在全市推動旅游特色村發(fā)展現場會上的講話

目錄/提綱：……
一、要高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展
（一）這是加快現代服務業(yè)發(fā)展的重要舉措
（二）這是推進社會主義新農村建設的重要內容
一是有利于有效利用三農資源，創(chuàng)造新的經濟增長點
三是有利于造就一代新型農民
（三）這是城鄉(xiāng)互動、共建共享和諧社會的必由之路
三是擁有率先發(fā)展的良好基礎，許多鄉(xiāng)村旅游景點已經成為經濟發(fā)展的亮點
二、要扎實推進旅游特色村的建設
（一）抓好統(tǒng)籌規(guī)劃
（二）抓好資源整合
（三）抓好設施改善
（四）抓好管理規(guī)范
（五）抓好人員培訓
（六）抓好市場拓展
三、要切實加強鄉(xiāng)村旅游工作的領導
（一）要建立協調機制，形成工作合力
（二）要完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度
一是用好新農村建設相關扶持政策
三是發(fā)揮政府資金的引導作用
（三）加強科學指導，創(chuàng)新發(fā)展模式
……

　　鄉(xiāng)村特色旅游是旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，具有很大的發(fā)展?jié)摿�。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一項惠及城鄉(xiāng)、造福于民的美好事業(yè)，也是一項涉及面廣、政策性強、操作過程復雜的艱巨任務。
　　一、要高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展
　　積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加快旅游特色村建設，是社會主義新農村建設的一件大事。中央１號文件有明確規(guī)定，市委、市政府對此高度重視，到２００８年全市要建成１００個旅游特色村。我們就是要狠抓落實，把中央大政方針、市委明確要求和市政府的工作目標落在實處。
　�。ㄒ唬┻@是加快現代服務業(yè)發(fā)展的重要舉措。旅游業(yè)作為國民經濟的重要產業(yè)和服務業(yè)的龍頭產業(yè)，包括都市旅游、鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游三大類型。特別是鄉(xiāng)村旅游以農村自然風光、民俗風情、農業(yè)生產、農民生活及農村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足了當代人日益增長的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等多樣化需求，反映了人們回歸自然、向往“天人合一”境界的精神追求。這不僅符合旅游業(yè)的發(fā)展潮流，而且引領著新興旅游產業(yè)的發(fā)展方向。據國家旅游局測算，目前遍布全國３１個省市的鄉(xiāng)村旅游景點每年接待游客超過３億人次，旅游收入超過４００億元；三個黃金周全國城市居民出游人數的７０％、約６０００萬人選擇鄉(xiāng)村旅游，這些都顯示了鄉(xiāng)村旅游巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿�。目前，我市服務業(yè)增加值占全市生產總值的比重
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“一村一品”工程示范村和新農村建設樣板村。他們走的正是一條以鄉(xiāng)村旅游資源為依托，旅游特色村為載體，引入城市的資金、人才和公司化機制，發(fā)展城郊生態(tài)休閑旅游基地的科學發(fā)展之路，發(fā)展空間巨大，后續(xù)文章很多，前景十分看好。
　　從天津三個層面互動發(fā)展的大視野看，我市鄉(xiāng)村旅游具有不可多得的比較優(yōu)勢。一是擁有京津大都市圈龐大的城市旅游人口，工業(yè)高度聚集，城市日趨繁華，資金流、信息流、物流、人流源源不斷，親水、親山、親田園、回歸自然旅游指向與日俱增，市場動力強大。二是擁有山、河、湖、海、林、泉、濕地多種生態(tài)資源，廣袤秀美的田園風光，深厚的歷史文化底蘊和濃郁的鄉(xiāng)風民俗，資源秉賦較高，地域特色明顯。三是擁有率先發(fā)展的良好基礎，許多鄉(xiāng)村旅游景點已經成為經濟發(fā)展的亮點。始于薊縣常州村的“當一日山里人”，北塘漁村的“當一日漁民”，曾開中國北方鄉(xiāng)村旅游風氣之先。近年來，伴隨著城鄉(xiāng)一體化建設步伐的加快，以薊縣為重點、各涉農區(qū)縣競相參與的農業(yè)旅游開發(fā)新局面初步形成，并逐漸呈現出天津鄉(xiāng)村旅游的地域特征。所有這些都說明，天津鄉(xiāng)村旅游的資源特色十分鮮明，市場動力源泉十分強勁，具有很大的潛力和廣闊前景。當然，我們也要清醒地認識到，我市鄉(xiāng)村旅游大部分還處于初級粗放發(fā)展階段，總體規(guī)模不夠大，發(fā)展水平比較低，還不同程度存在規(guī)劃不到位、基礎設施不配套、特色品牌不突出、規(guī)范管理跟不上、扶持力度不夠大等方面的問題和差距。我們一定要把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大勢，搶抓機遇、開拓思路、大膽創(chuàng)新，著力培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的旅游特色村鎮(zhèn)，加快特色化、產業(yè)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展進程，形成我市鄉(xiāng)村旅游競相發(fā)展的新格局。
