關于正確處理矛盾糾紛維護_工作調研報告

目錄/提綱：……
一、當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀及其原因分析
二、社會矛盾的現(xiàn)實解決機制及存在的問題
二是調解過程缺乏制度化、規(guī)范化
三、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制
二是公安機關是社會治安工作的主管部門，在社會治安綜合治理中屬于特別重要的地位
三是司法所要結合自己的業(yè)務工作，積極開展法制宣傳教育和維護國家安全的教育
四是法庭要加強審判流程管理，嚴格審限跟蹤監(jiān)督，確保辦案快捷高效
四、對進一步做好矛盾糾紛排查調處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的建議
……

　　根據(jù)市綜治辦的工作安排，我鄉(xiāng)綜治辦按照要求內容，積極深入基層進行了解調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
　　一、當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀及其原因分析
　　當前，社會治安形式總體良好，但是，維護穩(wěn)定的任務依然繁重。社會各方面的矛盾糾紛還大量存在，尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下各項改革的不斷深入，利益格局不斷調整，由此產(chǎn)生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往，目前的矛盾糾紛除數(shù)量有所上升外，在表現(xiàn)形式上也有很大的不同。突出表現(xiàn)為公民與集體經(jīng)濟組織、與基層政府之間，企業(yè)職工與企業(yè)之間，企業(yè)與政府之間等糾紛（當然，目前的婚姻家庭糾紛尤其是婚姻糾紛呈大幅上升趨勢），也就是個體與集體、集體與集體之間糾紛。這些矛盾糾紛，呈現(xiàn)出新的特點：一是廣泛性，矛盾糾紛普通存在，非一個地方、一個企業(yè)所獨有，糾紛涉及面寬；二是_性，集體上訪時有發(fā)生，_械斗情況也有發(fā)生，矛盾主體一方往往人數(shù)較多；三是復雜性，引發(fā)糾紛的原因有_、觀念、作風各方面的因素，有時則是多種因素交結在一起，調處難度增大。
　　當前形勢下我鄉(xiāng)矛盾糾
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：一是機關每天安排10人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領導值班；二是機關成立督導組，全天候、不定時對機關和各村進行檢查；三是每村確定一名信息員，隨時報告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模_性事件，領導小組成員和工作人員應及時趕到出事地點，做好勸返、疏散工作，把負面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。
　　3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題：一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導，自治性解決機制發(fā)育不足，村民調委會是在法院指導和司法行政機關管理與指導下進行工作的自治性民間組織，這種調解受行_力的支配和影響較大，有許多不利因素：（1）、增加了基層政府和基層干部的負擔；（2）、強化了群眾對政府的依賴，不利于群眾自我管理的積極性；（3）、增加了基層信訪壓力；二是調解過程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農村矛盾糾紛調處過程中，調處結果最終往往由村兩委班子主要領導拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質影響較大，可能會造成調處結果的不公平，造成一方不滿。同時，在行政協(xié)調過程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個別基層干部在處理糾紛過程中，會采取有悖于政策和原則的協(xié)調，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤信號，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領導重視，造成社會不穩(wěn)定。
　　三、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制
　　1、要從源頭上預防矛盾糾紛的發(fā)生，要做好以下幾個方面：一是要深化農村改革，集中精力發(fā)展農村經(jīng)濟，新形勢下的人民內部矛盾是在改革過程中產(chǎn)生的，于改革有不解之緣。這些矛盾有的是由于新舊_的碰撞而引起的，有的是改革沒有配套而產(chǎn)生的，有的是由于舊思想看不慣新事物而出現(xiàn)的。解決好這些矛盾的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟，把農村產(chǎn)業(yè)結構調整和對外招商引資蛋糕做大。社會財富增加了，人民富裕了，許多矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣傳教育，通過普法教育，使廣大公民在生產(chǎn)、生活中能夠依法辦事、依法做人、依法維護自身的合法權益；
　　2、要健全矛盾糾紛排查調處工作機制，一是定期對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的具體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和_性事件的苗頭給予高度重視，并將排查和梳理出的情況及時上報鄉(xiāng)主要領導；二是深入實地進行調查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中要對本轄區(qū)內的矛盾糾紛達到“五個底數(shù)清”，即矛盾糾紛總數(shù)、已調、未調底數(shù)清；重大疑難糾紛底數(shù)清；婚姻、家庭、鄰里、土地糾紛底數(shù)清；_（5人以上）上訪事件底數(shù)清；糾紛重點戶、_情況底數(shù)清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確；三是充分發(fā)揮基層黨組織、各村委會、調委會等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；四是要堅持做到“四個不”，即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中要做到實事求是；五是要認真執(zhí)行首問負責制，群眾前來辦事，要求全體工作人員必須執(zhí)行好首問負責制，屬本科室職能的認真辦理，需由其他科室辦理的，引導其如何辦理，不能出現(xiàn)推諉和不理不睬現(xiàn)象。
　　3、加強維護_的組織力量建設，只有把基層公安派出所、司法所、人民法庭、綜治辦、維穩(wěn)辦等維護_的力量整合起來，才能在地方政府的領導與大力支持下，既各司其職，又大力協(xié)作、互相配合，真正維護好當?shù)氐纳鐣伟�，保證穩(wěn)定的工作大局。一是綜治辦要當好黨委和政府領導社會治安綜合治理工作的參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府的總體部署，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織的社會治安綜合治理活動，并經(jīng)常向黨委領導和社會治安綜合治理領導機構反映情況，報告 ……（未完，全文共3969字，當前僅顯示2004字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于正確處理矛盾糾紛維護_工作調研報告》）