在全市防災防汛工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、落實“非同尋常，不能麻痹”的要求，進一步提高認識
一是堤防險工險段的防汛
二是病險水庫問題
三是圩區(qū)內澇
四是山洪災害
五是城區(qū)防汛
二、落實“建重于防，防重于搶”的要求，進一步強化措施
一是加強領導
二是加強值班
一要做到24小時有人值班，第二要履行好值班的職責
三是加強預測
四是加強準備
五是加強執(zhí)法
六是加強督查
三、落實“著眼全局，統(tǒng)籌兼顧”的要求，進一步完善預案
一要進一步增強預案的針對性
二要增強預案的合理性
三要增強預案的實用性
四、落實“責任到人，事先講明”的要求，進一步嚴明紀律
……

　　同志們領導們大家下午好：
　　今天召開座談會，主要任務就是傳達貫徹省委、省政府2008年6月18日全省防汛抗旱工作電視電話會議精神和6月22日全省**流域防汛工作座談會精神，進一步研究部署我市下一階段的防汛工作。前一個時期，按照全國、全省的部署，結合信陽自身的實際情況，圍繞今年的安全度汛，全市各級各有關部門都做了大量的工作。但是，從目前的情況看，還存在一些問題，特別是要求整改的一些問題還沒有完全落實，一些防汛的工作要求還沒有完全到位。6月19日和20日，市防辦抽查了一下值班情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導和責任人員，有的聯(lián)系不上，有的不熟悉情況，還有的甚至對抽查有意見。這些問題必須認真加以解決。做好今年的防汛工作，必須按照有關要求，進一步做好方方面面的工作，進一步抓好各項措施的落實。剛才，我們共同學習了郭省長在全省**流域防汛工作座談會上的重要講話，講話站位高，要求高，而且針對性很強。下面，我就圍繞貫徹落實好全省**流域防汛工作座談會精神特別是郭省長講話精神，進一步做好我市的防汛工作，
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問題，做了很多工作，特別是今年，在市區(qū)內河的治理上下了很大功夫，浉河區(qū)、平橋區(qū)在施工條件非常差的情況下，克服了很多困難，現(xiàn)在工程建設已經進入掃尾階段。但是我們今年僅僅治理了四條內河，城市防汛工程還有不少問題需要解決。不少縣城防汛也存在一些問題。這方面，壓力也很大。說實在話，防汛問題即使我們現(xiàn)在認認真真地對付，也不能確保汛期不出現(xiàn)緊急情況。但是，如果我們不認認真真地做，思想上不重視，有僥幸和麻痹心理，就更容易造成被動，甚至出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的問題。出了問題，我們就沒法向上級交代，沒法向老百姓交代。我們一定要提高政治敏銳性，把防汛工作放在應有的高度，從思想上真正給予足夠的重視。
　　二、落實“建重于防，防重于搶”的要求，進一步強化措施
　　在全省**流域防汛工作座談會上，郭省長反復講防汛工作中“工程措施要先于重于防護措施，防護措施要先于重于搶險措施”的指導思想，要求我們必須樹立這個指導思想。樹立這一指導思想，非常重要，非常必要。在工程措施上，我們當前要做的是加緊完成除險加固工程的階段性任務，加緊完成去年汛期水毀工程修復的各項任務。更多的一些工程措施，需要我們認真地做好規(guī)劃。郭省長的講話傳遞一個信號，省里將來可能在工程措施方面加大投資。這是一個機遇，有關部門要重視并盡快做好相關工作。但是目前最緊要的問題，就是要突出抓好“防”，圍繞“防”字做好文章。根據(jù)這個指導思想，我們必須做到“六個加強”。一是加強領導。領導同志一定要根據(jù)分工，到第一線去檢查指導，切實履行領導職責，特別是各級黨委政府的主要領導同志，尤其是今天參加會議的縣區(qū)長，大家是防汛工作的第一責任人，要切實履行好第一責任人的責任。二是加強值班。防汛工作所有環(huán)節(jié)中的值班，都必須加強。第一要做到24小時有人值班，第二要履行好值班的職責。特別從“防”上講，如果在關鍵時刻值班出現(xiàn)了脫節(jié)，防汛工作就可能出現(xiàn)梗阻，就可能導致發(fā)生不該發(fā)生的問題。在抽查過程中，凡是值班上出現(xiàn)的問題，市防指都要以文字形式通報到各個縣區(qū)，處理結果都要及時進行反饋。
　　抽查中所有發(fā)現(xiàn)的問題，都要有文字紀錄，存檔備查。三是加強預測。準確的天氣預報、水文預測，對提高防汛成效至關重要。在今年抗擊雪災過程中，氣象部門做得非常好，信息公布非常及時，今年信陽抗擊雪災這場仗因此打得很主動，也很漂亮，得到了中央和省委、省政府領導的高度肯定。水文的預測也非常重要。普遍降了大雨后，什么時候能形成洪峰，多大的洪峰，洪峰什么時間到達什么位置，及時預測出來，就可以使我們的工作量減少很多，可以使損失減少很多。這些預報預測，要變成文字的東西，變成有效的信息，傳遞到每一個縣區(qū)，每一個村鎮(zhèn)，每一個防汛防區(qū)上。四是加強準備。已經查出來的河道清障問題、除險加固問題等，都要認真解決好。除此之外，要有足夠的資金投入，要有足夠的搶險隊伍，要有足夠的防汛物資。屬于市一級該增加投入的要安排增加，縣里面的防汛投資縣區(qū)長們要親自過問一下，該增加的也要增加。這“三個足夠”，各縣區(qū)、各有關單位一定要在原來的基礎上，按照要求進一步督促落實到位。如果今后在這些方面出現(xiàn)問題，什么原因都不能成為推卸責任的理由。五是加強執(zhí)法。該依法辦的就堅決依法辦，要按防汛要求，整改到位。六是加強督查。對領導到位情況、值班到位情況、各項準備情況、開展執(zhí)法情況，要加大督查力度，對查出來的問題，要及時通報，及時辦理，及時反饋。
　　三、落實“著眼全局，統(tǒng)籌兼顧”的要求，進一步完善預案
　　預案看起來好像是一個比較虛的東西，但從這次四川地震災害看，預案非常重要。在防汛的過程中，從某種意義上來講，主動權能不能牢牢把握在自己手里，就看預案制定的怎么樣。在檢查防汛的時候，我就講過，防汛預案要完善再完 ……（未完，全文共3941字，當前僅顯示1990字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防災防汛工作座談會上的講話》）