加強水源地生態(tài)環(huán)保 全面推進新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一是工業(yè)發(fā)育不全，工藝落后，設(shè)備老化，市場競爭力弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重
二是生態(tài)環(huán)境脆弱
三是面源污染日益加劇
一是要探討建立供水區(qū)與水源保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”政策
二是要大力發(fā)展新型工業(yè)
三是要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
四是要大力發(fā)展生態(tài)旅游
一是要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是要大力開發(fā)利用再生清潔能源發(fā)展沼氣，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)
三是要加快生態(tài)村建設(shè)，竹山是山區(qū)縣，各村所處地理位置環(huán)境差異大
一是落實目標責任制
二是落實環(huán)境影響評價制度
三是落實總量控制制度
四是加強環(huán)保自身能力建設(shè)，建立和完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
一是要加強宣傳教育
二是要抓好生態(tài)文化普及
……

　　加強水源地生態(tài)環(huán)保 全面推進新農(nóng)村建設(shè)
　　中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不單單是提高農(nóng)民收入和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所謂新農(nóng)村的“新”，應(yīng)該體現(xiàn)在統(tǒng)籌建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明上。竹山縣作為南水北調(diào)中線工程水源保護區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)中引入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，對推進和提升新農(nóng)村建設(shè)，確保南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水環(huán)境質(zhì)量安全具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　竹山縣位于鄂西北邊陲，是國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣和全省特困縣之一。3586平方公里貧瘠的國土，“八山一水一份田”的自然環(huán)境，養(yǎng)育著上庸45萬人民，發(fā)展不夠是最大的縣情。一是工業(yè)發(fā)育不全，工藝落后，設(shè)備老化，市場競爭力弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。全縣較具規(guī)模的23家工業(yè)污染企業(yè)，由于大多屬老污染企業(yè)，布局不合理，當時“三同時”制度沒有得到較好的落實，超標排放十分嚴重，排放的主要污染物特別是水污染的部分指標有的已超過市政府下達的總量指標，工業(yè)點源治理任重道遠，水環(huán)境問題已開始凸現(xiàn)；二是生態(tài)環(huán)境脆弱。竹山通過近幾年生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建和退耕還林等措施，水源區(qū)生態(tài)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，植被不斷增加，水土流失逐步減少，水源區(qū)群眾認識到了退耕還林的重要意義，并且從中得到了
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略824字，正式會員可完整閱讀）……　
考核范圍，建立嚴格考核機制，推行生態(tài)環(huán)境目標審計責任制和責任追究制，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護始終貫穿新農(nóng)村建設(shè)的全過程，應(yīng)將水源保護區(qū)生態(tài)型社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入南水北調(diào)中線工程的總體規(guī)劃與工程建設(shè)同步推進。通過新農(nóng)村建設(shè)使水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善和恢復，把竹山這一南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理民主”的生態(tài)型社會主義新農(nóng)村。
　　2、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟是生態(tài)型社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。竹山資源比較豐富，以水資源、礦產(chǎn)資源和綠色植被居水源保護區(qū)之首，為了在水源保護區(qū)實現(xiàn)以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，達到“雙贏”的目標，發(fā)展新型工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游是必然選擇。為此，一是要探討建立供水區(qū)與水源保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”政策。