市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴
（一）要始終牢記安全生產(chǎn)責任重于泰山
（二）要清醒看到我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻
（三）要充分認識搞好安全生產(chǎn)是增強經(jīng)濟競爭力的迫切要求
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作
（一）要進一步落實安全生產(chǎn)責任
（二）要進一步開展安全生產(chǎn)專項整治
（三）要進一步加大安全生產(chǎn)投入
（四）要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理
（五）要進一步加強技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓
（六）要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
三、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導
（一）明確任務，加強領導
（二）密切配合，形成合力
（三）轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實
（四）搞好宣傳、加強引導
……

　　同志們：
　　這次全市安全生產(chǎn)工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，認真分析安全生產(chǎn)形勢，明確加強安全生產(chǎn)工作的任務措施，進一步推動全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：
　　一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴
　　安全生產(chǎn)，事關人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟_協(xié)調(diào)發(fā)展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產(chǎn)的九大任務，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年1月23日召開的全_全生產(chǎn)工作會議，家寶總理在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產(chǎn)工作，周伯華省長多次過問安全生產(chǎn)工作，在全省安全生產(chǎn)工作會議上，肖捷常務副省長、許云昭副省長就今年全省安全生產(chǎn)工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，振奮精神，努力把我市安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
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事故。目前安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發(fā)重大安全事故，燃氣管道遍布城市各個區(qū)域，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。血的教訓和歷史的經(jīng)驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)，才能保障人民群眾的生命安全。
　�。ㄈ┮浞终J識搞好安全生產(chǎn)是增強經(jīng)濟競爭力的迫切要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是提高企業(yè)效益的重要途徑。如果一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況差，一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將從總體上影響這個地區(qū)的形象。特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入wto，各類貿(mào)易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產(chǎn)方面提出了一些非關稅壁壘等不合理要求，以此限制我國產(chǎn)品的出口。我們要把安全生產(chǎn)作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。引導企業(yè)積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，淘汰落后生產(chǎn)力，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)競爭力。政府要轉(zhuǎn)變職能，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和協(xié)調(diào)管理，依法建立健全安全監(jiān)管體系，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從人治向法治轉(zhuǎn)變。
　　二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作
　　加強安全生產(chǎn)，是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。2006年安全生產(chǎn)要切實抓好以下幾項工作：
　�。ㄒ唬┮M一步落實安全生產(chǎn)責任。這是加強安全生產(chǎn)工作的關鍵。首先，要強化行政首長負責制，各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，要把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導干部政績的一項重要內(nèi)容。
　�。ǘ┮M一步開展安全生產(chǎn)專項整治。各個重點行業(yè)都要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的任務，伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調(diào)：今后如果因關閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責任；我今天在這里再次重申伯華省長的指示，是希望各縣（市）區(qū)長務必高度重視，這是對市委市政府負責，也是對你們自己負責，更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責，一定要下死決心，堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的，縣（市）區(qū)長必須向市政府做出書面檢查，說明情況，并對該縣（市）區(qū)2006年的安全生產(chǎn)工作實施一票否決。這里，我要特別強調(diào)，凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務院446號令的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關負責人分別按程序給予降級、撤職或者開除，市監(jiān)察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領域的安全整治工作。
　　（三）要進一步加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，科學制訂安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施，對安全生產(chǎn)應急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設，要優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入到政府財政預算中，確保各項安全生產(chǎn)工作的順利開展；市安監(jiān)局等部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產(chǎn)基礎薄弱的現(xiàn)狀。同時，要督促引導企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風險。
　�。ㄋ模┮M一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強企業(yè)管理，包括生產(chǎn)管理和安全管理，打牢企業(yè)管理的基礎，盡快改變?nèi)涨捌毡榇嬖诘纳a(chǎn)管理薄弱的狀況。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章 ……（未完，全文共4845字，當前僅顯示2447字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）