠及九九烤鰻廠等），待企業(yè)虧損或破產(chǎn)后，要么無償債務能力，要么追索無門，真是連人帶物如黃鶴一去不復返。這樣的例子在我們公司數(shù)不勝數(shù)。
　　四、預存電費不到位，及時交電費的客戶少，造成當月催費量大，產(chǎn)生被動局面，回收難度加大
　　從主觀上講，客戶已經(jīng)習慣先用電后繳費，主動預存電費的寥寥無幾，甚至習慣了拖欠電費，不按規(guī)定時限交費的也不下少數(shù)。在城區(qū)所管理班工作一年，粗略估計，每個月未在規(guī)定時限內(nèi)交費的客戶不下，而每個職工管轄內(nèi)的用戶一般達到了千戶左右，即需要催收的近戶，通過上門或電話方式催收能回收近，尚有戶左右需要采用停電催費的手段，并要在客戶交完費 ……（未完，全文共6651字，當前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析電力欠費原因及對策》）