在全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、帶頭堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
二、圍繞建設(shè)人民滿意政府，全面提升辦公室的工作水平
一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手
二是要強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)
三是要嚴(yán)格審核把關(guān)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率
四是要搞好綜合協(xié)調(diào)，凝聚工作合力
三、要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一個能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)
一是要做政治堅(jiān)定的表率
二是要做業(yè)務(wù)拔尖的表率
三是要做勤政廉政的表率
……

　　今天召開全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會，大家在一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，相互學(xué)習(xí)，很有意義。剛才，永平同志就突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定講了很好的意見，提出了明確要求；政平同志回顧總結(jié)了近兩年來全市政府系統(tǒng)辦公室的主要工作，安排部署了下段的重點(diǎn)工作，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上表彰了部分先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，等會還有5個縣區(qū)、部門要作工作交流發(fā)言。這說明在過來的幾年里，全市政府系統(tǒng)辦公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，為推動政府工作發(fā)揮了重要作用。平心而論，大家在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，既要為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，又要溝通上下、協(xié)調(diào)各方，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，辦文、辦會、辦事，事事不能有絲毫馬虎，一天從早到晚，一年從頭到尾，“全天候”處于工作狀態(tài)、緊張狀態(tài)，犧牲了很多的個人時間，失去了不少家庭的天倫之樂，確實(shí)很不容易。沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，沒有一種無私奉獻(xiàn)的精神，是難以做到的。在此，我代表市人民政
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全面、正確履行政府賦予的職責(zé)。這方面，當(dāng)前要注重兩個問題：
　　一個是內(nèi)部運(yùn)行要規(guī)范，堅(jiān)持按制度和程序辦事。效率來自管理，管理要靠規(guī)范。早幾年，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合永州實(shí)際，修訂完善了《永州市人民政府工作規(guī)則》，對市政府組成人員的職責(zé)、政府會議、公文審批、內(nèi)外事活動等都作了具體明確的規(guī)定，市政府辦公室也制定完善了有關(guān)辦文、辦會、辦事方面的一系列內(nèi)部管理制度。從過來的實(shí)踐看，這些規(guī)則、制度總體上是可行的，是執(zhí)行得比較好的，確保了政府各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。但也有某些方面執(zhí)行得不那么好，一定程度上影響了工作的正常開展。辦公室的同志給我反映，在辦文上，少數(shù)縣區(qū)和部門的請示事項(xiàng)習(xí)慣于直接找領(lǐng)導(dǎo)批字，這樣做表面上縮短了審批時間，提高了工作效率，實(shí)際上不利于公文的登記備案，不利于事項(xiàng)的督促落實(shí)，也打亂了領(lǐng)導(dǎo)同志正常的工作安排，同時給基層來辦事的同志增添了不少難度。希望同志們切實(shí)糾正這一做法，堅(jiān)持按辦文的規(guī)定程序“歸口”辦理。只要符合法律法規(guī)、有利于發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)，你們按程序報上來，市政府領(lǐng)導(dǎo)都會及時審簽，如果不符合有關(guān)規(guī)定和程序的事項(xiàng)，即使你們當(dāng)面來找，領(lǐng)導(dǎo)同志也不會批字，這一點(diǎn)要給大家講清楚。其他辦會、辦事方面都要按規(guī)定程序辦，維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)辦公室工作的規(guī)范性。
　　另一個是加強(qiáng)依法行政的載體建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開。高效便民是依法行政的一條基本要求。行政許可法對公民和法人申請行政許可的事項(xiàng)、程序和時限等都作了明確規(guī)定。現(xiàn)在大家都感到辦事難、難辦事，辦成一件事情往往要跑許多個部門，蓋十幾個甚至幾十個公章，拖的時間很長。為有效解決這個問題，近年來市、縣區(qū)兩級政府都建立了政務(wù)服務(wù)中心，將行政審批、政府招標(biāo)采購、行政監(jiān)督投訴等功能相對集中在一起，這是各級政府推出的一項(xiàng)便民舉措。但目前政務(wù)中心在具體操作過程中還不規(guī)范，應(yīng)有的作用沒有充分發(fā)揮出來，群眾有些意見。我們對此務(wù)必引起高度重視，如果還是停留在老觀念上，工作慢節(jié)奏、低效率，不按規(guī)定時限審批或答復(fù)公民、法人申請的行政許可，弄不好就會吃官司、當(dāng)被告，賠損失，受到法律的懲處。下一步，市縣區(qū)兩級政府辦公室要認(rèn)真研究，提出有針對性的改進(jìn)措施，努力把政務(wù)中心建成為管理集中、便民高效的依法行政的載體。知情權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。政府系統(tǒng)辦公室要大力推行政務(wù)公開，有計(jì)劃地組織搞好電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新政府的管理方式，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布。凡是法律規(guī)定必須公開的事項(xiàng)，都要依法公開，增強(qiáng)辦事透明度，更好地接受社會監(jiān)督，推動政府及其部門管理方式和職能的轉(zhuǎn)變。
　　二、圍繞建設(shè)人民滿意政府，全面提升辦公室的工作水平
　　人民政府是人民依法選舉產(chǎn)生的政府，必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)。去年7月，溫家寶總理在會見全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議與會代表時強(qiáng)調(diào)，各級政府要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，努力建設(shè)人民滿意的政府。在群眾眼里，辦公室就是政府的代表、部門的代表，辦公室的工作水平、工作作風(fēng)怎么樣，在某種程度上就代表著政府的工作水平和工作作風(fēng)。這樣的工作性質(zhì)和地位，要求我們必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，把握發(fā)展大勢，服務(wù)全市大局，緊扣政府的中心任務(wù)，創(chuàng)新工作思路、工作方法，突出工作重點(diǎn)，每年抓一、兩個亮點(diǎn)，不斷提高辦公室的工作水平和服務(wù)水平。
　　一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手。辦公室的同志要真正做到 ……（未完，全文共5195字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會上的講話》）