在財稅、審計工作會議上的講話

　　在財稅、審計工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開**財政、稅務(wù)、審計工作會議。會議的主要任務(wù)是：全面落實、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實全國和*財政、稅務(wù)、審計工作會議精神，總結(jié)**年財稅、審計工作情況，部署**年財稅、審計工作任務(wù)。剛才，**同志傳達(dá)了全國和市財稅、審計工作會議精神。**同志、**同志、**同志對今年的財政、稅務(wù)和審計工作進(jìn)行了安排，都講得很好，希望各地*、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講三點意見：
　　第一點意見，**年全*財稅、審計工作取得新成績，財稅運行平穩(wěn)健康，審計監(jiān)督得到強(qiáng)化，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)
　　**年是“十一五”規(guī)劃的*年。**經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，改革開放不斷深化，人民生活普遍改善。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上，全*實現(xiàn)生產(chǎn)總值*億元，可比增長*。一年來，財稅、審計部門的干部職工兢兢業(yè)業(yè)，扎實細(xì)致地開展工作。特別是在*年年初，全*地方財政收入出現(xiàn)負(fù)增長的嚴(yán)峻形勢下，財稅、審計部門及各地*、各部門都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識，積極組織收入，科學(xué)安排支出，規(guī)范預(yù)算管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，提高資金績效，較好地完成了*年的各項任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”良好開局發(fā)揮了重要作用。
　　第一，財政收入運行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，全*綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年，全*完成財政收入*億元，同比增長
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*年，我*的財稅運行環(huán)境發(fā)生了很大的變動，既是*與*實行新財稅_的第一年，也是*與*（街道、園*）財稅_的調(diào)整年。在*與*財稅_上，我*積極貫徹落實“稅收屬地征管，地方稅收分享”的新財稅_，順利實現(xiàn)了*級下放企業(yè)的戶管轉(zhuǎn)移和稅收征管，確保*級下放企業(yè)稅收收入的正常增長，全額得到了*財政核定的返還基數(shù)和部分超基數(shù)獎勵。與上一輪*與*財稅管理_相比，*年我*向*級財政“額外”凈貢獻(xiàn)*億元，為增強(qiáng)市級財政的調(diào)控能力做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在*與*財稅_上，制訂并實行以“存量不變，增量全返”為主要內(nèi)容的激勵型財力分配辦法，充分調(diào)動了各鎮(zhèn)、街道、園*發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財源、組織收入的積極性，政策的激勵功能得到有效體現(xiàn)和切實發(fā)揮，有效扭轉(zhuǎn)了*年第一季度我*地方財政收入持續(xù)下滑的勢頭，逐步向月度同比穩(wěn)定增長的態(tài)勢回歸，推動全*順利實現(xiàn)了調(diào)整預(yù)算規(guī)定的收入指標(biāo)。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)*域發(fā)展上，我*繼續(xù)加大了對經(jīng)濟(jì)薄弱地*的財政扶持和轉(zhuǎn)移支付力度，全年共安排浦南扶持和轉(zhuǎn)移支付資金*億元，同比增長*，重點用于**地*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、均衡公共服務(wù)等方面，進(jìn)一步增加了**地*的可支配財力，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，夯實了發(fā)展后勁，為統(tǒng)籌*域發(fā)展、促進(jìn)南北和諧作出重要貢獻(xiàn)。
