在全市新農(nóng)村市場體系建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

　　同志們：
　　今天，我們在**縣召開全市新農(nóng)村市場體系建設(shè)現(xiàn)場會，這是繼我市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)長治現(xiàn)場會、長子現(xiàn)場會之后的第三個現(xiàn)場會。這個現(xiàn)場會主要是總結(jié)推廣襄垣等縣市區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步搞好全市的農(nóng)村市場體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
　　今年以來，全市各級各部門按照市委九屆二次全會和全市農(nóng)村工作會議要求，堅持把農(nóng)村市場體系建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一場硬仗來打，取得了階段性成果。襄垣縣的物流配送走在了全市前面。我感到，有這么幾個特點值得肯定：一是責(zé)任落實比較到位。去年的長子現(xiàn)場會上提出，在適當(dāng)?shù)臅r候要召開農(nóng)村市場體系建設(shè)現(xiàn)場會，要求各縣市區(qū)、市直的農(nóng)業(yè)、糧食、商業(yè)、供銷等有關(guān)部門，結(jié)合自己的實際情況，以點帶面推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)�，F(xiàn)在看來，各級各部門切實把農(nóng)村市場體系建設(shè)擺上了重要位置，做到了同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步推進(jìn)；有的部門在選擇試點企業(yè)、政策傾斜、資金扶持和指導(dǎo)監(jiān)督等方面，做到了盡職盡責(zé)、同心協(xié)力，為農(nóng)村市場體系建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。今天上午，看到市糧食局和一些縣糧食局推出物流配送和糧食銀行，這在全市是一個亮點，應(yīng)該在全市加大推廣力度。供銷社和商務(wù)部門依托原來的工
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良好格局，讓農(nóng)民得到多方面的好處。在傳統(tǒng)的流通_下，廣大農(nóng)民“油鹽醬醋找個體、日常用品靠趕集、大件商品跑城里”，流通成本居高不下，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣得便宜，工業(yè)品買得昂貴，這一來一去使得農(nóng)民利益雙向受損、國家惠農(nóng)政策得不到保證。建立現(xiàn)代農(nóng)村市場體系，推行連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代營銷方式，能夠搭建起工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺，能夠較好地解決“買難”、“賣難”和商品流通成本過高的問題，能夠形成一個為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供綜合服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，從而為新農(nóng)村建設(shè)增添新的動力。
　　第二，必須充分認(rèn)識到農(nóng)村市場體系建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。當(dāng)前，我們正從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，從封閉自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向開放經(jīng)濟(jì)，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)。在這個過程中，把生產(chǎn)決定型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向流通先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵所在。山東壽光市之所以能成為享譽(yù)全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，一個很重要的因素就是市場體系比較發(fā)達(dá)，它是全國的蔬菜集散中心，價格形成中心和信息交流中心，北京附近的蔬菜都要拉到壽光才能賣掉。近年來，我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，規(guī)�；堫^企業(yè)達(dá)到280多個，形成了支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)群；國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)基地覆蓋全市65％的耕地和75％的農(nóng)戶；綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到127個，“屯玉”和“沁州黃”被評為中國馳名商標(biāo)，應(yīng)該說，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上了一個新的層次。但是，我們也必須清醒地看到，目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無論對于富縣還是富民都還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。全市現(xiàn)在大部分縣區(qū)種的都是玉米，經(jīng)濟(jì)作物種得很少。這一方面表明，強(qiáng)勁的市場需求拉動了玉米種植，另一方面說明，我們要想從土地獲得更多的效益，還是要種經(jīng)濟(jì)作物�，F(xiàn)在我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還是沒有進(jìn)入大市場，沒有融入大流通，也就形不成大面積的種植。要想讓我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，把我市由農(nóng)業(yè)大市變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，就必須解決好農(nóng)產(chǎn)品的流通問題。要通過加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，推廣流通技術(shù)，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品流通延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，延伸到商品銷售領(lǐng)域，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品流通由單純的農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售，擴(kuò)展為生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、配送以及信息服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化龍頭的規(guī)模化，把沁州黃、大紅袍、長子青椒做大做強(qiáng)，進(jìn)入到全國各地的超市，加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，推進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
　　第三，必須充分認(rèn)識到農(nóng)村市場體系建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。新農(nóng)村建設(shè)的過程就是城鄉(xiāng)發(fā)展逐步協(xié)調(diào)和諧的過程。農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)，不是簡單的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，也不是簡單的“超市下鄉(xiāng)”，而是“現(xiàn)代城市流通方式下鄉(xiāng)”，從根本上說，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)之間資源優(yōu)化配置的過程。它取代了原始的集貿(mào)市場、落后的“夫妻店”、代銷店和流動商販，構(gòu)建起以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)為主體的現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)銷企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營，杜絕了假冒偽劣商品在農(nóng)村市場大行其道的現(xiàn)象，從根本上解決了農(nóng)村流通商品的質(zhì)量問題，為廣大農(nóng)民營造了更為方便、安全、實惠的消費環(huán)境，讓廣大農(nóng)民進(jìn)一步分享到了現(xiàn)代文明的成果，縮小了城鄉(xiāng)消費發(fā)展的差距。同時，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建立也有利于增加農(nóng)民購買力，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長；有利于農(nóng)民接受現(xiàn)代消費觀念的熏陶，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的融合，加快構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。這幾點是認(rèn)識農(nóng)村市場體系建設(shè)的重點。
　　關(guān)于下一階段的農(nóng)村市場體系建設(shè)工作，我認(rèn)為，重點要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。一是要認(rèn)真搞好規(guī)劃。一個縣要搞幾個物流配送中心，統(tǒng)籌規(guī)劃，要把農(nóng)村市場體系建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，防止形成惡性競爭。規(guī)劃要依托產(chǎn)業(yè)，因地制宜，科學(xué)布局，量力而行，滿足農(nóng)村市場需求，體現(xiàn)農(nóng)村市場特色和市場運作模式，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和體系建設(shè)框架，保證流進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)品渠道暢通，流出農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品路徑便捷，雙向流通，雙方贏利。二是要加快培育市場主體。培育市場主體不能靠政府單打獨斗，要把培育以農(nóng)民和農(nóng)民組織為主的市場主體作為市場體系建設(shè)的重中之重。目前，全市已組建起近3000個農(nóng)戶公司，成立了近500個農(nóng)民專業(yè)合作社，我們要充分發(fā)揮和利用好這個優(yōu)勢，抓住實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的大好時機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)戶公司，積極組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織 ……（未完，全文共6541字，當(dāng)前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市新農(nóng)村市場體系建設(shè)現(xiàn)場會上的講話》）