目錄/提綱:……
一、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要背景
(一)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)競爭的新時(shí)代
(二)全國經(jīng)濟(jì)跨入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段
(三)*市地方經(jīng)濟(jì)遇到了新問題
二、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型須依托的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
(一)全市干群思想觀念解放,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切
(二)地方工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯
(三)部分行業(yè)和產(chǎn)品增長潛力較大
(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊
(五)居民儲(chǔ)蓄余額全省第一
(六)具有廣泛的人才優(yōu)勢
(七)具有較好的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境
(八)具有一定的區(qū)位、交通和能源優(yōu)勢
三、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本思路
(一)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想和基本原則
(二)轉(zhuǎn)型目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)
(三)轉(zhuǎn)型期限和轉(zhuǎn)型步驟
四、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化
(二)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī);
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集群化
(四)推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化
五、對(duì)*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的建議
(一)把解放思想作為轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)
(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三)完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策
(四)做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的保障工作
……
2005年,*市提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作思路。市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型課題組經(jīng)過深入研究,初步構(gòu)畫出*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路線圖。
一、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要背景
*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的提出,主要有以下三個(gè)方面的考慮:
。ㄒ唬┦澜缃(jīng)濟(jì)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)競爭的新時(shí)代
進(jìn)入新世紀(jì)后,世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩大發(fā)展趨勢更加明顯:一是經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化勢不可擋,二是產(chǎn)業(yè)集聚化、融合化、生態(tài)化日益凸現(xiàn)。其中前者主導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,后者推動(dòng)了國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在兩大趨勢的作用下,世界經(jīng)濟(jì)迅速從企業(yè)競爭時(shí)代跨越到了產(chǎn)業(yè)競爭時(shí)代。在中國與世界貿(mào)易體系融合更加緊密的情況下,*市如不追蹤和趕超國內(nèi)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)水平,就不可能拓展發(fā)展空間。
。ǘ┤珖(jīng)濟(jì)跨入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段
進(jìn)入新世紀(jì)后,改革開放的中國加入了世界貿(mào)易組織,中國在世界貿(mào)易體系中地位得到了提升。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)競爭需要,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行了一些調(diào)整。政策發(fā)生的變化是:提出了科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,確立了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在以上政策影響下,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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益、小規(guī)模的倒焰窯型耐材企業(yè)占有較大比例;建材工業(yè)除水泥外,產(chǎn)品科技含量不高;服裝加工企業(yè)多數(shù)以貼牌生產(chǎn)和來料加工為主,沒有自主品牌,生產(chǎn)利潤極低。
3、主要礦產(chǎn)資源日趨枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。主要反映在對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的兩種礦產(chǎn)資源(煤炭、鋁粘土)已進(jìn)入衰退期,幾年內(nèi)如果沒有替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生,可能出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。根據(jù)2005年9月份的最新資源勘查結(jié)果,目前*市淺部煤炭資源(開采深度在400米以內(nèi))儲(chǔ)量為2.48億噸,按目前產(chǎn)能測算,2020年淺部煤炭基本無煤可采。深層煤雖然儲(chǔ)量可觀(地質(zhì)儲(chǔ)量4.07億噸,可采儲(chǔ)量2.68億噸),但開采成本大、難度高,新增生產(chǎn)能力也有限。鋁粘土礦沒有大的礦體,多以“窩狀”分布,可開采儲(chǔ)量僅有706萬噸。
4、歷史遺留問題較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱沉重。主要是軟環(huán)境(信用建設(shè))不佳、硬環(huán)境(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))不足、經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境欠帳(礦山垃圾、地表沉陷、地下水位下降等)較多、政府化解
農(nóng)村與城市信用社支付風(fēng)險(xiǎn)舉債較重等。
以上問題導(dǎo)致*市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
二、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型須依托的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
。ㄒ唬┤懈扇核枷胗^念解放,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切。
。ǘ┑胤焦I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。*市的地方工業(yè)經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展,擁有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較大,占gdp的67%;二是產(chǎn)業(yè)種類較多,其中煤炭、耐材、造紙、建材、服裝優(yōu)勢明顯,食品、電力、電子、機(jī)械、制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快;三是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯,形成了超化耐材、大隗造紙、曲梁服裝等一些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)群區(qū);四是一些產(chǎn)業(yè)在全國或全省具有優(yōu)勢,2005年原煤產(chǎn)量占河南省11%,耐材產(chǎn)量占全國10.6%;機(jī)制紙及板紙產(chǎn)量占全國2.6%,西褲、板褲產(chǎn)量超過1500萬件,占鄭州男褲市場份額的80—90%,占全國同類產(chǎn)品市場份額的六分之一;五是經(jīng)濟(jì)總量在全省領(lǐng)先,幾年來綜合實(shí)力位居全省第二。
。ㄈ┎糠中袠I(yè)和產(chǎn)品增長潛力較大。文化旅游資源豐富,餐飲、商貿(mào)、物流、娛樂、服務(wù)等行業(yè)成長性良好,大隗牛肉和荷葉餅、尖山金銀花、白寨密香杏等地方特色產(chǎn)品知名度較高。
(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊。*市礦產(chǎn)資源種類多儲(chǔ)量大,已發(fā)現(xiàn)的礦種有22種,上儲(chǔ)量表的礦種有12種,共有礦產(chǎn)地104處,上儲(chǔ)量表48處。煤炭可開采儲(chǔ)量4.17億噸, 鋁土礦可采儲(chǔ)量706萬噸,石灰?guī)r遠(yuǎn)景儲(chǔ)量13億噸以上,水泥配料用砂巖資源儲(chǔ)量2055萬噸,冶金用石英巖儲(chǔ)量143萬噸,石英巖類礦產(chǎn)216.7萬噸,鎂、鐵、鎵、鋰等金屬礦儲(chǔ)量也十分可觀。
。ㄎ澹┚用駜(chǔ)蓄余額全省第一。多年來,全市居民儲(chǔ)蓄余額一直全省領(lǐng)先,2005年躍居全省第一位,達(dá)到101億元,加上域外存款,全市居民存款突破150億元。只要項(xiàng)目對(duì)路,投資環(huán)境良好,居民儲(chǔ)蓄所蘊(yùn)含的潛能就會(huì)發(fā)揮出來。
(六)具有廣泛的人才優(yōu)勢。*市在一次創(chuàng)業(yè)過程中,在耐材、造紙、建材、煤炭、電力、服裝等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)造就了一大批懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家,吸引、培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才,鍛煉了一批朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。
。ㄆ撸┚哂休^好的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快給全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新機(jī)遇;省委、省政府奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起和鄭州市建設(shè)大鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了高要求;國家支持中部崛起和傾斜支持農(nóng)村發(fā)展、省委把*市列入改革開放發(fā)展特別試點(diǎn)縣(市)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)、對(duì)外開放重點(diǎn)縣(市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)等為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了好政策。
。ò耍┚哂幸欢ǖ膮^(qū)位、交通和能源優(yōu)勢。*市位于鄭州市新鄭—*—登封工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的中間部分,融入了鄭州市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,這為分享大鄭州高速成長的成果帶來了契機(jī)。境內(nèi)交通便利,通訊暢達(dá),電力充足。
三、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本思路
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,以建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo),著力調(diào)整和 ……(未完,全文共8043字,當(dāng)前僅顯示2197字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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