南水北調(diào)不是朝夕工程，供水區(qū)和水源保護區(qū)應(yīng)是相互依存的關(guān)系，只有實現(xiàn)共同發(fā)展，才能達到互惠互利，探討共同發(fā)展的長效機制，就是要按照“誰受益，誰補償”的原則，通過國家立法等形式，將供水區(qū)向水源保護區(qū)的補償政策通過一定是有約束力的形式固定下來，建立長期對口扶持機制，將供水區(qū)高新科技嫁接到水源保護區(qū)，改造原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)企業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，解決水源保護區(qū)發(fā)展之憂。通過供水補償解決農(nóng)民生存之憂，使水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境能真正實現(xiàn)持續(xù)建設(shè)，逐步恢復、不斷完善的良性循環(huán)；二是要大力發(fā)展新型工業(yè)。一方面是加強對老企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對工藝落后、產(chǎn)品科技含量低、污染嚴重而治理無望的污染企業(yè)，實施依法關(guān)閉，把關(guān)閉企業(yè)納入南水北調(diào)中線工程環(huán)境綜合整治范圍，給予一定補償?shù)姆绞剑惯@些企業(yè)關(guān)得了，還穩(wěn)得住。另一方面大力扶持開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、勞動密集型大企業(yè)、大項目，通過環(huán)評把關(guān)，實現(xiàn)資源合理配置，形成企業(yè)之間互為關(guān)聯(lián)、資源共享、循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)源區(qū)。依托水能、礦產(chǎn)、林特等資源優(yōu)勢，加大傳統(tǒng)骨干企業(yè)的技改力度，培育壯大龍頭企業(yè)。全力促成潘口電站項目上馬，實現(xiàn)以潘口電站為龍頭，各梯級電站為依托，努力打造鄂西北第二大水電基地。加大林產(chǎn)化工企業(yè)的改造，把天新醫(yī)藥化工業(yè)有限責任公司培育壯大成林產(chǎn)化工的龍頭企業(yè)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”把竹山建成全國最大的肚倍之鄉(xiāng)，使肚倍基地建設(shè)與退耕還林等生態(tài)工程實現(xiàn)有機結(jié)合，使竹山成為全國最大的單寧酸、沒食子酸生產(chǎn)出口基地；三是要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。竹山是國家級生態(tài)試范區(qū)，要充分用足用活生態(tài)試范區(qū)這塊金字招牌，依托豐富的山野菜資源和以圣水為龍頭的茶葉資源，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，做大做強綠色山野菜產(chǎn)業(yè)、有機茶葉產(chǎn)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品三塊蛋糕，走出就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，逐步實現(xiàn)生態(tài)大農(nóng)業(yè)；四是要大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托獨具特色的自然生態(tài)條件和具有豐厚底韻的女媧文化、堵河文化，大力開發(fā)以堵河源自然保護區(qū)為龍頭，以武陵峽、女媧山為精品，以縣城周邊休閑娛樂為依托，四季皆宜的旅游項目，打造旅游精品。
　　3、大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)整體面貌。環(huán)境建設(shè)是改善城鄉(xiāng)整體面貌，推進生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的重點，也是水源保護區(qū)治理面源污染的抓手。良好的生產(chǎn)生活條件，也是發(fā)展經(jīng)濟、保護水源區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提高廣大群眾文明程度的前提。一是要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，加快以生活污水處理廠和生活垃圾處置場為重點城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是要大力開發(fā)利用再生清潔能源發(fā)展沼氣，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。沼氣是綠色生態(tài)家園富民計劃的重點工程，是切實解決農(nóng)村能源問題抓手，興建四位一體的沼氣，采用“畜—沼—糧（菜、茶、果）”模式，達到“一沼”代“三料”（燃料、肥料、飼料），“三料”促“五業(yè)”（農(nóng)、林、畜、副、漁），“五業(yè)”促“三效”（社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益）的良性生態(tài)效益，是遏制亂砍濫伐、破壞植被、防治水土流失、減少化學肥料使用的有效方式，竹山已規(guī)劃以每年建1萬戶“四位一體沼氣池”，改2萬戶高效省柴灶、1萬戶太陽能的速度全力推進農(nóng)村能源替代建設(shè)工程；三是要加快生態(tài)村建設(shè)，竹山是山區(qū)縣，各村所處地理位置環(huán)境差異大。為此，在建設(shè)過程中要突出與生態(tài)環(huán)境的高度和諧，以構(gòu)建“清清渠水繞村莊，綠樹成蔭瓜果香”的山水田園鄉(xiāng)村風光為基調(diào)，堅持從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順水 ……（未完，全文共4581字，當前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強水源地生態(tài)環(huán)保 全面推進新農(nóng)村建設(shè)》）