　　第四，增收節(jié)支舉措有力有效，實現(xiàn)了理財觀念的重大轉(zhuǎn)變。*月份，全*召開了增收節(jié)支工作會議，使全*上下在統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全年財政收支平衡，并實現(xiàn)了理財理念轉(zhuǎn)變。在具體措施上，通過完善企業(yè)服務(wù)、加大招商力度、加強(qiáng)收入分析、增加免抵調(diào)庫、開展納稅評估、強(qiáng)化稅收征管、積極向上爭取等措施有力推動了全年增收，通過嚴(yán)格預(yù)算管理、限定預(yù)算追加、壓縮公務(wù)開支、建設(shè)節(jié)約政府、實施績效評價、保障民生支出等措施實現(xiàn)了“有保有壓，有促有控”，發(fā)揮了財政資金的聚集效應(yīng)，增強(qiáng)了公共財政的調(diào)控功能。在理財理念上，主要表現(xiàn)為三點：一是確立了政府理財?shù)睦砟�。由財政理財向政府理財轉(zhuǎn)變的新型理財觀逐步得以樹立、普及和弘揚，成為新時期指導(dǎo)我*財政工作的重要指針和精神財富。二是增強(qiáng)了協(xié)同理財?shù)囊庾R。為推動財政增收，各地*、各部門群策群力，結(jié)合本單位實際，加強(qiáng)動態(tài)收入分析，出臺了許多行之有效的增收節(jié)支措施，共同保障了全年財政收入任務(wù)的完成。三是強(qiáng)化了節(jié)儉理財?shù)挠^念。面對嚴(yán)峻的收支形勢，全*各級干部牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，并將節(jié)儉理財作為財政工作的永恒主題。
　　第五，著力推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新，各項改革向縱深推進(jìn)。圍繞增強(qiáng)財稅運行的規(guī)范性、安全性和有效性，財稅、審計部門從完善機(jī)制、規(guī)范運行、健全制度入手，不斷完善、推進(jìn)和探索各項改革。在財政改革方面，我*全面啟動了政府收支分類改革，順利實現(xiàn)了新舊收支科目預(yù)算的銜接；擴(kuò)大了部門預(yù)算的覆蓋范圍，將街道預(yù)算納入*本級預(yù)算管理；增強(qiáng)了部門預(yù)算的剛性約束，預(yù)算調(diào)整范圍得到有效控制；國庫集中收付改革深入推進(jìn)，非稅收入收繳分離網(wǎng)上試點運行；政府采購范圍不斷拓寬，采購結(jié)余資金實現(xiàn)統(tǒng)籌安排；財政專項項目績效評價開始啟動，財政資金使用績效逐步提高。在稅收征管方面，適應(yīng)*與*財稅_深化改革的需要，相應(yīng)配套推進(jìn)稅收征管改革，大力推進(jìn)依法治稅，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，稅收征管的質(zhì)量、效率和水平不斷提高。在審計管理創(chuàng)新方面，繼續(xù)探索效益審計，積極評價分析項目管理情況和資金使用效益，揭示損失浪費問題；依法穩(wěn)步推進(jìn)審計結(jié)果公開，明確了審計結(jié)果公開的內(nèi)容、形式、程序，審計行為的透明度依法、有序、逐步提高；積極推進(jìn)審計信息化建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)開展計算機(jī)輔助審計，促進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的有效融合。
　　第六，強(qiáng)化審計監(jiān)督，充分發(fā)揮了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“政府謀士”的作用。一年來，審計部門依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮主觀能動性，工作層次和工作水平不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。通過對財政資金、重點建設(shè)資金、國有資產(chǎn)的審計，提高了資金使用效益，防止了損失浪費問題；通過對農(nóng)業(yè)資金使用和管理情況的審計，維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)；通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)了依法行政和廉政建設(shè)；通過積極開展效益審計和專項審計調(diào)查，提出了很多好的建議，促進(jìn)了各項政策的完善。
　　去年全*財稅、審計工作取得的成績，確實來之不易。這是廣大財稅、審計干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是方方面面共同努力的結(jié)果。在此，我代表*委*政府，向辛勤工作在財稅、審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
　　第二點意見，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化財稅、審計職能作用，推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
　　*第*次黨代會和**屆人大*次會議確定了**今后五年的奮斗目標(biāo)，即：努力建成**參與全球競爭的先進(jìn)制造業(yè)基地、功能集聚的現(xiàn)代休閑旅游基地、“產(chǎn)學(xué)研”一體的科教基地、都市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快建設(shè)與**國際大都市相適應(yīng)、充分展示 ……（未完，全文共9597字，當(dāng)前僅顯示2621字，請閱讀下面提示信息。收藏《在財稅、審計工作會議上的講話》）