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某市建立村班子“防癱動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制紀(jì)實(shí)

發(fā)表時(shí)間:2007/9/2 9:32:12


  某市建立村班子“防癱動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制紀(jì)實(shí)
  夯實(shí)基礎(chǔ)筑牢根
  不久前,因?yàn)楦氐臍w屬問題,山東曹縣倪集鄉(xiāng)袁樓村的劉西倫和吳付民鬧起糾紛,雙方家族人員對(duì)峙,械斗隨時(shí)可能發(fā)生。
  緊急關(guān)口,鄉(xiāng)政府派駐在該村的防癱動(dòng)態(tài)管理員郭長(zhǎng)軍迅速向鄉(xiāng)里匯報(bào),鄉(xiāng)黨委副書記王峰當(dāng)天就帶領(lǐng)鄉(xiāng)土管所、司法所、派出所等人員下村,經(jīng)過反復(fù)調(diào)查和調(diào)解,問題很快得到解決。
  記者在曹縣村級(jí)班子“防癱動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)上看到,袁樓村的這樁糾紛已被記錄在案。涉及該村“計(jì)生工作”、“村務(wù)公開”、“社會(huì)治安”等20個(gè)方面、60項(xiàng)內(nèi)容的指標(biāo)欄,都亮著綠燈,表明情況良好。在這個(gè)信息內(nèi)容不停滾動(dòng)的電子監(jiān)控圖板上,全縣1174個(gè)村各方面情況一目了然。
  菏澤市委常委、組織部長(zhǎng)支建立說,有了這個(gè)系統(tǒng),農(nóng)村基層組織建設(shè)不再是筆糊涂賬,“癱了治、治了癱”的問題得到根治。目前,這個(gè)村級(jí)班子“防癱動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制已在菏澤全市農(nóng)村推
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防癱動(dòng)態(tài)管理”的中樞、大腦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了“防癱動(dòng)態(tài)管理”的軀干、肢體,村成了“防癱動(dòng)態(tài)管理”的末梢、細(xì)胞。“大腦”和“肢體”處分別設(shè)立電子監(jiān)控圖板,“細(xì)胞”處明確一名“防癱動(dòng)態(tài)管理”員,并把20項(xiàng)60個(gè)指標(biāo),分別以綠、黃、紅三種彩燈予以顯示,綠燈表示正常,黃燈表示進(jìn)入警示狀態(tài),紅燈表示需要治理整頓。
  曹縣縣委書記傅清卿介紹,村防癱動(dòng)態(tài)管理員隨時(shí)掌握存在的不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)有變化時(shí),隨時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“防癱動(dòng)態(tài)管理”負(fù)責(zé)人報(bào)告情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查明原因、積極治理的同時(shí),及時(shí)向縣委“防癱動(dòng)態(tài)管理”負(fù)責(zé)人報(bào)告,由縣委發(fā)出限期整改的警示通知。去年以來,通過這個(gè)機(jī)制,縣委發(fā)現(xiàn)了9個(gè)村存在軟弱渙散現(xiàn)象,立即選派了工作組駐村整頓,取得了很好的效果。
  一套新機(jī)制讓村班子“沒機(jī)會(huì)”癱瘓、沒法癱瘓
  菏澤市委書記陳光認(rèn)為,“這個(gè)機(jī)制不僅是處理農(nóng)村各類問題的及時(shí)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)處理機(jī)制、和諧建設(shè)機(jī)制,還是從根本上防治村班子癱瘓的長(zhǎng)效機(jī)制。”有了這個(gè)機(jī)制,就可使村班子“沒機(jī)會(huì)癱”、“沒法癱”、“不會(huì)癱”,新農(nóng)村建設(shè)就有了有力的組織基礎(chǔ)。岳舉,原倪集鄉(xiāng)司法所的干部,現(xiàn)在的身份是宋堂村防癱動(dòng)態(tài)管理員。
  每天上午8點(diǎn)30分,岳舉和其他39名動(dòng)態(tài)管理員一起,到鄉(xiāng)開碰頭會(huì),內(nèi)容是報(bào)告各村前一天的動(dòng)態(tài),由兼任鄉(xiāng)“防癱動(dòng)態(tài)管理”負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)黨委副書記布置工作。然后,岳舉騎摩托車回到宋堂村,和支書碰頭后,他會(huì)到村里走訪,特別留意計(jì)生、治安、穩(wěn)定方面的新情況。
  去年4月,岳舉在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)情況:本村一位嫁到外地的姓宋的婦女最近離婚了,她回到娘家后向村里申請(qǐng)耕地,村民們認(rèn)為“嫁出去的媳婦潑出去的水”,不同意給地,這位婦女又哭又鬧。岳舉迅速向鄉(xiāng)反映,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)很快帶著司法所、土管所的同志到村處理,在做通村民工作后,從村機(jī)動(dòng)地里劃了0.85畝地給她。一樁本來會(huì)扯皮的麻煩事,就這么快速解決了。
  倪集鄉(xiāng)黨委書記曾慶聯(lián)說,排查不穩(wěn)定因素,不只是駐村干部一人的事,村支部成立專門小組,專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題,他們首先要果斷處置,出現(xiàn)村干部突然提出辭職、群眾糾紛、_上訪等“七大問題”時(shí),“管理點(diǎn)”要層層上報(bào),直至縣委。
  對(duì)排查出的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理得如何,縣委組織部通過電話、信函、座談、走訪、查閱資料等方式作檢查,每月通報(bào)一次抽查和測(cè)評(píng)結(jié)果。一年中,有5個(gè)未及時(shí)上報(bào)“防癱動(dòng)態(tài)管理”指標(biāo)變化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被縣委記錄備案,作為干部考評(píng)依據(jù);有1個(gè)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記受到組織處理。在橫向上,建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都把組織、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、土地、計(jì)生及公、檢、法、司等職能部門作為成員單位,每月定期召開聯(lián)席會(huì)議,反饋村級(jí)班子建設(shè)中存在的傾向性、苗頭性問題,研究處理對(duì)策。
  一串新變化基層黨建由“小合奏”變成“大合唱”
  搞“防癱機(jī)制”,是給村干部們加了壓力。得天天盯著村情、捉摸20項(xiàng)60個(gè)指標(biāo),他們?cè)敢馀浜蠁幔?br>  “咋不愿意!這個(gè)機(jī)制是幫我們做事的,增加我們威信呢!”崔河村副支書崔繼臣說,以前村民有事找我辦,鄉(xiāng)里這個(gè)部門推到那個(gè)部門,幾件事辦不好群眾就不信任我了,遇到都躲著走,F(xiàn)在有事,我們馬上報(bào)告鄉(xiāng)“防癱動(dòng)態(tài)管理”負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人一協(xié)調(diào),各部門都來幫忙解決。我們輕松了,干群關(guān)系也好了。
  這一機(jī)制對(duì)村班子構(gòu)成了全天候的觀察預(yù)測(cè),編織起 ……(未完,全文共2827字,當(dāng)前僅顯示1797字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市建立村班子“防癱動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制紀(jì)實(shí)》