以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)城郊社會主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、進一步認清形勢，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
二、進一步理清思路，準確把握建設(shè)城郊社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和工作重點
三、進一步統(tǒng)一思想，正確把握城郊新農(nóng)村建設(shè)中的幾個關(guān)系
四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有序地推進城郊新農(nóng)村建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)農(nóng)村工作會議，是在實施“十一五”規(guī)劃的起步之年召開的一次十分重要的會議。會議的主要的任務(wù)是，傳達貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，認真分析我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢，全面安排部署當前和今后一個時期我區(qū)建設(shè)城郊新農(nóng)村的各項任務(wù)。區(qū)委對這次會議非常重視，二月中旬召開專題會議對新農(nóng)村建設(shè)工作進行了研究，會后又組織專班開展了大量的調(diào)查研究工作。前不久，區(qū)委中心組專題學習了胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一系列重要講話精神，對我區(qū)加快推進城市化，建設(shè)城郊新農(nóng)村進行了深入的討論研究，進一步統(tǒng)一了思想，明確了思路。下面，我講四點意見：
　　一、進一步認清形勢，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央科學把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)，面對新形勢、新任務(wù)作出的重大決策，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　第一，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措�？茖W發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新�？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，落實科學發(fā)展觀，就要
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結(jié)的大好局面，顯得尤為重要。當前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但影響農(nóng)村社會政治穩(wěn)定的因素還比較多，征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，有的地方治安狀況不好，等等。只有通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)，和諧相處，才能緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
　　第五，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是實現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展的迫切要求。區(qū)委五屆五次全會明確提出了“五年建設(shè)新ⅹⅹ”的跨越式發(fā)展目標。實現(xiàn)這一宏偉目標，最主要的空間在農(nóng)村，最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村，最需要破解的現(xiàn)實難題也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全區(qū)人民的小康。沒有農(nóng)村的跨越式發(fā)展，就沒有ⅹⅹ的跨越式發(fā)展。近年來全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但仍然處于艱難的爬破和攻堅階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的_、機制上的矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分艱巨，特別是在建立失地農(nóng)民社會保障機制，妥善解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置問題等方面，還有許多工作要進一步研究和加強。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是解決這些矛盾和問題的根本途徑，更是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展的有力抓手和迫切要求。
　　當前，我區(qū)正處于大開放、大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的黃金時期，農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展也面臨著許多有利的條件和機遇。一是農(nóng)村城市化步伐進一步加快。隨著宜昌城市東拓步伐的加快，ⅹⅹ已成為城市開發(fā)建設(shè)的熱點區(qū)域，一大批國家和省、市重點工程相繼開工建設(shè)。宜萬鐵路**段已掀起建設(shè)高潮，新火車站將在年內(nèi)完成拆遷，總投資3.6億元的宜昌城東大道建設(shè)全面啟動，漢宜城際鐵路將在**境內(nèi)與宜萬鐵路接軌，這些重點工程和項目都將在“十一五”期間建成并投入運營，給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇和深遠的影響。特別是在農(nóng)村，80%的村將逐步融入城市，農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入的增長方式和農(nóng)民的生活方式都將面臨大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村經(jīng)濟實力顯著增強。2005年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入18.4億元，農(nóng)民人均純收入達到4594元，這個數(shù)字在全省位居前列。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出了新的步伐，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新的提高，各項農(nóng)村改革扎實推進。這些都為我們建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，我區(qū)不斷加大對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，農(nóng)村交通出行、信息通訊、環(huán)保水利、教育衛(wèi)生等各項條件大為改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，今年我們加快推進了村民集中居住小區(qū)工程、安全飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)積累了很多有益的經(jīng)驗。重點工程建設(shè)的推進也為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難得的機遇。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中央1號文件、省委1號文件出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，推進新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境更加優(yōu)化。同時，全區(qū)廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)富民宜居、平安和諧新農(nóng)村的熱情和對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的熱切期盼，更為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)在動力。
　　基于對區(qū)情和形勢的科學判斷，區(qū)委提出要把推進城市化作為解決“三農(nóng)”問題的主導(dǎo)方式，以“待遇市民化、居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會化、受益多元化”為基本方向，建設(shè)城郊型社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思路。全區(qū)上下必須站在全局的高度，把建設(shè)城郊新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，使之成為全區(qū)黨員、干部和廣大人民群眾的共同認識和共同行動，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，把城郊社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進。
　　二、進一步理清思路，準確把握建設(shè)城郊社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和工作重點
　　中央對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這二十字的內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，既注重生產(chǎn)力的發(fā)展，又注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；既注重農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，又注重農(nóng)民文明素質(zhì)的提高；既注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，又注重農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。我們建設(shè)城郊新農(nóng)村必須根據(jù)中央和省市委提出的總體目標和要求，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央二十個字的要求，以推進城市化為主導(dǎo)方式，以“五化”為基本方向，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)，群眾參與，實事求是，量力而行，以人為本，整體推進”的原則，全面加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主文明的社會主義新農(nóng)村。
　　“十一五”時期是城郊新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進農(nóng)村城市化邁出重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會加速推進的關(guān)鍵時期。我們要準確把握城郊新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，突出抓好六個方面的重點。
　　第一，要以建立促進農(nóng)民增收的長效機制為目標，著力增強城郊農(nóng)村經(jīng)濟新優(yōu)勢 ……（未完，全文共11222字，當前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)城郊社會主義新農(nóng)村》）