目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
(二)主要目標(biāo)
(三)工作原則
二、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳《電力監(jiān)管條例》及其配套規(guī)章
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳電力監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)
(五)加強市場經(jīng)濟基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
(六)有針對性地學(xué)習(xí)與職位有關(guān)的專業(yè)法
(七)堅持普法與監(jiān)管實踐相結(jié)合,大力推進(jìn)依法監(jiān)管
(八)組織開展法制宣傳教育專題活動
三、對象和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法監(jiān)管能力
(二)加強電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員法制宣傳教育,著力提高依法從事監(jiān)管工作的水平
四、工作步驟和安排
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)
(三)把普法納入年度考核體系
……
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃>的通知》(中發(fā)[2006]7號)和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》的要求,特制定電力監(jiān)管機構(gòu)開展“五五”法制宣傳教育工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照依法_基本方略的要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法監(jiān)管,為推進(jìn)和諧電力建設(shè),促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展,營造良好的法治環(huán)境。
。ǘ┲饕繕(biāo)
適應(yīng)電力監(jiān)管和電力事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,通過深入扎實的法制宣傳教育和實踐,進(jìn)一步提高電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員的法律意識、法律素質(zhì)和社會主義法治理念,提高依法監(jiān)管的能力和水平;進(jìn)一步增強電力監(jiān)管機構(gòu)依法行政的自覺性,增強依法監(jiān)管和服務(wù)社會的水平。
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。⻊(wù)中心工作。緊緊圍繞“十一五”期間電力行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和電力監(jiān)管
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略710字,正式會員可完整閱讀)……
監(jiān)管機構(gòu)要組織電力企業(yè)開展《電力監(jiān)管條例》及其配套規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)電力企業(yè)知法、懂法,依法接受監(jiān)管。要繼續(xù)充分運用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等形式,廣泛深入地宣傳《電力監(jiān)管條例》及其配套規(guī)章,努力營造全社會理解、支持電力監(jiān)管事業(yè)的良好氛圍。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳電力監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)電力_改革新形勢的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力_改革方案的通知》(國發(fā)[2002]5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》(國辦發(fā)[2003]62號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)電力_改革工作小組關(guān)于“十一五”深化電力_改革實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2007〕19號)等規(guī)范性文件;加強《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等能源資源方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí),樹立節(jié)約能源的意識;
總結(jié)電力_改革的成果和電力監(jiān)管工作的經(jīng)驗,研究修改完善《電力法》及其配套法規(guī),為構(gòu)建科學(xué)合理的電力法律體系奠定基礎(chǔ)。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。要進(jìn)一步加強《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《
公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(國發(fā)[2004]10號)的學(xué)習(xí),使電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員牢固樹立依法行政的觀念,強化責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變
工作作風(fēng)。要積極向群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī),全面推行政務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
。ㄎ澹┘訌娛袌鼋(jīng)濟基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。加強《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等市場經(jīng)濟基本法律制度的學(xué)習(xí);加強關(guān)于契約_、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進(jìn)監(jiān)管對象依法經(jīng)營和管理。
(六)有針對性地學(xué)習(xí)與職位有關(guān)的專業(yè)法。電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員要根據(jù)各自職位的需要,有針對性的學(xué)習(xí)各類專業(yè)法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《
安全生產(chǎn)法》等與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī),加強電力安全監(jiān)督管理;認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),加強市場監(jiān)管;認(rèn)真學(xué)習(xí)《價格法》、《會計法》等法律法規(guī),加強價格財務(wù)監(jiān)管;認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》等法律法規(guī),做好稽查工作;認(rèn)真學(xué)習(xí)《b_m法》等法律法規(guī),做好公文管理工作。通過各類專業(yè)法的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員的專業(yè)法律水平。
。ㄆ撸﹫猿制辗ㄅc監(jiān)管實踐相結(jié)合,大力推進(jìn)依法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《國家電力監(jiān)管委員會貫徹<全面推進(jìn)依法行政實施綱要>推進(jìn)依法監(jiān)管的意見》(電監(jiān)政法[2006]10號),完善依法監(jiān)管_和機制,健全制度,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度,要嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則,公正對待、客觀評價電力監(jiān)管執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為;圍繞群眾特別關(guān)注的電力行業(yè)熱點、難點問題,開展專項治理活動;開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。加強行政復(fù)議工作,建立和完善電力監(jiān)管機構(gòu)行政復(fù)議工作制度。建立和完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對違法行政復(fù)議行為,依法追究其法律責(zé)任。
。ò耍┙M織開展法制宣傳教育專題活動。要結(jié)合實際,開展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”專題活動,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺,積極開展面向社會法制宣傳,把法制教育融入管理和服務(wù)過程,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。同時,繼續(xù)做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育,在電力監(jiān)管機構(gòu)掀起學(xué)法用法的熱潮。
三、對象和要求
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