在全市造林綠化暨水利建設(shè)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于造林綠化工作
（一）肯定成績，正視不足，切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）理清思路，把握重點，切實加快造林綠化工作的推進(jìn)步伐
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保造林綠化各項工作落到實處
二、關(guān)于水利建設(shè)工作
（一）任務(wù)明確，措施得當(dāng)，農(nóng)村河道疏浚與長效管理取得階段性成效
（二）突出重點，狠抓落實，確保完成溝河疏浚與長效管理年度目標(biāo)任務(wù)
三、關(guān)于越冬作物的“一種就管”工作
（一）抓好溝系暢通，增強抗災(zāi)能力
（二）抓好種足種飽滿，做到不荒一寸土
（三）抓好田間管理，確保壯苗越冬
（四）抓好春夏播作物面積和種子落實，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高窗口效應(yīng)
……

　�。�2007年11月13日）
　　同志們：
　　在全市上下奮力加快“兩個率先”進(jìn)程，向著建成全面小康社會目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻，今天在這里召開全市造林綠化暨水利建設(shè)工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對造林綠化工作和水利建設(shè)的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)前階段全市造林綠化和水利建設(shè)工作情況，分析存在問題，明確下階段工作重點和措施要求，進(jìn)一步動員全市上下振奮精神，盯緊目標(biāo)，加大力度，真抓實干，確保全面完成或超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就全市造林綠化及水利建設(shè)工作講兩點意見，同時對越冬作物“一種就管”工作提幾點要求。
　　一、關(guān)于造林綠化工作
　　（一）肯定成績，正視不足，切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　去冬今春以來，全市上下嚴(yán)格按照省、南通市造林綠化工作會議精神，動員全市廣大干部群眾，積極開展植樹造林活動，突出經(jīng)濟林發(fā)展工程和溝河、道路配套綠化工程建設(shè)，全市造林綠化工作取得了較好的成效，共完成成片造林20091畝，其中：桑園5478畝，葡萄828畝，用材防護(hù)林12779畝，其它經(jīng)濟林1006畝。去冬今春全市造林綠化工作，主要有以下幾個特點：
　　1、思想重視，層層部署落實早。
　　去年9月，在全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；ぷ鲿h上，市委、市政府對全市造林綠化工作進(jìn)行了全面部署，市農(nóng)林部門根據(jù)造林目標(biāo)任務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了全市的造林綠化規(guī)劃，市下發(fā)了全市農(nóng)村造林綠化工作意見，將造林任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并于12月份在王浩鎮(zhèn)召開了全市造林綠化現(xiàn)場推進(jìn)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確全市造林綠化指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和成片
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入樹苗、種植費和管護(hù)費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織造林。去年以來，全市與國泰林業(yè)公司合作造林7000多畝，造林地苗木的成活率和保存率分別達(dá)到了91%和95%，取得了良好的成效。四甲鎮(zhèn)將無患子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為造林綠化的重點來抓，由臺商投資100萬美元，投入無患子樹苗、種植費、管護(hù)費和前期補助收入，相關(guān)農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植，無患子產(chǎn)果后由臺商進(jìn)行保護(hù)價收購，成片種植規(guī)模達(dá)2000畝。萬年鎮(zhèn)與本鎮(zhèn)林業(yè)龍頭企業(yè)攜手，采取補貼苗木、保護(hù)價收購等手段，大力發(fā)展工業(yè)原料林基地，效果比較明顯。
　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到全市造林綠化工作中存在的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對造林綠化工作的重要性和艱巨性認(rèn)識還沒有真正到位，工作緊迫感不強，傾注的精力不夠。二是造林綠化工作中抓不住重點。造林綠化的重點是成片林建設(shè)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在造林綠化中規(guī)劃不科學(xué)，新造的水泥路、新疏浚的泯溝兩側(cè)林帶行數(shù)少、面積零碎，沒有達(dá)到成片林的標(biāo)準(zhǔn)，不僅浪費了有限的綠化資金，而且也影響了森林覆蓋率的提高。三是造林綠化的質(zhì)量不高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有規(guī)范造林綠化的種植質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，又沒有組織專業(yè)隊進(jìn)行種植，導(dǎo)致新造的成片林和林帶質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，樹木還沒有開始發(fā)芽就出現(xiàn)了東歪西倒的情況，嚴(yán)重影響到林木成活率。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把樹苗發(fā)給老百姓，由他們_種植，不僅種植的株行距不合理，種植面積零星，種植的質(zhì)量也存在嚴(yán)重的問題。四是林木管護(hù)不到位。林木三分種、七分管，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹種好了就算了事，管護(hù)上聽之任之，影響了林木的成活率。這些問題，我們在今后的工作中要認(rèn)真加以研究、解決。
　　（二）理清思路，把握重點，切實加快造林綠化工作的推進(jìn)步伐。