　　二、要扎實推進旅游特色村的建設
　　我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、建設旅游特色村的目標是：到２００８年實現全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“百千萬”工程，即建成１００個旅游特色村，１０００個鄉(xiāng)村旅游經營戶，實現鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員１萬人；到２０１１年，建成１個旅游特色縣、１０個旅游特色鎮(zhèn)、２００個旅游特色村、２０００個農（漁）家經營戶，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數達到３萬人，基本形成種類豐富、特色突出、品位高雅、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系。當前，要重點抓好旅游特色“百村”工程，確保明年有１００個旅游特色村達標。我市旅游特色村的建設必須堅持規(guī)劃高起點，建設高標準，產業(yè)高水平，努力做到“四有”、“四好”�！八挠小奔矗河刑厣Y源依托、有特色產品創(chuàng)新、有特色服務規(guī)范、有特色農戶_；“四好”即：村容村貌好、鄉(xiāng)風民俗好、接待條件好、綜合效益好。在總體把握和實際推進中要注意抓好六個環(huán)節(jié)。
　�。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，牢固樹立“先規(guī)劃，后開發(fā)，沒有好規(guī)劃，不能搞開發(fā)”的理念，堅持“因地制宜、合理布局、突出重點、環(huán)境友好”的原則，認真研究、精心編制好市級、區(qū)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三個層面的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要注意與旅游發(fā)展總體規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃和生態(tài)建設規(guī)劃的有機結合，突出鄉(xiāng)村性、生態(tài)性、文化性、創(chuàng)新性和地區(qū)不平衡性。既要積極鼓勵、扶持發(fā)展，又要量力而行、有序推進，防止脫離實際的“一哄而上”，盲目發(fā)展。
　�。ǘ┳ズ觅Y源整合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的核心是把美麗變?yōu)橘Y本，把智慧變?yōu)樨敻�，把享受變�(yōu)槭袌�。誰的資源整合水平高，誰就賺大錢、富得快。要把都市農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化、園林綠化村、交通建設、村莊整治、生態(tài)市建設、景觀林帶建設等各種載體結合起來，發(fā)揮綜合效益。要把鼓勵廣大農民投資創(chuàng)業(yè)與吸引工商企業(yè)投資發(fā)展有機結合起來，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展動力。特別是大項目開發(fā)，要進行農、林、漁、水利、交通和村鎮(zhèn)建設整體性籌劃，實現各類資源的優(yōu)化配置和綜合利用。所有特色旅游村建設都要抓住“生態(tài)、特色、品牌”三大看點，充分體現休閑觀光農業(yè)旅游的生命力和發(fā)展趨勢。城里人到農村尋找的就是竹籬茅舍、藤蔓纏繞、空氣清新、花香鳥語的農耕文化特征，向往的就是“采菊東籬下，悠然見南山”的超凡精神意境，享受的就是原汁原味的農家樂趣， 因此， 要特別注重突出一個“農”字，精心打理自己的家園，充分挖掘當地歷史、文化、傳統(tǒng)及民間演藝，形成“一村一品”、“一家一藝”、“一景一特”，使游人流連忘返。
　　（三）抓好設施改善。鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有很強的產業(yè)關聯性，要求各項配套設施必須緊緊跟上并適當超前。這是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的前提，也是帶根本性的保障。必須加大政策扶持力度，體現公共財力向“三農”傾斜，公共設施向“三農”延伸，公共服務向“三農”覆蓋，切實加快道路、停車場、衛(wèi)生、安全等鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是加大對食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、安全保護等直接關系到游客身心健康的設施建設力度。重點抓好旅游特色村垃圾處理中心、洗滌服務中心、食品配送中心和游客服務中心的 ……（未完，全文共4979字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市推動旅游特色村發(fā)展現場會上的講話》）