平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體要求
二、總體目標(biāo)和具體任務(wù)：
（二）開展“平安新壩”創(chuàng)建活動(dòng)的具體任務(wù)：
三、實(shí)施步驟
四、工作制度
（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度
（二）綜治委成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作制度
（三）目標(biāo)管理制度
（四）矛盾糾紛排查調(diào)處制度
（五）處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度
（六）一票否決權(quán)制度
（七）社會(huì)治安狀況公示制度
（八）公眾安全感調(diào)查制度
（九）責(zé)任查究制度
五、工作措施
（一）大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，為創(chuàng)建“平安新壩”提供政治保障
（二）深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，為創(chuàng)建“平安新壩”提供治安保障
（三）高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，為創(chuàng)建“平安新壩”提供社會(huì)保障
（四）深化治安防控體系建設(shè)，為創(chuàng)建“平安新壩”提供基礎(chǔ)保障
（五）廣泛深入地開展各種平安創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建“平安新壩”提供載體保障
（六）加強(qiáng)法制宣傳教育，為創(chuàng)建“平安新壩”提供法治保障
（七）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建“平安新壩”提供隊(duì)伍保障
（八）加大宣傳力度，為創(chuàng)建“平安新壩”提供輿論保障
（九）建立激勵(lì)約束和檢查考核機(jī)制，為創(chuàng)建“平安新壩”提供組織保障
……

　　平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
　　各黨支部，鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：
　　為全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)_和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，根據(jù)縣委發(fā)（2005）62號(hào)文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“平安新壩”創(chuàng)建活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想和總體要求
　�。ㄒ唬╅_展“平安新壩”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安高臺(tái)”的意見精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、提高社會(huì)治安整體防控能力為重點(diǎn)，為加快新壩發(fā)展創(chuàng)造安居樂業(yè)的治安環(huán)境、公正高效的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目的，積極構(gòu)建平安創(chuàng)建工作的目標(biāo)體系、制度體系和保障體系，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，政治更加穩(wěn)定，社會(huì)更加和諧，人民群眾更加安居樂業(yè)。
　�。ǘ╅_展“平安新壩”創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求是：建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定和綜合治理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各單位齊抓共管、群眾積極參與的維護(hù)_和社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制；建立完善集防范、打擊、幫教為一體的社會(huì)治安防范控制網(wǎng)絡(luò)；建立維護(hù)_和社會(huì)治安綜合治理的組織保障、制度保障、經(jīng)
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紛排查調(diào)處各項(xiàng)制度落實(shí)，基層重大矛盾糾紛得到及時(shí)有效調(diào)處，各類矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到98%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，民轉(zhuǎn)刑案件控制在2‰以內(nèi)。群眾來信來訪問題得到有效處理，集體上訪大幅度下降，不發(fā)生上蘭_訪，不發(fā)生沖擊、_黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路和械斗等_性事件。
　　四是深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固和提升“無毒鄉(xiāng)”成果。實(shí)現(xiàn)社會(huì)面上無失控吸毒人員，無新滋生吸毒人員，無非法種植毒品原植物，無制、販、運(yùn)毒品犯罪活動(dòng)的目標(biāo)。
　　五是搞好普法和依法治理工作，不斷提高普法依法治理工作水平。加大法律宣傳教育力度，鄉(xiāng)村依法行政、科學(xué)決策、民主管理能力明顯增強(qiáng)，全民法律素質(zhì)和法制意識(shí)普遍提高。法律普及率達(dá)到95%以上，依法治理面達(dá)到90%以上，達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
　　六是強(qiáng)化全社會(huì)控制管理，預(yù)防和減少各類違法犯罪。落實(shí)流動(dòng)人口、出租房管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教工作措施，流動(dòng)人口登記率達(dá)到95%，辦證率達(dá)到90%以上；出租房屋納管率達(dá)到95%，流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)明顯減少；刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)；聘任法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的學(xué)校達(dá)到100%；未成年人違法犯罪率控制在萬分之一以內(nèi)，在校生不發(fā)生違法犯罪。
