目錄/提綱:……
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識
(一)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的客觀要求
(二)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要?jiǎng)恿?br>(三)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大我區(qū)社會(huì)就業(yè)總量的重要舉措
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感
一是進(jìn)出口規(guī)模小
二是出口增長慢
三是利用外資弱
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
(一)選準(zhǔn)著力點(diǎn),推動(dòng)外貿(mào)出口再上新臺階
一是加大國際市場的開拓力度
二是加大外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
三是加大出口創(chuàng)匯大戶的培育力度
四是加大對外貿(mào)經(jīng)營主體的發(fā)展力度
五是加大對中小企業(yè)的扶持力度
(二)立足比較優(yōu)勢,提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量
一是依托豐富的巖鹽、天然氣資源加大引資力度
二是依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源大力招商引資
三是依托商貿(mào)市場優(yōu)勢提升引資水平
(三)堅(jiān)決“走出去”,大力發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)合作
一是積極穩(wěn)妥地興辦_企業(yè)
二是大力發(fā)展對外工程承包
三是依托我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富,積極實(shí)施勞務(wù)輸出
(四)加大宣講力度,用足用好外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策
四、大力營造發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的良好氛圍
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
(二)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)
(三)協(xié)調(diào)配合,形成合力
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一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識
一直以來,我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,利用外資規(guī)模小,國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目少,出口已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“短腿”。原因很多,一是萬州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,對出口產(chǎn)業(yè)支撐乏力;二是出口企業(yè)開拓國際市場能力不強(qiáng);三是不少出口企業(yè)尚處于_轉(zhuǎn)軌期,包袱沉重,機(jī)制不活,競爭力弱;四是出口商品品種單一,過分依賴電池等少數(shù)產(chǎn)品;五是對國際資本市場的動(dòng)態(tài)及招商引資的國際通行規(guī)則不了解,對一些新的引資方式缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識,造成引進(jìn)外資效果不理想;六是獲取信息的渠道不多,參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作的機(jī)會(huì)少,外派勞務(wù)和_工程承包難以取得突破。但是,這些都不是根本原因,根本原因是對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識不足。因此,各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識。
(一)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的客觀要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不借助外力,僅依靠自己的積累,需要一個(gè)
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要作用。
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感
2005年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著的一年,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)直轄建區(qū)以來最好水平。地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.2%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長26.2%。這些成績的取得,與擴(kuò)大對外開放是分不開的,全年完成進(jìn)出口額2656萬美元,增長11%;出口完成2613.7萬美元,增長11.4%;實(shí)際利用外資139萬美元,增長20.9%;新增外派勞務(wù)人員126人,在外勞務(wù)人員累計(jì)243人,有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作在市外經(jīng)委綜合考評中,排名由2003年第19位上升到第9位。
雖然我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步,但與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍有一定差距。一是進(jìn)出口規(guī)模小。2656萬美元的進(jìn)出口額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不到2.1%,一個(gè)170萬人口的地區(qū),進(jìn)出口額趕不上沿海的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即使在重慶市內(nèi),我們與涪陵、江津等區(qū)縣也有差距,與重慶第二大城市的地位不相稱。二是出口增長慢。2005年出口增長率11.4%,低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長,對地區(qū)生產(chǎn)總值增長拉動(dòng)不足。三是利用外資弱。全區(qū)2005年實(shí)際利用外資139萬美元,與招商引資完成的20多億元人民幣相比,外資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用甚微。這些差距也說明我區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間大、潛力大,外經(jīng)貿(mào)工作要有責(zé)任感和緊迫感,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要不斷邁上新臺階。
2005年是入世三年過渡期結(jié)束后的開篇之年,我國許多領(lǐng)域?qū)⑷鎸ν忾_放,許多行業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭。我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作面臨的任務(wù)更重,要求更高。2005年我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)是:出口創(chuàng)匯完成2928萬美元,同比增長12%;實(shí)到外資500萬美元,同比增長233%;合同利用外資3000萬美元,同比增長30%。應(yīng)該說,這只是我們的必成目標(biāo),要高質(zhì)量的完成這些工作,我們還必須提出更高的期成目標(biāo),即我區(qū)外貿(mào)出口突破3100萬美元,實(shí)到外資超過600萬美元。雖然今年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨諸多不確定因素的影響,完成有一定困難,但認(rèn)真分析,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
從國際形勢看,世界經(jīng)濟(jì)狀況總體趨好。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2005年世界經(jīng)濟(jì)增長4.3%,全球貿(mào)易增速將達(dá)8.5%,全球直接投資超過7300億美元。經(jīng)濟(jì)全球化特征更為明顯,生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)的國際間轉(zhuǎn)移加快,中國既是“世界工廠”,又是“世界市場”。這些發(fā)展趨勢都將為我們擴(kuò)大出口和吸引外資帶來重大機(jī)遇。從國內(nèi)形勢看,首先國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)顯現(xiàn)成效,經(jīng)濟(jì)自主增長的能力增強(qiáng),全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持良好勢頭,對萬州加快發(fā)展有利。其次國家對西部和貧困地區(qū)的支持力度進(jìn)一步加大,特別是中央和重慶市高度重視庫區(qū)的移民與發(fā)展,啟動(dòng)移民后期扶持和支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,萬州的出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將受益。第三,國家鼓勵(lì)和支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策繼續(xù)保持穩(wěn)定,并會(huì)進(jìn)一步完善,將有力推進(jìn)萬州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我區(qū)而言,經(jīng)過多年努力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。明達(dá)玻璃、泰躍氯堿、泰國寶石加工等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)和竣工投產(chǎn),將為我區(qū)擴(kuò)大出口提供產(chǎn)業(yè)支撐。
我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,2005年外經(jīng)貿(mào)工作也面臨一些困難和不利因素。全球能源和運(yùn)力緊張短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)根本性改變,世界經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固;美元匯率持續(xù)下跌,人民幣升值壓力加大,增加了投資和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn);2005年實(shí)行的出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制對以后幾年的出口工作都將產(chǎn)生較大影響。
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