2008年迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作目標(biāo)和基本原則
三、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差
（二）社區(qū)出租屋帶來(lái)嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題
（三）市容管理還沒(méi)有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制
（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施
（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意程度需要進(jìn)一步提高
四、主要對(duì)策和工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾
（三）突出重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治
（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效
五、工作步驟
……

　　鞏固發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**的內(nèi)在要求。我市自2004年3月重新確認(rèn)為++++省衛(wèi)生城市已經(jīng)4年，按照省級(jí)衛(wèi)生城市每4年復(fù)審一次的要求，今年我市將迎接再次復(fù)審，并且是按照2007年新修訂的《++++省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的第一次復(fù)審。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，特制定本工作方案。
　　一、總體要求
　　《++++省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：++++省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
　　這次復(fù)審將根據(jù)2007年1月新修訂《++++省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
　　二、工作目標(biāo)和基本原則
　　工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展++++省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略922字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
　�。ㄈ┦腥莨芾磉�沒(méi)有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對(duì)背街小巷、馬路菜場(chǎng)、流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場(chǎng)周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門(mén)出店、占道經(jīng)營(yíng)等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴的，也多是這一類(lèi)問(wèn)題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率也不高。城中河的污染問(wèn)題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時(shí)有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對(duì)迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡(jiǎn)直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對(duì)暗訪、考核帶來(lái)比較大的影響。
　　（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。
　　“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多�！拔逍　毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。
　�。ㄎ澹┎∶缴锟刂菩枰�?jiǎng)討B(tài)管理措施。
　　++++省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來(lái)每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來(lái)看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒(méi)有根治，城區(qū)下水道沒(méi)有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
　�。┕妼�(duì)全市衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意程度需要進(jìn)一步提高。
　　新修訂的《++++省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率大于90%，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問(wèn)題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90%，這次復(fù)審專(zhuān)家組通過(guò)隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢(xún)問(wèn)或問(wèn)卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
　　四、主要對(duì)策和工作措施
　　為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
　　1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)++++省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接++++省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來(lái)抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)++++省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門(mén)也要以此調(diào)整。
　　2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門(mén)，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
　　3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)++++省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過(guò)復(fù)審創(chuàng)造條件。
　�。ǘ┘哟笮麄�，發(fā)動(dòng)群眾。
　　1、各區(qū)、各部門(mén)、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門(mén)、文明辦、新聞單位要積極開(kāi)展++++省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接++++省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜++++省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺(jué)參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布++++省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門(mén)，新聞媒體要及時(shí)予以公開(kāi)曝光。
　　2、各級(jí)、各部門(mén)要把迎接++++省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開(kāi)展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專(zhuān)院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。
　�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治。
　　抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問(wèn)題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、各部 ……（未完，全文共7371字，當(dāng)前僅顯示2588字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》）