　　“十一五”是生態(tài)海門建設(shè)的重要時期，是我市建成環(huán)境友好型城市、打造宜居城市的關(guān)鍵階段。盡管近年來我市的造林綠化工作推進(jìn)較快，森林資源面積在不斷增長，林業(yè)的綜合效益在逐年提高。但是，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我市的造林綠化工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與人民生活質(zhì)量的要求相比，與市委、市政府提出建設(shè)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比，仍有一定的差距。如何實現(xiàn)林業(yè)工作跨越式發(fā)展，年內(nèi)實現(xiàn)森林覆蓋率小康指標(biāo)是擺在我們面前的頭等大事。因此，我們要把今冬明春的造林綠化工作擺到當(dāng)前工作的突出位置，進(jìn)一步理清思路，突出重點，努力促進(jìn)全市造林綠化工作再上新臺階。
　　今冬明春全市造林綠化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)城市為主要目標(biāo)，以全面實現(xiàn)小康社會森林覆蓋率指標(biāo)為基本要求，調(diào)動全社會的力量，因地制宜，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)以村莊綠化、生態(tài)防護(hù)林和桑果經(jīng)濟林建設(shè)為重點的農(nóng)村造林綠化工作，努力提高全市造林綠化整體水平，達(dá)到全面小康社會的建設(shè)要求。具體目標(biāo)任務(wù)為：完成成片造林6.42萬畝，其中：桑園1萬畝、果園0.5萬畝、村莊綠化及用材防護(hù)林4.92萬畝。時間安排上，分為五個階段，第一階段為宣傳發(fā)動階段，時間為11月中旬；第二階段為組織準(zhǔn)備階段，時間為11月下旬；第三階段為突擊造林階段，時間為12月，第四階段為完善提高階段，時間為明年1月；第五階段為考核驗收階段，時間為明年2月。各地、各部門務(wù)必要按照目標(biāo)任務(wù)，提前籌劃，按部就班，多措并舉，進(jìn)一步挖掘造林潛力，認(rèn)認(rèn)真真做好每項工作，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。今冬明春全市造林綠化重點要做好以下幾項工作：
　　1、加快推進(jìn)農(nóng)田、道路、水系造林綠化。重點做好綠色通道建設(shè)，加強以村道、溝、渠為主的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，做到林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，其中一、二級林網(wǎng)控制率達(dá)到80%以上，其余達(dá)到三級林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。省道、高速公路兩側(cè)林帶寬度要達(dá)到5米以上，市（縣）道、鄉(xiāng)道兩側(cè)林帶寬度達(dá)到3米以上，村硬質(zhì)道路兩側(cè)栽喬木1行以上。根據(jù)實際情況，盡量做到能寬則寬，樹種多樣，配置合理。沿�；闪謳挾纫_(dá)到100米以上，沿江基干林帶寬度達(dá)到50米以上。一、二級防護(hù)林帶寬度要達(dá)到20米以上，三、四級河道防護(hù)林帶寬度達(dá)到10米以上，新疏浚泯溝兩側(cè)各種植2行樹。
　　2、加強經(jīng)濟林建設(shè)。各地要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育“名、特、優(yōu)”經(jīng)濟林果，提高林木覆蓋率，增加農(nóng)民收入。全市要形成四大經(jīng)濟林生產(chǎn)區(qū)域，一是由悅來、三陽、劉浩、正余、余東、包場和樹勛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的蠶桑生產(chǎn)區(qū)域；二是由三星、德勝、海門和三廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的葡萄生產(chǎn)區(qū)域；三是由市開發(fā)區(qū)及三和、海門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的獼猴桃生產(chǎn)區(qū)域；四是由貨隆、臨江、三廠和三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)形成的早熟梨、桃生產(chǎn)區(qū)域。
　　3、加強村莊、集鎮(zhèn)及單位綠化。連片的老住宅區(qū)戶均綠化林木不得少于15株，綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。新建農(nóng)村集中居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成2-4個村莊綠化示范村。集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均綠地要達(dá)到8-10平方米，覆蓋率達(dá)到40%以上，做到樹種多樣，配置合理。學(xué)校、工廠等單位庭院綠化覆蓋率要達(dá)到30%。
　　4、加強新栽幼樹的管護(hù)。做好林木管護(hù)工作是鞏固造林綠化成果、提高林木覆蓋率的重要保證。要推行綠化工程管養(yǎng)負(fù)責(zé)制，將林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確施工主體的管養(yǎng)責(zé)任，并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對林木存活率不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)成施工單位及時補栽補種。要落實管養(yǎng)工作一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是綠化工作責(zé)任人，對林木管養(yǎng)工作負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真研究加強林木管養(yǎng)工作的有效舉措，落實專門養(yǎng)護(hù)管理隊伍，落實林木管養(yǎng)經(jīng)費。建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任及考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工作人員明確工作責(zé)任，盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作,確保新栽樹木的成活率達(dá)到95%以上、保存率在95%以上。同時，要嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法，對隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保護(hù) ……（未完，全文共12687字，當(dāng)前僅顯示3018字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市造林綠化暨水利建設(shè)會議上的講話》）