加強利息、股息、紅利紅個人所得稅征管經(jīng)驗

目錄/提綱：……
一、深入調(diào)查，摸清底數(shù)，建立健全征管臺帳
二、科學測算，綜合比對，確定合理征管模式
三、加強宣傳，做好服務，營造良好納稅氛圍
三是在電視播放有關個人所得稅知識，擴大宣傳面，增強宣傳效果
四、多方支持，健全網(wǎng)絡，形成工作合力
四、幾點體會
……

　　定南擁有豐富的鎢砂、稀土等礦產(chǎn)資源。2004年以來礦產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，吸引了眾多資金投向開采、加工礦產(chǎn)品行業(yè)，其規(guī)模、效益和帶動的相關產(chǎn)業(yè)、增加的就業(yè)崗位理所當然地成為定南縣重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重點，同時也使一大批人走上致富之路。隨之而來的礦產(chǎn)品稅收尤其是股東分紅個人所得稅已成為地方稅收的增長點，為突破利息、股息、紅利所得個人所得稅這一長期以來的稅收征管難點，我局在認真調(diào)查研究的基礎上，進行大膽探索，走出了一條“政府重視、部門協(xié)稅、源泉控管、強化征管”的綜合治稅新模式，取得了顯著成效，使個人所得稅在個人收入增長的前提下科學、合理增長。2006年1-12份，共征收入庫“利息、股息、紅利”個人所得稅74萬元，是2005年的74倍，實現(xiàn)了開采礦產(chǎn)品行業(yè)股東分紅個人所得稅征管的歷史性突破，主要做法是
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、利潤，特別是分紅情況，給稅收的征管帶來一定的難度，偷逃稅收比較嚴重。為此，定南縣地方稅務局依照《征管法》相關規(guī)定采取“核定征收”方式，合理確定征收標準。一是根據(jù)我局組成工作組下到各礦點調(diào)查取得有關信息，如資源貧富狀況、開采條件、地理位置、礦產(chǎn)品價格等因素，進行測算應納稅所得額；二是召開礦產(chǎn)品開采業(yè)主座談會，面對面地對礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的成本利潤進行比對，以座談人員公認的數(shù)據(jù)為依據(jù)，測定應稅所得額；將調(diào)查數(shù)據(jù)和座談會取得的數(shù)據(jù)綜合測算，確定對開采鎢砂、稀土礦產(chǎn)品投者分別按1000元/噸、100元/噸征收“利息、股息、紅利所得”個人所得稅。
　　三、加強宣傳，做好服務，營造良好納稅氛圍。
　　以稅法宣傳為先導，將其貫穿于個人所得稅征管工作的全過程，充分利用稅法宣傳的導向作用，廣泛、深入、細致地做好開采業(yè)主的稅法宣傳工作，營造良好的稅收環(huán)境。為讓社會各界及時了解、掌握個人所得稅的有關知識，我縣通過多個層次、多條渠道、多種形式、多種媒體，廣泛宣傳個人所得稅政策法規(guī)宣傳資料，并重點介紹“利息、股息、紅利所得”項目個人所得稅的相關規(guī)定：一是印制了2000多份個人所得稅材料，散發(fā)五十多個礦點的廣大開采業(yè)主，使廣大礦主充分了解個人所得稅，特別是利息、股息、紅利所得個人所得稅有關政策，生產(chǎn)經(jīng)營個人所得稅和紅利個人所得稅有什么區(qū)別，消除了“重復征稅”的疑惑，為順利開展利息、股息、紅利所得個人所得稅征管工作奠定良好基礎；二是經(jīng)常深入企業(yè)和各礦點了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，直接上門宣傳稅法，講解利息、股息、紅利所得個人所得稅有關稅收政策，做好納稅輔導，取得企業(yè)投資者的理解和支持；三是在電視播放有關個人所得稅知識，擴大宣傳面，增強宣傳效果。通過稅法宣傳，進一步促進投資者依法、主動地申報納稅，并取得廣大投資者的理解與支持，推動利息、股息、紅利所得分紅個人所得稅的順利開征。
　　四、多方支持，健全網(wǎng)絡，形成工作合力
　　1、爭取黨政支持，加強礦產(chǎn)資源稅收管理。
　　礦產(chǎn)品征收的征管涉及國土資源、安監(jiān)、稅務等多個部門，礦產(chǎn)品開采業(yè)主利息、股息、紅利所得個人所得稅征管沒有政府的統(tǒng)一領導和大力支持，靠地稅部門自身有限力量加強稅收征管，難以到位。我縣地部門認真調(diào)研、積極主動地向當?shù)卣埵?a href=http://m.120pk.cn/0c/41/index.html>匯報，提出利息、股息、紅利所得個人所得稅征管建議和措施。2006年縣政府下發(fā)了《關于加強礦產(chǎn)品開采行業(yè)利息、股息個人所得稅征收管理工作通知》，通過對鎢、稀土等礦產(chǎn)品開采企業(yè)的工商注冊情況、采礦許可證情況、環(huán)保、水保設施情況、火工產(chǎn)品用量情況、電力消耗情況、納稅情況等企業(yè)生產(chǎn)信息進行匯總，進而更加準確地掌握企業(yè)經(jīng)營及分紅情況，利實現(xiàn)對開采業(yè)主的動態(tài)監(jiān)督管理，確保縣委、縣政府整合優(yōu)勢礦產(chǎn)資源決策落實到位，實現(xiàn)部門與企業(yè)相互聯(lián)動。與此同時，各地的礦產(chǎn)資源稅收征管工作都得到了當?shù)攸h政的高度重視和支持，從而在全縣形成了礦產(chǎn)資源稅收齊抓共管、形成合力的良好氛圍。
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