加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設的對策建議

目錄/提綱：……
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的結構現(xiàn)狀
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設中存在的主要問題及原因
一是理論功底不夠深，忽視思想政治建設
二是創(chuàng)業(yè)意識不夠強，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、負重爭先的精神
三是工作作風不夠實，黨的宗旨觀念有所淡化
四是為政不夠清廉，違法亂紀、不廉潔的現(xiàn)象仍然存在
五是班子整體功能不夠強，內(nèi)部鬧不團結現(xiàn)象時有發(fā)生
一是管理_不夠順
二是“分灶吃飯”的財政_難以為繼
三是條條權力強化，導致協(xié)調(diào)難度增大
四是項目、資金、物資分配上的隨意性，容易滋生和蔓延消極腐敗現(xiàn)象
三、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設的建議和對策
一是在安心上下功夫
二是在貼心上下功夫
三是在真心上下功夫
四是在同心上下功夫
（二）以提高綜合素質、優(yōu)化班子結構為重點，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的整體功能
（三）理順關系，完善_，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在致富奔小康中的領導核心作用
二是要健全監(jiān)督制約機制，形成自上而下、自下而上的監(jiān)督體系
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　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設的對策建議
　　中共松陽縣委書記吳炳全
　　
　　領導作風是各級領導機關、領導集體和領導干部在實施領導活動中所表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的作風狀況不僅影響黨在廣大農(nóng)村群眾中的形象和黨在廣大農(nóng)村中的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，還直接關系到農(nóng)村物質文明和精神文明建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設提出一些對策和建議。希冀能對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設有所裨益。
　　一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的結構現(xiàn)狀
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子事實上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子的總稱。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子一般由８—１４人組成。
　　——年齡結構狀況。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)４０名黨政正職平均年齡３７．２７歲，其中３５歲以下的有８人，占２０％；１８９名黨政班子成員平均年齡３６．７５歲，其中３５—３０歲的３９人，占班子成員總數(shù)的２０．６３％，３０歲以下的２９人，占班子成員總數(shù)的１５．３４％。這個以青年為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想活躍，精力旺盛，干事創(chuàng)業(yè)的欲望比較強。
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鎮(zhèn)則苦于基礎差，前任留下的“窟窿多”，認為加快發(fā)展，談何容易，還是摸著石頭過河，走一步看一步，每月能發(fā)出工資、能應付上面的各項任務就不錯了。中間型的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為自己比上不足、比下有余，能維持現(xiàn)狀就“適可而止”�？傊_有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部缺乏一種艱苦奮斗、敢于爭先的創(chuàng)業(yè)精神。
　　三是工作作風不夠實，黨的宗旨觀念有所淡化。這是造成農(nóng)村干群關系緊張的主要原因，農(nóng)村的廣大群眾對此意見最大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機關化”現(xiàn)象和“走讀”現(xiàn)象日趨嚴重，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城相距幾十里路，不少干部天天趕上趕下，忙于在路上奔波。群眾反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部沒有把心思放在為群眾辦實事上，工作打漂漂，辦事轉圈圈，征稅收費找群眾，平時無事遠群眾，對群眾所需的信息、技術、服務等問題考慮不多，對群眾中出現(xiàn)的問題和矛盾當“大抹布”、“萬金油”，群眾豈能沒意見。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部不安心農(nóng)村工作，“一年看，二看干，三年等著換”的現(xiàn)象比平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相對突出。
　　四是為政不夠清廉，違法亂紀、不廉潔的現(xiàn)象仍然存在。有的貪圖個人享受，講氣派、講排場、搞攀比；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費居高不下；有的干部在計劃生育等熱點問題上優(yōu)親厚友，搞內(nèi)外有別；有的甚至以權謀私、貪污受賄。１９９７年至２００１年，全縣共有２１名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上領導干部受黨紀政紀處分，其中５人被依法判刑。
　　五是班子整體功能不夠強，內(nèi)部鬧不團結現(xiàn)象時有發(fā)生。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府缺乏必要的決策程序，決策不民主，習慣于一個人或少數(shù)人說了算；決策后分工負責不落實，班子成員不能正確履行自己的職責；民主生活會質量不高，流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督不力；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導鬧不團結，互相拆臺搞內(nèi)耗，遇事推諉扯皮，有利的事“搶籃球”，無利的事“托排球”，出力不討好的事“踢足球”。班子形不成堅強有力的領導核心。
　　造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設的上述問題原因是多方面的，除了受西方政治文化思想的影響，發(fā)展市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的負面效應等因素外，主要有以下幾方面原因：
　�。�、上級的原因。縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總體要求在一定程度上存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，重部署，輕督查，考核、制約的力度太軟。另外，縣黨政機關的一些部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導上，也存在著要求過高、脫離實際的問題。特別是會議、達標活動、領導視察、檢查評比過多，有的一般工作非“一把手”出面不可，有的一般接待工作也非要“一把手”出來“接風”不可，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導陷入繁雜的事務之中不能自拔，疲于應付。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導反映，一年要用三分之一的時間開會，三分之一的時間應付各種事務，剩下的三分之一時間才能干點自己想干的事。此外，現(xiàn)在上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核使用，主要對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一般干部交流比較困難，缺乏激勵，造成主要領導忙得團團轉，一般干部閑得悠悠轉。
　�。�、自身的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員自身素質不高，對黨的基本理論和基本知識了解得比較少，政策和法律知識、市場經(jīng)濟知識更是欠缺。面對市場經(jīng)濟條件下如何抓經(jīng)濟工作能力欠缺，無所適從，不是根據(jù)實際情況和市場需要確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路和工作安排，而是照搬照抄盲目跟隨。面對當前農(nóng)村中出現(xiàn)的一些棘手問題，有的簡單粗暴，有的束手無策。在處理全局與局部利益的關系中，既想服從全局利益，又不想損害本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益，結果往往是后者占了上風；抓黨風廉政建設，會上講些大道理，平時做點“小動作”搞變通；既想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一番事業(yè)，又不愿長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
　�。场的原因。撤擴并之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級_組織的地位顯得越來越重要，但目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍感到對圍繞中心任務開展工作感到精力不濟。一是管理_不夠順。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站如稅務所、工商所 ……（未完，全文共5602字，當前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作風建設的對策建議》）