　　七是鞏固提高治安防控體系建設(shè)成果，夯實(shí)平安建設(shè)工作基礎(chǔ)。按照治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃的要求，警務(wù)工作體系、群防群治體系更加健全，制度更加完善，工作更加有力，防范更加有效。
　　八是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)，在平安建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。不發(fā)生在全縣造成重大影響的違法違紀(jì)案件，不發(fā)生在全縣造成重大影響的監(jiān)管羈押場(chǎng)所異常案件。
　　九是提高治安管理整體水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。經(jīng)過公共安全感調(diào)查，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到90%以上。
　　三、實(shí)施步驟
　　“平安”創(chuàng)建工作，實(shí)行年度命名、動(dòng)態(tài)管理、逐級(jí)申報(bào)、驗(yàn)收考核制度。
　　2005年已創(chuàng)建:官溝村、西莊子村、小壩村、新溝村、照二村、照一村、照中村、六洋村、西大村、西上村、邊溝村、光明村建成“平安村”，信用社建成“平安單位”，高臺(tái)二中、學(xué)區(qū)及各小學(xué)建成“平安學(xué)�！�，兆豐公司、新壩糧站建成“平安企業(yè)”。
　　2006年計(jì)劃:新生村、曙光村、樓莊村、上壩村、暖泉村、順德村、下壩村、東大村、東上村、小泉村、和平村建成“平安村”，上下片水管所、上下片衛(wèi)生院建成“平安單位”，高臺(tái)紅磚廠、牧場(chǎng)、鑫磊公司建成“平安企業(yè)”。
　　2007年計(jì)劃:元山子村、紅沙河村、霞光村、紅崖村、古城村、黃蒿村、許三灣村建成“平安村”，新壩螢石礦、上片糧站建成“平安企業(yè)”。使全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、_、群眾滿意”目標(biāo)，建成“平安新壩”。
　　2008-2009年，全面考核驗(yàn)收，鞏固提高。
　　四、工作制度
　　為確保創(chuàng)建工作的順利開展，為“平安”創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的制度保障，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)建立以下九項(xiàng)工作制度。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度
　　1、各村、各單位要把創(chuàng)建“平安新壩”工作列入重要議事日程，定期研究部署，經(jīng)常分析治安形勢(shì)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行；
　　2、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是“平安”創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管局面；
　　3、重視協(xié)調(diào)解決好創(chuàng)建工作中的人員、經(jīng)費(fèi)等問題，保障工作的順利開展；
　　4、對(duì)“平安”創(chuàng)建工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不得力、成效不顯著的限期予以整改，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
　　5、把“平安”創(chuàng)建工作與干部的年度考核相結(jié)合，納入干部政績(jī)考核范圍，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
　�。ǘ┚C治委成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作制度
　　1、堅(jiān)持一季度召開一次全體會(huì)議，研究解決社會(huì)治安綜合治理和“平安”建設(shè)工作中存在的突出問題。
　　2、各村、各單位要認(rèn)真制定規(guī)劃，履行工作職責(zé)，切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)；
　　3、抓好本村、本單位的平安建設(shè)工作，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全，不發(fā)生各種刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故；
　　4、建立成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度，定期不定期地到聯(lián)系點(diǎn)開展工作，把聯(lián)系點(diǎn)工作情況納入單位參與綜治和創(chuàng)建工作成效的重要方面；
　　5、成員單位的年度考核實(shí)行到單位聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查和召開全體干部職工大會(huì)進(jìn)行述職、與會(huì)人員和縣上打分測(cè)評(píng)的辦法進(jìn)行；
　　6、為了加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位都要確定一名人員具體負(fù)責(zé)做好與鄉(xiāng)綜治辦、創(chuàng)建辦的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作。
　�。ㄈ┠繕�(biāo)管理制度
　　1、創(chuàng)建“平安新壩”工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，與社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；
　　2、對(duì)于經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到創(chuàng)建標(biāo) ……（未完，全文共9253字，當(dāng)前僅顯示2527字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》）