赴江蘇學(xué)習(xí)考察發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的匯報與思考

　　赴江蘇學(xué)習(xí)考察發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的匯報與思考
　　近日，市發(fā)改委組織赴江蘇省蘇州、無錫、常州、南京四市，學(xué)習(xí)考察發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。通過座談、參觀和搜集相關(guān)文件資料，深深感到，蘇錫常寧四市服務(wù)業(yè)發(fā)展理念新、思路寬、機(jī)制活、措施硬，服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子大，結(jié)構(gòu)層次與質(zhì)量效益好，許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
　　一、蘇錫常寧四市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)
　　1、服務(wù)業(yè)規(guī)模大，比重高。2007年，蘇州、無錫、常州、南京實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值分別為1970億元、1547億元、695億元和1584億元，服務(wù)業(yè)增加值所占gdp比重分別為34.6%、40.1%、37%、48.4%。
　　2、服務(wù)業(yè)發(fā)展層次高，效益好。2007年，蘇州市以科技研發(fā)、信息及服務(wù)外包等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值
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頭地位和輻射帶動能力。
　　5、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展特征突出。四市依托制造業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，著力推動為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。無錫市優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。他們規(guī)劃建設(shè)的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)園，現(xiàn)已建成1.5平方公里，入駐各類設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)200多家，已成為輻射長三角和華東地區(qū)的設(shè)計(jì)中心園和設(shè)計(jì)集散地。蘇州市投資15億元，分四期建設(shè)了蘇州國際科技園，注冊企業(yè)538家，實(shí)際入駐企業(yè)230家，已成為長三角地區(qū)乃至全國重要的服務(wù)外包基地、軟件工廠、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地。
　　二、蘇錫常寧四市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
　　1、思想解放程度高，創(chuàng)新意識強(qiáng)。近幾年來，四市解放思想，大膽創(chuàng)新，以發(fā)展理念的突破帶動發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換。2005年提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展理念的突破，帶動了發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想的調(diào)整，對引領(lǐng)全局起到了十分重要的作用。
　　2、目標(biāo)定位準(zhǔn)，發(fā)展思路清。四市十分注重研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各主要行業(yè)發(fā)展子規(guī)劃，堅(jiān)持城市空間布局規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加大規(guī)劃導(dǎo)向力度。無錫市提出“建設(shè)蘇錫常都市圈服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、旅游度假休閑中心、職教培訓(xùn)中心”的發(fā)展目標(biāo)。常州市出臺了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要，提出服務(wù)業(yè)總量倍增計(jì)劃及建設(shè)物流商貿(mào)中心、休閑度假勝地、職業(yè)教育及動漫基地的發(fā)展目標(biāo)。南京市也提出建設(shè)區(qū)域商貿(mào)、旅游會展、物流、金融、信息服務(wù)“五大中心”的發(fā)展目標(biāo)。
　　3、機(jī)遇意識強(qiáng)，重點(diǎn)把握準(zhǔn)。四市不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇意識，以現(xiàn)代與高端服務(wù)業(yè)為主攻方向，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)與制高點(diǎn)。無錫市按照“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。蘇州市瞄準(zhǔn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工商設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)和法律、會計(jì)等知識密集型服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)外包作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，建設(shè)了一批具有國際水平的軟件產(chǎn)品開發(fā)基地、出口基地和人才培訓(xùn)基地。
　　4、重視程度高，政策措施實(shí)。四市不僅成立了市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，而且各級都建立了服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)。蘇州市自2004年以來每年召開服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，連續(xù)出臺一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和意見。無錫、常州在會議發(fā)動、政策推動的同時，還通過舉辦論壇、會展、懇談等多種方式舉辦服務(wù)業(yè)活動，進(jìn)行服務(wù)業(yè)專題招商。常州市開展了服務(wù)業(yè)企業(yè)“創(chuàng)星爭先、做強(qiáng)做大”活動。無錫市去年還成功舉辦了首屆世界城市服務(wù)業(yè)大會。
　　三、加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
　　1、抓領(lǐng)導(dǎo)促扶持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核，充分調(diào)動起各方面加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。進(jìn)一步理順管理_，健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)各方溝通，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)工作格局。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全服務(wù)業(yè)績效考核辦法，落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　2、抓規(guī)劃促布局。充分發(fā)揮好規(guī)劃的導(dǎo)向作用，高度重視規(guī)劃編制研究工作，根據(jù)“ ……（未完，全文共3255字，當(dāng)前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴江蘇學(xué)習(xí)考察發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的匯報與思考》）